自来水工程建设的造价控制策略探讨

摘 要：经济发展进步以及人口数量的增多，使得用水量逐渐加大，为了保证供水安全稳定，国家开始大力建设自来水工程，并加强自来水工程建设的造价控制。工程的造价控制就是工程建设的决策、设计、施工、竣工验收、结算等环节的造价要控制在批准的限额范围内，并随时对存在的偏差进行纠正，使工程建设顺利进行，实现良好的经济以及社会效益。本文就对自来水工程建设的造价控制策略进行分析和研究。

关键词：自来水工程；造价控制；策略

自来水工程的造价控制是一项技术、难度比较高的工作，自来水工程的造价控制受到了广泛的关注和重视，已经成为自来水工程建设管理工作中十分重要的组成部分。对自来水工程建设进行造价控制能够避免浪费现象，提高资金的使用效率，促进自来水工程经济以及社会效益的顺利实现。

一、自来水工程建设的现状

长时间以来，我国的自来水工程建设造将主要的资金放在了预算以及结算上，在不影响自来水工程整体质量的前提下，减少工程建设的资金投入，对决算进行审查，认真细致的算账，防止施工冒算等，但是工作的结果并没有得到预期的效果。经常出现“三超现象”，也就是概算超估算、预算超概算、决算超预算[ 1 ]。之所以出现这一现象是受到多方面因素影响的。

首先在投资决策阶段，为了赶快的施工建设，没有对自来水工程进行估算，在对工程不足的情况下就开始招标、施工，设计单位没有足够的时间对工程的实际情况、数据信息等进行核对，对施工方案以及图纸审查不到位，施工以后才发现问题，结果就不停变更设计，进行现场签证，导致工程建设的投资严重不足，不断增加资金投入。

其次在自来水工程建设中，设计环节是十分重要，在建设中起到至关重要的作用。在对自来水工程建设设计时，设计单位没有进行限额设计，设计过程中忽视经济性的问题，只是片面注重技术问题，使得设计人员没有认识到设计环节对于工程造价的影响，经济意识不足，投资浪费现象严重。

最后在施工环节，一些承包企业存在着弄虚作假的现象，为了获得经济利益，多报工程建设的款数[ 2 ]，使得自来水工程的造价增加。

二、自来水工程建设的造价控制策略

（一）决策环节做好工程造价控制

为了使自来水工程的造价得到有效地控制，需要从投资决策环节开始进行工程造价控制，在工程建设前，需要对市场的情况进行调查，了解当前市场上对自来水工程建设等需要，明确工程建设的基准参数，需要根据工程项目的实际情况开展市场分析，了解其竞争性，以及自来水工程建设中的不确定性因素，明确自来水工程的效益，减少投资的风险。

（二）注重設计经济性，实现限额设计

自来水工程造价控制过程中，设计阶段占有十分重要的地位，发挥着至关重要的作用，设计环节对于工程造价的影响能够达到70%[ 3 ]。因此在自来水工程建设时，需要选择技术水平高、设计能力强的单位，可以通过招投标的方式选择设计单位。

在设计过程中应实现经济与技术相结合，注重工程设计的经济性，对施工设计图纸进行审核，尽量使用施工价格低、质量水平高的方案和工艺。设计过程中，对投资计划数目进行动态化的对比，工程建设中的各项支出都要严格审核，对于节约投资的行为应给予一定的奖励。长久以来，自来水工程建设中经济与技术相分离，设计比较落后，设计技术人员的素质能力不高，使得工程造价严重失控。因此在设计中，需要将经济与技术紧密结合，实现工程建设的效果。

同时，在自来水工程建设中，应实行限额设计。当前限额设计已经被广泛的使用，限额设计就是工程建设中，要将工程量以及施工工艺进行控制，使设计概算的金额不超出合理的范围。设计人员要根据设计规范，将概算指标作为中心，保证限额设计的顺利实现。提高概算编制水平，提高设计概算编制人员的专业水平以及实践经验，保证设计概算的结果证实准确，为后续的工作奠定坚实的基础。

（三）科学招投标，推进监理工作的开展

在自来水工程建设过程中，需要根据工程的实际特点开展工程造价控制。施工阶段是最可能发生工程造价增多的时期，因此需要做好施工阶段各个环节的造价控制，减少争议，对工程造价控制科学的控制。

招投标工作应做好公开、公平、公正，采用工程量计价方式开展招标工作，保证双方的风险科学分配，依据工程建设，由施工队伍进行造价控制，自主报价。同时施工单位需要不断优化施工方案，减少工程建设的投资。要与施工单位签订施工合同，与材料供应商签订供应合同，保证工程价款的明确，将工程造价的资料进行及时的记录。在自来水工程建设中，材料设备的投资数额比较大，在采购前，需要明确材料的数量以及周期，保证工程能够严格按照施工计划进行，并且在保证各项需要的情况下，尽量降低成本费用。

同时，在施工过程中，还需要加强监理工作，这对于造价的控制是极为重要的，工程监理人员需要熟知工程量的计算规则以及验收情况，明确工程承包合同以及招投标文件。施工中，监理人员旁站监理，保证工程顺利建设。对施工材料以及工序进行监督管理，对于完工的 项目需要进行测量、检验，并且组织相关单位对项目进行验收。在工程施工建设中，由于各种因素的影响，工程是不可避免的，因此设计人员需要做到理论联系实践，找到合理的解决方案，对施工各个环节都能够科学的分析。如果出现了不可抗力事件，建设方和施工方应该承担自己范围内的风险。

三、结束语

自来水工程建设的造价控制是一项动态化的管理内容，需要明确工程造价中的常见问题，采取科学有效地措施对自来水工程建设进行全面的造价控制，提高资金的利用率，保证自来水工程社会效益的实现。

参考文献：

[1] 周佳良.浅析自来水工程建设的造价控制与管理[J].科协论坛（下半月），2013，09：156-157.

[2] 张民，李廷翠，赵玉丽.浅谈村村通自来水工程建设的造价控制与管理[J].科技信息，2006，08：204.

[3] 李友生，张民，李桂森，石艳红.论村村通自来水工程造价控制[J].山东水利，2006，11：24.

作者简介：孙芊（1986-），女，陕西西安人，本科，研究方向：工程造价。