打造绿色检察，保障生态建设可持续发展

徐后先++张从高

近年来，安徽省岳西县检察院认真贯彻落实高检院“延伸法律触角，促进检力下沉”的要求，延伸法律监督触角到最基层，建立生态检察联络员工作机制，并实行网络化管理，加强群众监督和社会监督，传播“绿色发展”理念，保护青山绿水，打造绿色检察，保障生态建设可持续发展。

岳西县是革命老区，森林覆盖率达73%。针对这一现状，该院在全县24个乡镇的182个行政村和6个社区居委会，从村民代表、村务监督委员会成员中聘请了188名责任心、正义感强的同志为该院的生态检察联络员，并签订工作协议。生态检察联络员的主要职责是收集辖区内破坏生态环境的案件线索，及时报送给该院指定的工作人员；宣传生态保护方面的政策和法律法规，宣传检察职能。该院认真梳理生态联络员提供的案件线索，对公安机关有案不立、有罪不究的情形依法进行立案监督，对生态领域的职务犯罪进行严肃查处，对环境污染等损害公共利益的情形探索提起公益诉讼。同时，该院根据联络员的工作情况给予一定的通讯、交通补助。

去年在开展“破坏环境资源专项立案监督活动”中，该院认真梳理生态检察联络员提供的信息，受理涉嫌滥伐林木罪立案监督案件5件9人，其中3件3人已提起公诉并判决，2件2人已移送审查起诉。该院结合联络员提供的信息到有关乡镇进行巡查，发现几起严重破坏森林资源的举报线索迟迟没有处理。经深入了解，三名嫌疑人的行为已涉嫌犯罪，应该追究刑事责任，该院随即启动立案监督程序。林业公安对这三起案件立案侦查。

通过采取让联络员给当地群众分发生态检察宣传资料、参加不起诉生态案件公开听证会等形式，学习法律知识，宣传检察职能，提高了群众对检察工作的知晓度。该院编印《生态检察宣传手册》，将刑法中有关生态保护的条款及罪名解释纳入其中，同时整合农业、林业、水利、国土、环保等部门的生态保护宣传材料，通过联络员将手册分发给群众，增强了当地群众的法治意识。

该院还结合精准扶贫脱贫工作，引导群众转变“靠山吃山”的旧观念，动员联络员积极引导当地从事茯苓生产的农户调整产业结构。该院扶贫的五河镇叶河村争取到了中科院技术支持，实施“构树”项目种植，并采取“公司、合作社+农户”的经营模式，为贫困户找到了一个稳定增收渠道。在项目带动下，该村90%以上农户实现产业结构调转，由“砍”松树（窖茯苓）向“植”构树（做饲料）转变， 形成良性循环模式。

据了解，自该机制建立以来，岳西县再也没有发生大面积的森林火灾 ，生态刑事案件发生率与去年同比下降44.4%。今年以来，尚未发现可以监督刑事立案的线索。