浅议地铁工程监理存在的问题及对策

吴昌宏

摘要：随着地铁建设的快速发展，地铁的建设管理难度也将逐渐加大，地铁工程监理工作的作用就更得更加重要。本文介绍了地铁工程的特点，分析了当前我国地铁工程监理工作中专业监理人才匮乏的问题，并提出了相应的解决对策，以供大家参考交流。

关键词：地铁；安全；事故；监理

随着我国经济的快速增长，城市规模不断扩大，地铁作为方便快捷的交通工具受到许多大中城市的青睐，越来越多的城市做出了地铁交通发展规划[1]。近年来，我国地铁建设飞速发展，但是我国的地铁建设经验还不足，管理还存在很多缺陷，当前各地地铁建设工程施工安全的形势依然严峻，各种性质、程度的事故屡屡发生，给国家和人民生命、财产造成了很大的损失，造成了不良的社会影响，直接影响着地铁建设的健康稳定发展[2]。我国建设工程监理制度实施以来，建设工程监理制度在工程建设中发挥了重要作用，取得了显著的成绩，但在地铁工程领域，大多数监理企业和监理工程师由于参与的工程较少而缺乏相关监理工作经验[3]。因此，地铁工程建设对工程监理行业提出了更高的要求。

一、地铁工程的特点

地铁工程是关乎民生的重点公用交通工程，其工程专业面广、专业性强，新技术、新材料、新工艺、新设备应用多，技术难度大。由于地铁工程的施工作业面都位于城市地下十几米深，地质条件复杂，地下管线多，地下市政管网错综复杂，地上建筑物众多，施工难度大危险性高，施工的不可预见性很高，再加上工程建设时间紧任务重的特点，勘察单位很难准确详尽掌握复杂地质情况，设计也难免有疏漏之处，施工单位施工水平管理水平施工素质的不足都难以保证工作质量，导致地铁在建设的过程中经常发生坍塌、地表沉降过大，地面及周边建筑物的开裂及倾斜倒塌等事故，这就要求工程实施过程中作为第三方的监理、咨询单位有很高的管理、监管水平，为建设单位把关，确保工程的顺利实施。地铁工程的特点决定了开展地铁工程的监理工作面临着很多难题和问题。因此，地铁工程的建设不仅需要高水平的施工队伍，更需要专业经验丰富监督管理能力强的监理人才进行建设管理。

二、地铁工程建设监理工作存在的问题分析

虽然我国在70年代就开始修建地铁，但由于经济发展的影响，地铁建设停滞了很多年，很多建设经验没有得到发展，因此掌握地铁建设管理和技术的人员数量不多，能致力于现场监理的高素质人才就更加少了。随着国内地铁建设的飞速发展，监理人才的需求不断加大，但有丰富地铁建设工程经验组织管理能力强的监理人员十分匮乏，监理人员的数量及技术水平已不能适应地铁工程监理的需要。由于掌握地铁技术及管理的人才匮乏，且有限的地铁工程人才都主要集中在施工单位和科研单位，因此从事地铁工程监理的监理单位缺少优秀的监理人员。监理人员的匮乏严重影响到监理组织机构设置的难度，地铁工程监理经验的不足，未能全面掌握与地铁工程相关的技术规范和标准，不能熟练的运用新技术、新设备和新工艺，不能按照监理规划的指导执行监理工作，造成地铁工程的监理工作存在许多不规范的地方。

三、地铁工程建设监理工作有效开展的对策研究

1.组成监理联合体，解决人才不足问题

对监理单位来说，能够建立完全满足要求的地铁项目监理组织机构并非易事。目前在实际的地铁工程监理项目中，一些监理单位自发组成监理联合体，共同投标、共同监理工程、共同受益、共同承担风险。通过组成联合体，有效地解决了监理单位人才匮乏的难题，因此这是解决人才和专业不足的一种简单而有效的双赢监理模式。目前，这种监理模式在长春地铁的建设中得到了广泛地应用，取得了不错的效果。

2.组建科学合理务实过硬的监理组织机构

监理人员的匮乏严重影响到监理组织机构设置，监理组织机构设置不合理会导致监理工作不规范。监理单位应高度重视总监人选，建立过硬的项目监理组织机构。良好的组织结构是做好监理工作的基础，监理单位应配置结构合理的专业人员。监理人员的配置及监理的组织架构应该适合所从事的监理工作。各方面的监理人员要配备齐全，每个监理人员的职责明确，接口清晰，能充分发挥每个监理人员的作用。

3.加强地铁工程建设监理培训

建设工程监理是一项技术服务性很强的工作，对监理人员的知识结构、知识的广度、深度和监理人员的思想品德都有较高的要求，同时要求监理人员要有丰富的实践经验，足够的管理知识，掌握与工程建设相关的法律法规及一定的经济知识。对于地鐵工程实际施工中应用四新技术相对较多的特殊工程，对监理人员进行再培训就显得十分必要且十分重要。在地铁工程项目建设中，建设单位要经常通过聘请专家传授、组织经验交流等方式直接面向参建人员开展培训工作，同时也要对监理单位的履约检查、履约考试、履约评价、履约奖罚等日常工作。除了参加建设单位组织的针对性强的培训，监理单位更应自己组织各种培训工作。最基本的要求是监理人员必须熟练掌握监理规范，掌握地铁工程中各自专业的技术标准、规范，不断提高监理人员的工程经验，管理经验，以使其在地铁建设中更好的发挥建设工程监理的作用。

4.加强监理人员的内部绩效考核

监理单位要建立有效的激励机制，加强内部绩效考核，充分调动监理人员的主观能动性。监理单位需要针对地铁工程监理制定特定的绩效考核和激励制度的细则和办法，包括绩效评价原则、检查方法、内部工作标准、编制考核表、奖罚办法等，反对平均主义和自由主义，充分发挥监理人员在监理工作中的作用。

四、结束语

随着我国地铁的建设，新技术、新方法在地铁工程中断被所使用，对监理人员的业务能力要求也越来越高，因此监理行业必须适应这种新的形势和要求，大力加强自身实力，提高自身素质，加强监理管理水平，在地铁工程的建设中发挥更重要的作用。

参考文献：

[1]陈馈，洪开荣，吴学松.盾构施工技术[M].人民交通出版社， 2009.

[2]黄桂梅，朱存德. 地铁工程建设监理工作的几点体会[J].建筑工程技术与设计， 2015（3）： 861.

[3]钱英育，刘金秀，方燕. 关于加强杭州地铁建设监理的分析与探讨[J].中华民居， 2011（2）： 242.