海外工程项目风险管理研究

陈忠

摘要：进入新时期以来，随着我国“走出去”政策地不断深入，这不仅有力地推动了我国的对外贸易屡创新高，同时更鼓励了更多的企业进行海外投资。正是在这样的背景下，我国的企业纷纷走出国门到海外承包工程项目，这为推动企业在新时期的发展做出了积极地贡献。然而在这历史发展良机的背后，我们应当警惕其中的风险。这是因为海外工程项目由于是深入他国进行建设，这往往就会牵涉到工程项目所在国的政治、经济、文化以及律法等内容，一旦企业缺乏相应的海外工程项目风险管理机制，那么当其遇到风险时，轻则导致海外工程项目无法实现既定的经济目标，重则将会导致企业因此而蒙受巨大得经济损失。因而，加强海外工程项目的风险管理具有极其重要的现实意义。因而，本文将基于笔者多年的海外工程项目风险管理实践，对海外工程项目实施风险管理的重要作用及其主要面临的风险展开论文，并据此探究出一些强化海外工程项目风险管理的对策。

关键词：海外工程项目；风险；管理；对策

前 言

海外工程项目指的是企业的项目建设全过程，诸如咨询、融资、建设、以及管理等工作均在国外某一国家进行，并且企业主要是基于国际通行的项目管理模式对其进行管理的工程项目。因而这就决定了海外工程项目不但具有合同主体多国性、技术标准复杂性以及项目风险高发性等特点。这对走出国门的企业而言，要想获取良好的经济效益，并推动企业的发展，加强海外工程项目风险管理是至关重要的。

一、海外工程项目实施风险管理的重要作用

不同于国内的工程项目，海外工程项目建设的全过程都面临着诸多较难控制的风险，因而对海外工程项目实施风险管理具有以下几方面的重要作用：①有效地降低项目风险。企业通过在海外工程项目中实施风险管理，可以使得自身能够及时发现项目建设期间存在的一些潜在问题，从而促使企业得以在问题没有爆发前采取有效的措施将其扼杀于萌芽中，如此一来将会大大降低企业海外工程项目的风险；②实施风险管理有助于提升企业海外工程项目的经济效益。通过实施有效地风险管理，能够让企业在合理规避各种风险的情况下，充分地使用各种资源，如此一来可以使得企业的海外工程项目在实现项目成本降低的基础上，提升其经济效益。

二、当前海外工程项目主要面临的风险

正如上文所述，海外工程项目面临各种各样的风险是无法避免的，那么企业对可能面临的风险种类进行充分地了解，做到心中有数是实现良好的风险管理的关键。下面，笔者将结合自身的实践对海外工程项目主要的风险进行探究。

1.政治及经济的风险

海外工程项目的开展，必然会受到所在国政治、经济以及法律等因素影响，因而政治及经济的风险显然是无法避免的，并且可以说是企业海外工程项目所面临的风险中影响程度最大的。以柬埔寨为例，该国实行君主立宪以及多党联合执政的政治制度，并且受长期动乱及政府政策倾向性的影响，因而当前在柬的中国企业面临政治风险可能性较高。此外在经济中，虽然柬埔寨实行的是开放的自由市场经济政策，经济活动高度自由化，但诸多因素的影响柬埔寨不但在对外资的保护中缺乏完善的司法制度，最为直接的体现便是该国没有经济法庭，同时该国政府部门工作效率极低，工人罢工、示威、阻工等活动时常发生。这些都极大程度地增加了中国企业在柬埔寨的经济风险。

2.工程项目建设的风险

相对于政治及经济的风险，工程项目建设的风险虽然较小，然而稍有不慎同样会致使企业遭受重大的经济损失。首先，工程项目技术面临的风险，由于项目是在他国开展的，因而这就致使工程项目的技术会面临与符合当地的标准有所差异的风险，除此之外企业还需要重点考虑开展第三方合作的或者承包方案的技术是否达到项目建设要求的风险。其次，工程项目管理的风险，通常来说在海外承办工程项目的企业实力均较为雄厚，因而他们运营的海外工程项目众多，这容易致使企业难以实现对每一项工程项目实施有效地管理，例如海外工程项目一般都会派遣一些管理人员到当地进行项目建设管理，虽然这些人员均具有丰富的管理经验方法等，但各国或地区的实际情况却各有不同，这就导致了他们管理的经验方法在当地行不通，这为工程项目带来了管理上的风险。最后，工程项目建设过程的风险，一般来说，海外工程项目具有规模大、建设时间长以及实际情况复杂等特点，这势必会增加项目建设的风险。例如项目建设地区不可控地自然灾害对项目施工延误或破坏造成的风险，或者因此而导致项目建设成本增加的风险。

三、强化海外工程项目风险管理的对策

1.强化海外工程项目的风险识别

风险识别作为海外工程项目风险管理的首要任务，它能够使得企业在海外工程项目开展前通过采用科学的分析方法，将项目开展期间有可能影响项目建设的各种风险事件予以确定，以此使得企业能够据此制定出有效地风险管理应对措施。通常来说，风险识别的主要工作有：①分析海外工程项目所在国或地区的政治与社会形势，例如非洲地区政治以及社会形势就较为动荡，需要风险管理人员就此判别出有可能会影响工程项目的因素；②分析当地的经济以及法律法规，以柬埔寨的项目为例，应当在全面掌握柬埔寨的投资相关的法律法规、标准规范以及行情的情况下，将影响企业在该地区工程项目的风险因素罗列出来。

2.采取科学合理的海外工程项目建设方式

通过对海外工程项目的风险识别后，企业应当针对所識别出来的风险而采取科学合理的建设方式。从而使得企业的海外工程项目在建设企业得以借助于以此将风险予以规避或化解，以此有效地确保了海外工程项目的经济利益。首先，应确定好海外工程项目的承包方式。通常来说，海外工程项目均属于政府急需大量资金建设的基础设施项目，特别是柬埔寨这几年发展很快， 基础设施急待改善 。因而我国的企业应该选择一些具有较好前景的项目，通过BOT＼BOO方式进行带资承包。其次，采取劳务合作的方式进行工程项目建设。该方式的采取不但使得企业能够为当地创造大量的就业岗位而享受所在国家政府给予的一些优惠政策等，并且大量的使用当地劳务人员也有助于降低企业的成本支出。需要特别注意的是，由于国外制定劳动标准较为严格，对此企业在开展海外工程时必须要熟悉当地的劳工政策及法律法规，并且依法办理相关手续，从而最大程度地避免劳务问题对工程项目的影响。

3.提高承包层次

中国工程承包企业应加紧培养人才，特别提高素质、高技术人才的培养、充分发挥自身优势，选择专业性较强、技术要求较高的项目，也应努力尝试参与工程咨询性项目的竞争。

4.进一步开拓市场

中国有能力的企业应在承担中国政府援建成套项目的同时，力争树立良好的企业形象，为扎根当地市场打下基础，增加在国际招标中的竞争优势，进一步拓展国外承包工程市场。

5.开展良性竞争与合作

笔者这几年在柬埔寨工作发现，我们中国有很多公司在为了一个项目进行投标，竞争非常激烈。所以，中国企业参与竞争和编制报价要坚持以下原则：技术上力所能及，经济上有利可图，执行项目上风险可控。切忌盲目、恶性竞争。企业间还应进行灵活多样的合作，联合开拓市场，尽量避免孤军奋战或自相残杀。

参考文献：

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