当今地勘单位融资方式的探讨与选择

黄昊

【摘要】地勘单位的发展离不开经济的支持，这种经济支持在以往是依赖于财政融资方式来实现的，这种财政融资方式的运用虽然在一定程度上确实有效确保了地勘单位相关工作的开展，但是同时也存在着较多的缺陷和漏洞，资金利用效率不高，基于此，地勘单位融资方式的转变也就成为了必然发展趋势，地勘单位融资方式在当前的转变体现出了多元化趋势，各类不同融资方式也需要相关管理人员进行充分分析，恰当选取，本文就重点针对地勘单位融资方式的转变及其相应的方式选择进行了简要的分析和探讨。

【关键词】地勘单位 融资方式 探讨 选择

一、引言

在当前我国社会发展过程中，地质勘查工作是极为重要的一个方面，这种地质勘查工作的执行直接关系到社会的发展速度，尤其是对于各项工程的开展和落实而言，其影响还是极为突出的，因此，切实做好地质勘查工作也就显得极为必要。基于当前地质勘查工作的具体开展而言，其在落实过程中必须要切实做好资金的准备工作，只有具备较为充足的资金才能够维系各项工作的开展，资金的来源主要就是通过融资的方式来获得，以往地质勘查单位融资的方式主要就是财政融资，而随着市场经济的不断发展和变革，财政融资方式已经难以适应这种地勘单位发展的经济需求，因此，也就需要不断创新和丰富地勘单位融资方式，多元化的地勘单位融资方式成为未来发展的关键所在。

二、地勘单位融资方式的转变

针对我国地勘单位融资方式的发展转变来说，其从最初的财政融资方式转变为现在的多元化融资方式经历了十几年的发展，这种转变对于地勘单位发展的影响也是极为突出的，根据我国地勘单位发展的历史进程进行分析，其涉及到的融资方式转变主要经历了三个阶段：

（一）财政投融资阶段

在1998年之前，我国地勘单位一直处于财政融资阶段，即各项经济来源均依靠财政拨款。在该阶段中，地勘单位受到计划经济的影响依然是极为突出的，这一点从地勘单位的主要工作任务中就可以看出，很多地勘单位依然是集中自身几乎所有的力量来执行国家的地勘任务和计划，进而也就缺乏市场经济的灵活性，很难获得多方面的经济来源，只能够依靠国家财政拨款的方式维持自身运行，这种状况下的发展就会很容易受到较大的限制，很多地勘单位仅仅在财政拨款的支持下很难达到“地质找矿不断线”的要求，不仅仅给社会发展带来了较大影响，还不利于地勘单位的长久发展。

基于这一阶段的具体融资模式进行分析可以发现，其主要和地勘单位的工作模式存在着较大的关联性，该阶段的地勘单位往往着眼于找矿以及其它国家发展任务进行相应的探索，而对于其它更加多元的工程开发则很少涉及，进而也就难以获得社会上其它的资金来源；但是发展到该阶段的后期，地勘单位也逐渐丰富了自身的业务范围，对于各类基础工程施工勘查也进行了相应涉及，进而也就表现出了一定程度上的拆借融资现象，债务融资方式也得到了少量的运用，为后续的发展转变创造了基础。

（二）财政融资为主，多种融资方式迅速发展阶段

1998年之后到2005年之前，我国地勘单位融资方式处于一种仍然以财政融资为主，但是也出现了多种融资方式并存，并且快速发展的局面，这一改变的出现主要就是由于我国在1998年实现了对于地勘单位的投资体制改革，将地勘单位划分为了公益性地质勘查以及商业性地质勘查两种不同的运行模式，这也就为地勘单位多方面融资渠道的建立创造了必要的条件，在一定程度上也促进了地勘单位的快速发展。

针对该阶段的具体发展特点进行深入分析可以发现，其不仅仅受到了国家相关政策改革的影响，还受到了经济快速发展以及市场经济变化的影响，尤其是随着矿产资源供求的变化，相应的地勘找矿需求也越来越突出，进而也就为地勘单位的发展创造了必要的条件，正是随着这种矿产勘查业务的增加，相应的地勘单位得到了足够的重视，并且与此同时，各种不同类型的地勘单位业务也得到了较大程度的丰富，比如环境地质、基础工程施工等，同样对于地勘单位的要求有所提升。但是从地勘单位融资所占比例上来看，财政融资依然占据着最为主要的位置，多元化的融资方式构建依然存在着较多的限制，但是其发展速度却不容小视。在2000年，我国地勘单位融资中财政融资的比例为69.48%，而到了2003年，这一数值就变为了47.54%，由此可见，多元化的地勘单位融资方式发展极为迅速。

（三）多元化融资方式

自2006年之后，我国地勘单位融资就呈现出了多元化融资局面，财政融资所占比例并不占据主导地位，其比例也正在不断下降，该局面的出现不仅仅是上一阶段发展的必然结果，同样也受到了国家相关政策的影响，比如2006年初颁布的《国务院关于加强地质工作的决定》就对于地勘单位的融资模式进行了相应的创新变革，促进了地勘单位产业化以及企业化的发展，并且在一定程度上还体现出了较为明显的集团化和国际化发展特点，为融资方式的转变创造了较强的条件。

基于该阶段中地勘单位融资状况来看，虽然说财政融资依然占据着较为重要的地位，但是其占比正在不断降低，并且相应的供给量已经远远不能满足于地勘单位发展的需求，这也就成为了多元化融资方式出现的必要条件。数据调查研究显示，随着我国地勘单位融资额度的不断增加，虽然说财政融资额度也在不断提升，但是其占比却仅仅维持在40%左右，相对应的，其它各类融资方式所贡献的额度同样发展迅速，为地勘单位的发展做出了重要的贡献。

三、地质勘查行业融资困难的因素

（一）市场影响

与前十年的行业投资相比，低投入高收益的情形已不可复制，市场供需关系也趋于平衡，投资与回报的理性回归让许多投资者们开始冷静面对，相对的投资也逐步减少。

（二）行业风险

地质勘查的投资实体面临着生命周期不长的问题，从3到10年不等。由于行业投资风险较大的原因影响了资金供给，从而令地质勘察行业的融资环境进一步恶化。

（三）政策风险

考虑投资的风险，地质勘查投资者一般投资目的是探矿权，但由于探矿权的特殊性而导致权利具有两重性，即有公有私。在国家有关探矿权的政策影响下，投资者所拥有的探矿权并不是长久能保证的，而且还须一定额度的持续投入，一旦国家政策变动，可能会影响到投资者权益，而当今还没出台相应补贴政策，对投资者来说是有较大风险的。

（四）人文风险

投资者不仅面临着投入和收益不成正比的风险，还承受了资金回收周期不固定等风险，从而导致投资者的心里缺乏安全感，甚至撤资。综上所述，地质勘查经济实体的性质及经营者自身能力因素，都一定程度上导致了在该行业中投资的减少。以上的风险导致投资者顾虑加重，在投资时显得尤为慎重，因而导致该行业融资困难的现状。

四、地勘单位融资方式的选择

发展至今，我国地勘单位融资方式和手段越来越多，这虽然在一定程度上为地勘单位的高速发展创造了必要的条件，也做出了较大的贡献，但是这种多元化融资方式的出现也为融资选择提出了更高的要求，需要财务管理人员不断提升自身的素质和能力，确保融资的可靠性，保障地勘单位财务管理的有序进行。基于现阶段我国地勘单位的融资状况来看，其涉及到的主要融资方式有以下几类：

（一）财政融资方式

虽然多元化融资方式的发展和变革在一定程度上弱化了财政融资的主导地位，但是财政融资的重要地位依然是极为突出的，这一点从不断增加的财政融资额度上就能够得到较好的体现。所谓的财政融资方式主要就是指通过向中央或者是地方财政申请投资的方式来维持地勘单位相关工作的进行，这种投资的申请不仅仅包括了资金的获取，可能还会涉及到一些政策方面的扶持或者是优惠额度的获取，其在当前地勘单位发展中依然是不可或缺的。

具体到这种财政融资方式应用过程中来看，其涉及到的具体内容和形式也是多种多样的，比如国外矿产资源风险勘查专项资金、财政贴息资金、地质勘查基金、矿产资源补偿费以及对外经济技术合作专项资金等，这些财政融资项目的存在对于保障地勘单位的安全运转极为关键，尤其是对于地质勘查基金来说，其在当前地勘单位中扮演的角色越来越重要，涉及到的资金额度越来越高，对于一些特殊地质勘查项目的开展来说作用重大，也已经成为了当前我国很多地勘单位相关项目进行可供选择的一种重要方式。

（二）勘察合作融资方式

基于地勘单位具体工作的开展来说，矿产开发无疑是极为重要的一个方面，这种矿产开发项目的操作执行就可以采取勘察合作融资方式来获取相应资金的支持。该种融资方式主要就是针对某一矿产风险勘查项目采用和其它单位合作的方式进行处理，如此也就能够获得其它单位的资金支持，当然，针对该项目的后续相关工作同样需要采取合作的方式处理，尤其是在权益的分享上，更是需要事先签订相应的章程和合作协议，如此才能够保障该项目的有序落实，同样也是保障该融资方式有效运用的重要条件。

在当前地勘单位的发展中，这种勘察合作融资方式的应用越来越普遍，在开展矿产风险勘察中得到了广泛的运用，同时也为其他企业以及社会各方力量参与矿产勘查提供了相应的渠道，该融资方式得到了积极推广和提倡，其在地勘单位融资中所占的比例也越来越多，尤其是在应用过程中表现出来的灵活性特点，更是为地勘单位相关项目的进行做出了较大的贡献，并且也适应于当前市场经济的发展。

（三）股权融资方式

在现阶段地勘单位发展中，股权融资方式同样得到了一定的应用，该融资方式的应用主要就是指地勘单位让出部分企业所有权来获取相应的资金，其实也就是为地勘单位引入新的股东，进而达到相关项目顺利实施开展的目的。这种股权融资方式的应用在当前股份制越来越普遍的情况下也得到了较快的发展，通过该方式获取的大量资金必然也就能够较好的促进地勘单位的发展，尤其是对于一些项目的执行来说极为必要，当然，随着新股东的加入，其必然也会享有与其它股东一样的权利。这种股权融资方式的应用在我国很多地勘单位中的应用并非是上市股权融资，很多单位都是非上市公司，因此，该方式的应用难度并不是特别大，处理的复杂性不高，可以得到较好的应用，但是在具体的股权融资过程中，必须要针对资金引入对象进行全面详细的分析，确保其具备着理想的信誉，能够为后续地勘单位的发展创造必要的条件，避免后续相关工作开展受影响。

（四）债务融资方式

所谓的债务融资方式主要就是指相应的地勘单位为了获取足够的资金而向银行或者是其它金融机构采取贷款或者是发行债券的方式，该方式的应用确实能够在一定程度上为地勘单位谋求相应的资金，在当前很多地勘单位中也得到了较好的运用。基于这种债务融资方式的具体操作来看，其涉及到的具体操作形式也是比较多的，比如银行信贷融资、商业信用融资、企业债券融资等，都可以为地勘单位获取一定额度的资金。

对于债务融资方式在地勘单位中的具体应用来看，其对于地勘企业的要求是比较高的，地勘企业自身的特点、规模大小、盈利水平、资产可抵押能力以及相应的管理制度等，都会对于债务融资方式的应用效果产生较大的影响，但是其却是地勘单位发展极为重要的一种资金获取方式，尤其是在近几年地勘单位的高速发展中，其业务量的不断增加，也就需要应用大量的资金，而这种债务融资方式也就为其提供了可能。当然，我们也应该看到，这种债务融资方式的应用存在着一定的局限性，相对比上述几种融资方式，其能够获取的资金额度还是比较小的，很难满足地勘单位发展的需求。

（五）上市融资方式

上市同样也是当前一些地勘单位获得资金的重要手段，上市融资主要就是地勘单位所有者通过在资本市场中出售部门股权来进行资金的获取，其资金获取效果也是比较突出的。在我国上市融资中，上海证券交易所以及深证证券交易所都对于具体的上市进行了严格的限定，很难得到较好的上市融资。近几年来，很多地勘单位想要通过这种上市融资的方式获取资金都未能成行，而山东鲁地投资控股公司则通过借壳上市的方式取得了较好的突破，成为了地勘单位第一家上市公司。

除了上述几种常见的地勘单位融资方式之外，还存在着很多其它各种类型的融资方式和手段，比如境外融资方式中的私募股权融资方式、勘探期权协议、夹层融资等，同样能够得到较好的运用，也都能够为地勘单位的发展做出较大的贡献。

五、结束语

综上所述，对于地勘单位的高速发展来说，资金的有效供给是极为重要的一个方面，这种资金的供给也就需要不断丰富资金来源，实现地勘单位融资方式的多元化发展，这一点在当前确实也得到了较好的体现，多种融资方式的应用确实提升了地勘单位发展速度，对于各类项目的执行也提供了有效地保障。但是，具体到地勘单位融资方式的选择中，必须要详细全面分析各种融资方式的利弊，结合地勘单位自身的发展特点和需求，恰当的选择一类合适的融资方式来为企业谋求相匹配的资金，保障地勘单位能够得到较好的发展。

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