电力公司财务风险控制体系研究

赵广宇

摘要： 电力企业是城市目前发展中的一项关键主体，其职能发挥情况的良好与否将直接对人民的生活以及企业生产产生影响。而在目前我国部分地区的电力公司中，却经常由于在财务方面风险的存在对其职能发挥产生了一定的影响。在本文中，将就电力公司财务风险控制体系进行一定的研究。

Abstract： Electric power enterprise is a key subject in the development of city at present， whose function display situation has direction influence on people's life and enterprise production. However， the function display of some power enterprises in some regions of China is affected by the financial risk. This article studies the financial risk control of electric power enterprises.

关键词： 电力公司；财务风险；控制体系

Key words： electric power company；financial risk；control system

中图分类号：F406.72 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）07-0063-03

0 引言

在市场经济中，市场环境的多变性、市场竞争的激烈以及企业内部管理中的问题都会给企业的生产经营活动带来诸多不利影响，严重时会导致企业陷入财务危机，甚至破产。开展全面风险管理工作，这既是提高企业经营管理水平、增强企业竞争力和抗风险能力、促进企业健康发展的必然需求，也是社会主义市场经济体制日益完善对企业提出的更高要求，更是我国企业面对国际国内两个市场、顺应经济全球化潮流的必然选择。

我国的电力公司在近年来发展较迅速，但绝大多数公司急于发展而忽视了经营风险，没有风险预警和防范机制。任何市场突变、产能扩张、技术更新、环保等因素都会给企业带来财务压力，进而导致财务风险。因此，建立和完善一个有效的财务风险预警系统更加迫切，及时发现导致财务状况恶化的原因，使经营者及时采取预防和控制措施，避免财务风险扩大。

1 电力公司财务风险的特征及现状分析

1.1 财务风险的特征

财务风险作为一种客观的经济现象，明显的表现出如下特征：

1.1.1 客观性

由于客观世界的复杂性和人类认识世界的局限性，风险的发生是不可避免的，也就是说不应该期望事物的发展会完全处于受控状态。风险的客观性对财务风险的研究也是很重要的，研究财务风险的目的是为了控制财务风险，减少财务损失，同时也必须认识到完全消除财务风险是不可能的，但是可以通过一定的途径将其控制在合理的、可接受的范围内。

1.1.2 不确定性

财务风险作为一种现象，其存在是客观的、确定的，然而具体到某一企业，财务风险是否发生以及程度强弱又是不确定的。从财务风险的不确定性可以得出财务风险的可控制性，由于具体风险的发生和程度受有限因素的影响，如果对具体风险的相关因素充分了解并有效控制，则可以控制具体风险的发生和程度。

1.1.3 相对性

财务风险不是一成不变的，它可以随着一定条件发生转化，或者加强或者削弱，也就是說财务风险不是一个常数，而是一个变数。财务风险与收益在一定条件下会互相转化。风险是可能出现的损失，但在某些条件下，由于主观因素的影响，可能避免损失的发生，或者降低风险造成的损失，从而取得较高的收益。

1.1.4 收益性

风险不同于危险，危险是指某项活动很难成功，很可能失败，而风险同时还孕育着收益的可能。一般情况下，风险与收益是成正比的，即风险越大收益越高，风险越小收益越小。收益与风险的匹配性是市场竞争的结果。

1.1.5 复杂性

首先，财务风险的成因是复杂的；有经营者自身的原因，有经营者以外的原因；有可预测的原因，有不可预测的原因；有自然原因，有社会原因；有直接原因，有间接原因等。其次，财务风险的表现形式、影响力和作用力是复杂的。再次，人们对事物的认识过程是由浅入深，逐步认识的。这些原因加在一起，就使得财务风险表现出复杂的一面。

1.2 财务风险控制现状

在我国目前部分地区的电力公司中，其在财务方面存在着以下问题：第一，在我国电力企业体制改革的背景下，这部分电力公司在风险以及财务方面还没有严格按照我国推行的体制开展工作，在实际工作中还存在着统一核算、统一预算等方式。在该种情况下，虽然企业对财务的集中控制进行了实现，但在风险控制的方法以及手段方面还较为单一，并没有对风险控制的专门机构进行成立；第二，在总分模式下，电力公司作为隶属单位仅仅对成本进行核算，并不存在盈利方面的压力。在该种运行模式下，下属公司则经常出现向总公司一味索取费用的情况，甚至会通过多报预算方式的应用提升固定资产价位。而对于部门来说，由于在内控制度上的不健全，即使发现该种问题，也很难对其进行处理与执行；第三，在发电企业运行成本中，折旧在其中占据着较大的比例，而对于重要的收入来源-电价来说，其却在国家的控制下不能够及时上涨，并因此使很多公司出现资产负债率虚高以及收益水平较低的特点。而在电力公司实际工作开展中，也并没有对该问题进行深入的研究。

2 电力公司构建财务风险控制体系框架的必要性

在风险控制体系建设中，需要做好以下原则的掌握：第一，风险预防处理。对于该内容而言，其是电力企业确定风险控制目标的重要要求。电力公司在运行中，由于影响因素较多、环境变化较快，不可避免的会出现风险损失情况，就需要电力公司能够以针对性策略以及措施的应用做好这部分风险的处理，即通过风险处理、风险预防的积极结合更好的达成风险控制目标；第二，顾全产业链。电力企业属于一种技术、资金密集型产业，具有着投资规模大以及建设周期长等特点，根据此种特点，就需要公司在自身财务风险控制工作开展中能够对该产业链上的其他主体进行合理的兼顾，在把握全局的基础上实现利益最大化；第三，局部整体结合。输电以及配电是电力公司工作开展的主要业务，对于这部分环节来说，在实际操作中都具有财务风险的发生可能。对此，在对风险控制策略进行制定时，就需要能够对不同环节对企业风险可能产生的影响进行综合性的考虑，避免过于注重局部风险的控制而对整个公司的整体利益造成损害。

3 电力公司财务风险控制体系主体架构

电力公司财务风险控制体系主体架构如图1所示。

4 电力公司财务风险控制体系的实施过程

4.1 财务风险识别

在财务风险控制系统中，其以发电公司的风险管理部门为主导，在结合电力公司财务目标以及战略的基础上，对不同财务部门积极协调，通过对公司内、外部风险信息的收集以及财务环境的分析，对风险案例库以及风险识别清单进行建立。在该项工作开展的过程中，公司的风险管理部门则能够对公司运行过程中可能对公司财务目标产生影响的因素进行及时的把握以及更新。对于风险识别因素来说，其根据时限的不同可以分为定期以及不定期这两种类别，而在完成识别、获得结果之后，则需要提交由委员会对其进行审核。

4.2 财务风险量

对于掌握的风险，为了对该风险在后续公司运行中发生的可能性进行掌握，则需要对相关影响信息进行积极的收集、汇总，在对其发生可能性分析提供数据基础的同时实现公司的稳定运行。为了更好的对风险进行分类，则可以在上述数据科学分析的基础上，联系企业实际将风险因素划分为很高、高、中等、低以及很低这五个级别，并根据其风险发生可能性的不同进行针对性的处理。

4.3 财务风险控制

财务风险控制是最主要的职能。它包括三项关键的财务控制措施：第一，内控评价。通过每年对内控工作开展的评价，对该阶段以来发生的问题以及事项等进行全面的评估，在对隐藏风险进行揭示的同时对执行以及设计层面的问题做好掌握；第二，风险巡查。该机制是公司对运行风险进行监控的一种手段，通过循环盘查方式的应用，则能够对下属单位以及整个管辖网络的控制效果以及风险情况进行掌握，在自身管理机制不断健全的基础上提升公司的风险管控能力；第三，现场稽查。日常稽查主要是对会计凭证、财务报表、财务档案等资料的审核，是保证公司财务工作合法、合规开展的重要手段，在保证会计信息具有高度准确性以及真实性的同时提升核算工作质量。

4.4 财务漏洞补救

在财务风险控制工作开展中，当发现财务存在漏洞情况时，则需要及时采取措施做好处理：第一，电力公司需要提前对财务漏洞的管理机构进行建立，其职能是对公司存在的漏洞情况进行控制、并评估这部分漏洞造成的损失。对于该漏洞管理部门而言，其需要同公司的其他部门保持独立，直接由公司管理层领导，以此在提升该部门反应速度的同时能够在公司发生漏洞情况时最快进行处理；第二，要建立起具有公开、统一的风险公布机制。通过该机制的建立，则能够在风险问题出现时，保证整个个公司口径的一致性，避免因传闻的多样性扰乱群体思想、加剧危害影响；第三，在发生漏洞情况之后，公司需要及时对整个事件的发生脉络进行调查，并对该漏洞发生原因以及所体现出的不足之处进行总结，在此基础上及时制定措施进行处理。

4.5 预算差异监控

在该项工作中，需要做好以下方面内容的把握：第一，资金流变化。对于电力公司而言，资金流是其生存的重要根本，需要在保证其正常运转的同时联系环境变化进行调整，更好地实现财务风险的防范。市场利率、原材料价格以及电力收入等都同资金流具有联系；第二，现金预算管理。通过现金预算的良好编制以及管理，则能够使公司更为科学的实现资金的筹集以及使用。对于电力公司而言，其现金预算包括有现金支出、收入、筹集以及运用这几个部分。对了保证评估的准确性，电力公司可以通过净收益调整以及现金收支法实现其编制；第三，财务关系。债权债务关系是电力公司最为常见的财务关系，将对整个公司的财务运行情况产生影响。对此，则需要公司能够保持同债权人的良好关系，并做好债务的定期清偿。

5 财务风险控制体系的实施保障

5.1 提升决策质量

在电力公司发展中，财务决策是非常重要的一项工作，决策的正确与否，将直接对整个公司的财务管理产生影响。为了对财务风险进行有效的防范，管理人员在进行抉择时，则需要对各种可能对决策产生影响的情况进行考虑，通过定量分析方式的应用对决策过程中的主观性进行降低。如在固定资产项目决策中，则需要对不同方案的投资回收期、报酬率以及净现值等指标进行科学的计算，在对不同方案结果综合评价的基础上对最优的投资方案进行选择，以此在降低决策失误比例的同时规避财务风险。

5.2 加强政策执行

在部分电力公司中，其对于不同类型的报表数据往往以逐级上报的方式进行操作，由于层级较多，则因此使财务管理存在着效率不高以及反映较慢等情况，并以此对财务风险控制功能的发挥产生了一定的限制。在未来工作中，需要积极加强公司内部的信息化建设，通过综合信息平台的建设对公司的资金信息、人力信息以及财务等信息进行包涵，在保证信息传输及时性、准确性的同时对行业信息共享进行实现。

5.3 提升员工意识

财务风险的控制离不开电力公司全体成员的支持与参与，只有所有员工都形成良好的风险意识，才能够在风险来临时做好正确的识别以及应对。对此，则需要电力公司能够从以下方面入手：第一，加强人员选拔。财务部门是电力公司的关键部门，财务人员素质情况将直接影响到公司的财务风险防范效果，对此，就需要做好人员的选拔工作，保证能够将专业水平高、综合能力强、具有良好责任意识的人员吸纳到财务部门当中；第二，更新管理理念。对于电力公司而言，其风险因素不仅在理财环节存在，其他部门决策也将对公司的财务情况产生影响，对此，则需要积极转变意识，通过对各个部门的调动使其能够共同参与到财务风险控制工作当中，在对财务风险进行消除、防范的基础上降低公司财务损失。

5.4 选择合理措施

在面对财务风险时，良好、科学的措施应用是十分必要的。目前，电力公司对于风险的防范技术有很多，如风险降低法、风险转移法、风险回避法以及风险固化法等，对于这部分方式来说，每一种都具有独特的特点以及使用范圍，作为电力公司，在实际运行中则需要充分联系自身特点，对相关方式进行适当的选择与应用。此外，也需要对资金使用监督制度进行建立，通过资金投放管理的加强优化管理效果。

6 风险控制效果评估

上海电力股份有限公司是由上海市电力公司和中国华东电力集团公司作为发起人共同设立，由中国电力投资集团控股的大型发电公司，主营电力发电和热力发电。

在2011～2012年间，公司的流动资产大幅度下降，流动比率小于2（2是安全值），说明上海电力的短期偿债能力低于市场一般水平。总公司根据这一情况，适当调整了风险控制体系，重点对资金流动及收支情况加强了管理与控制，运行一阶段后资金运行恢复正常。根据公司2014年度经审计的财务报告，2014年度上海电力实现净利润724，569，694.25元，扣除按当期净利润10%提取的法定盈余公积72，456，969.43元，当年尚余可供股东分配利润为652，112，724.82元，加上2014年初未分配利润1，325，285，720.51元，扣除2013年度现金红利分配427，947，851.40元，2014年末可供股东分配的利润余额为1，549，450，593.93元。这说明上一阶段的财务风险控制工作的确有效弥补了公司的资金缺口，提高了公司的偿债能力，同时实现了正常盈利。

7 结论

财务风险管理是电力公司运行中的一项重点工作。在电力公司运行中，需要能够对该项工作引起重视，再联系自身实际的基础上以科学控制体系的建立降低风险，保障自身的稳定发展。

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