浅谈土木工程管理与工程造价的有效控制

刘洁

摘要：本文以土木工程为切入点，具体分析了土木工程管理的要点和方法，同时，论述了土木工程造价的控制方法，以期能够为土木工程的管理工作提供参考，有效降低工程的成本支出，提高工程的整体质量。

关键词：土木工程；管理；造价控制

前言

土木工程作为基础工程之一，广泛存在于各种建设项目中，为了能够提高工程项目的总体质量，必须要明确土木工程的管理要素，并落实土木工程造价管理工作，保证土木工程的质量达到要求。

一、土木工程管理概述

土木工程是为了建造各种工业设施，应用建筑材料、机械设备进行规划、设计、施工、后期管理的系统工程。通过这些工程的建设，为人民的生产生活和国家的现代化建设服务。

土木工程管理是一门基础性学科，具有很强的综合性、实践性和创新性，是对各种工程设施建设的系统管理，在国家工程项目的建设上发挥着重要的作用。加强土木工程管理是知识经济发展的要求，同时，土木工程管理也对知识经济产生巨大的推动作用，促进知识的运用与发展，使知识在土木工程建设上发挥更重要的作用，促进知识型建筑企业的发展。在当今时代只有满足知识经济对土木工程建设管理的要求，采用先进、合理的管理技术与管理模式对整个工程建设进行系统的管理，依据可持续发展的重要思想对土木工程建设项目进行战略性管理与控制，才能够顺利完成土木工程建设的任务，提高工程建设的质量，为企业取得良好的经济效益。

当今社会是一个知识经济的社会，在这样的社会背景下，知识在促进经济发展和进步方面发挥着越来越重要的作用，拥有知识较多的企业才能够在市场经济的竞争环境下取得优势的地位，为企业带来更多的经济效益，促进企业的长远发展。因此，只有顺应这一发展趋势，将知识看作是企业发展的动力，不断引进先进的工程管理体制与运行机制，才能够促进工程项目的顺利施行，拓宽企业的发展道路与发展空间。

二、提高土木工程项目管理水平的对策

1.应用科学技术手段促进土木工程项目管理的现代化

在土木工程的项目管理中，要加强项目的可行性研究，大力发展可持续发展科技，创造有利于科技正面作用的社会环境，增加项目决策者的科技责任。土木工程项目要围绕着经济效益、社会效益和环境效益提高科技水平，工程决策者也要关注科技，不断提高自身的科技水平，广泛应用和传播新科技，利用国内外最新的科技成果，提高项目管理的科学性和自身的综合管理水平。

2.从可持续发展战略的高度进行项目管理

可持续发展战略是指在不削弱子孙后代需求的前提下满足当下需求，维护和合理使用自然资源。土木工程项目的可持续发展战略要有全局观念，要求在实施项目的过程中，前一阶段要考虑到后一阶段的实施，也就是要协调经济和环境的统一发展。

3.全面推行精干高效的管理体制和运行机制

要想搞好土木工程管理，就要建立层次清晰和明确权责的管理机制，要建立规范有序和政令畅通的运行机制，要在不留管理真空和责任死角的前提下尽可能地压缩机构，要建立统一协调的竖向垂直指挥系统，要建立严格的规章制度和科学操作规程，要强化工作人员的技能培训，要建立高素质的作业队伍。

三、土木工程造价的有效控制对策

1.投资决策阶段的工程造价控制管理

投资决策对于一个项目工程来说，有着重要的意义。它是一个工程是否产生、如何产生的重要前置性阶段。这个阶段是一个全局性、基础性的工作，正确的决策是控制工程造价的首要前提。决策阶段影响工程造价的主要因素有：项目的建设规模、建设标准水平的确定及建设地点的选择，三大因素的合理性直接关系到工程造价的高低。在整个项目的控制管理过程中，投资决策阶段的控制管理在作用上极为明显，甚至能对整个工程的工程造价产生决定性的影响，对工程造价的管理控制必须在投资决策阶段就开始重视。在这个过程中，一个重要的环节就是投资估算，这是整个投资决策阶段关于资金投入的造价文件，是审查整个项目是否切实可行的重要理论依据。因此，在投资决策阶段做好工程造价的管理，就必须做好科学合理的投资预算，对整个工程项目在全局上进行充分的把握，考虑可能出现的风险，留出充裕的预算空间。

2.设计阶段的工程造价管理控制

一个项目在完成投资决策后就要进入前期的设计阶段，在设计阶段要进行工程造价的控制管理主要通过两方面实现。一是对在投资决策阶段已经形成的部分方案进行梳理和进一步的优化，尽量以最高效、节约的方式对整个方案进行布局调整和重组，尤其可以重视对新工艺、新技术等方面的运用。二是在整个设计过程中应坚持限额设计。所谓限额设计就是资金确定的情况下来设计具体的施工方案。这种方法虽然不尽合理，但是对于工程造价的控制来说，是一项极其有效的方式。通过这种方式制定出来的设计方案，既能够满足各项工程应有的水准，同时在资金的投入上也更加有效。对于一个开放性的设计方案，如果没有任何的约束，没有任何一个基准线来进行操作，这个方案无论在制定过程中还是后来的实际实施过程中，都会缺乏一个有力的衡量标准。所以，运用限价的方式来进行方案的制定和设计是可以用在工程造价管理控制的过程中的。设计阶段的工程造价控制是整个过程造价控制中的一个关键因素，这个承上启下的阶段对整个工程的进展极为重要。

3.工程招投标阶段的工程造价管理控制

在整个土木工程的工程造价过程中，有一个重要的阶段――工程招投标阶段。所谓工程的招投标，就是在工程已经完成投资决策、工程设计后，准备正式施工前的一个重要阶段。在这个阶段里要完成的一个重要工作就是将整个工程中的各个工作类型，包括勘察、施工、设备和原材料的供应等内容公开的进行招标。发包是土木工程的一个重要的施工方式，发包的质量控制会对整个工程的质量控制带来直接的影响。随着工程造价体制和管理模式改革，大型建设项目在招投标中应进行工程量清单计价。工程量清单计价是与国际接轨的一种计价模式，能真正体现招投标公开、公平、公正的竞争原则。工程量清单计价既反映了施工企业的水平，又有效地控制项目在实施阶段的投资。

4.工程施工阶段的造价管理控制

工程施工阶段就是整个过程进入了实际性的操作阶段，这个阶段就是按照已经制定好的各项方案进行具体的物化。资金的投入与控制在这个阶段主要表现为按照计划进行，消减或节约工程资金并不是这个阶段进行工程造价控制的科学方法，这个阶段的工程造价更多的是体现为一种不作为的方式来进行控制。不作为的控制是因为在这一阶段，资金浪费的可能性比较大，虽然施工阶段的整体资金投入在设计方案中已有具体清晰的规定，但是这种概念上的规划在实际的施工行动中会受到多种因素的影响。

5.工程竣工阶段的工程造价管理控制

工程竣工就是工程的施工阶段已经结束，但是整个工程并沒有完全终结，还需最后的清算工作。工程的清算就是对各种已经发生了的费用与设计阶段的工程预算进行对比、审核，统计出最终的实际施工发生费用和设计阶段预定的各项费用之间的出入和差距，这个阶段的工程造价已经不能再进行实际性的控制或压缩工作，这其实也是整个工程造价管理控制的总结性阶段。通过审核，来检测整个工程控制管理具体的实施效果和需要改进和完善的地方。

四、结束语

综上所述，土木工程管理工作必须要落实到方方面面，要跟上时代的步伐，采用更加先进的管理方法。在土木工程的造价控制方面，要从工程的每一个环节着手进行造价控制工作，以有效降低工程造价。

参考文献：

[1]周春清.论在市场经济条件下如何提高工程项目的质量管理[J].四川建筑科学研究，2011.3.

[2]吴金来.浅析施工阶段的工程造价管理[M].科技信息，2010.36.