加大国土资源监管力度保障社会和谐稳定

摘要：在现在市场经济的大背景下，国土资源管理执法监督的问题受到了越来越多的重视。国土资源管理执法存在着诸多问题，主要表现在：查处与执行难、执法队伍不健全、国土资源管理方面的政策亟需完善、相关的法律法规宣传不到位等情况。要真正的实现改善国土资源管理执法监督体系应做到下面几方面：加强制度的建设以便于更好的依据法律办事；提高部门的服务和管理能力；规范各个部门的权力，加大监督的力度。

关键词：国土资源；管理；执法监督；问题

中图分类号： F301 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.12.060

国土资源执法监督是我国为了确保资源能更加合理的利用，也是推动我国经济建设特别重要的一项工作，对于国土资源的合理利用起着很大的约束性作用。本文就我国目前的国土资源管理执法监督中存在的问题进行分析并提出对策。

1 国土资源管理执法监督中存在的主要问题

1.1 缺乏完善的制度保障

我国国土资源管理执法监督工作一直以来都存在着查处难和执行难的问题，其中以执法难最为突出。执法难主要表现在调查、处理等方面。有些人擅自改变土地本有的用途，而在政府做调查工作时，有些人和集体极度不配合政府的工作，有时甚至会发生一些对社会产生较大影响的不良事件，而国土资源管理执法监督又缺乏应对这些问题的强有力的措施。

1.2 执法人员的执法能力低下

随着社会的飞速发展，国土资源方面从业人员任务也越来越多、要求也越来越高，但是执法人员的素质还较差，没有随之提高。执法人员的数量是有限的，有些问题不能及时的派人前去检查，耽误的时间久了，有时候也就不了了之。

1.3 国土资源管理的法规法律不完善

我国为了提高国土资源管理执法的有效性，出台了一系列的政策和法规，但是却看不见成效，究其原因就是相关的配套措施没有跟上，使国土资源管理执法监督的困难增大。有些地方政府为了本地的经济利益，故意对那些违规用地的行为视而不见，使得国家的国土资源管理执法监督进行不下去。

1.4 国土资源管理方面的法规宣传力度小

我国对国土资源管理执法监督的宣传力度不大，使得很多人认为违法占地并不是什么大事，而是很平常的，这使得我国的国土资源管理的违法现象很严重。

2 国土资源管理执法监督改善意见

2.1 加强制度建设

各个地区的国土资源管理部门要严格执行国家的国土资源管理政策，而且要以本地区的实际情况为基础，制定一些适合本地区的计划，只有各个部门都按规定操作，才能最大限度的减少执法中出现的问题。我国目前在耕地方面存在的问题比较大，应该完善这方面的管理制度，着重解决人们关注度到的焦点问题。

2.2 提高国土资源管理部门的服务能力

国土资源管理部门的工作人员的能力是极其重要的。他们是具体工作的实施者，直接决定了我国国土资源管理部门服务水平的高低。工作人员能力的提高对于增强我国国土资源管理部门的工作水平有很大的作用。要增强工作人员的服务水平，就需要加强其教育培训。

2.3 规范权力的运行

之所以存在这一系列的监督问题，无非就是权力的运行不规范，其中最为重要的就是思想基础，它决定着我国国土资管理部门的廉洁与否。工作的重点必须放在人们比较注重的方面，例如拆迁、租地等问题，针对这一问题，必须坚持民主决策，按制度出发，才能有效控制一些权力失控和决策失误。同时应加强考核制度，注重各部门的协调配合。

2.3 加强对权力的监督力度

要做好监督，必须完善职权分离的制度，切实提高国土资源管理部門的监督能力。同时，要使人大的监督发挥作用，并以法律的形式固定下来，达到制度化和规范化的目标。在进行实际的监督中必须要灵活，结合实际来具体执行。

3 结语

国土资源管理执法监督中出现的问题都不是偶然出现的，都有一定的原因。要想解决这个问题，就需要解决国土资源管理执法的服务能力以及权力的运作，这些都是根本性的措施。要想让国土资源管理的监督做到最好，就需要各个监督部门的积极配合。

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作者简介：徐文新，中专学历，榆树市国土资源局刘家国土资源所，助理工程师，研究方向：国土资源管理。