王湘穗：中国要做好“SDR领导班子成员”

记者/杨　晨

王湘穗：中国要做好“SDR领导班子成员”

记者/杨晨

进入国际特别提款权篮子（SDR）对于人民币而言具有重大战略意义，也必将对我国参与国际事务、开展经济合作、对外贸易产生深远影响。日前，带着相关问题，本刊记者采访了战略问题研究中心主任、北京航空航天大学教授王湘穗。王教授在国际战略研究领域知名度颇高，其研究成果曾多次被中央决策部门参考，也多次引起美国等西方大国战略层面的高度关注，近年来，他针对金融对国际焦点问题的产生发展、对国际政治和国家安全产生的重大影响等方面进行了深入研究。采访中，他提出了当前中国要首先学会做好一名“SDR领导班子成员”的观点。

战略问题研究中心主任、币缘政治专家王湘穗。

加入SDR助中国地位提升

伴随着中国足够大的经济体量和日益增长的国际经济贸易话语权能力，人民币终于真正意义上实现走向世界。中国正式进入人民币“全球通”时代。王湘穗主任就此谈到，跻身SDR，宏观上讲对人民币的国际化、提升中国对国际事务的影响力都是有好处的。成为真正意义的国际货币首先体现了货币和货币发行国家的信用，不进入SDR就不具备这样的信用力。此外，如果我们在经济能力上达不到比较高的水平，SDR也是不会接受我们的；作为非西方国家参与完全由西方主导的“特别提款权篮子”，充分证明了中国对于世界经济和国际政治的影响力。这也可以被看作是世界对于我国经济影响力的一种固定化认可，而不是一次性的表扬。

从国家战略角度看，“入篮”后，我国不仅对世界经济制度建设有了更为强大的话语权，也使自身经济在对抗世界经济波动方面拥有了更为强大的支撑力。如过去，人民币不成为国际货币，就无法在世界范围用人民币进行贸易结算，因此我国必须保存足够存量的安全的外汇（至少能够维持三个月以上国际贸易量的美元）储备。而人民币入栏，将使中国增强抗击经济风险的能力，使国际经济话语权得到很大改观，也使由于在外汇储备方面受制于人而导致的各种经济危机风险大大降低。

设计好人民币“入篮”后的道路

按照利益与义务均等的原则，入篮后，中国将增加一种国际责任，即我们有义务保持人民币的稳定，因为今年十月一号以后人民币的稳定性将从很大程度上影响到国内国际经济环境，这就对我国控制经济风险、稳定本国货币的能力提出新的更高的要求。

人民币“入篮”后，中国经济金融乃至国际事务谋篇布局将会面临新的环境，那么中国应当做好人民币全面国际化的顶层设计。王湘穗十分认同这一观点，他还说，提出人民币国际化战略本身就是我们国家整体发展的一个顶层设计，我国选择人民币进入SDR而没有“另起炉灶”，不作革命者而作入伙人，是我国权衡自身利益和国际治理理念后作出的一个恰当的选择，但我们目前在SDR中所占的比例偏低，与我国在世界上的经济地位是不相称的。说到这里，王湘穗话锋一转：“但进一步讲，我们先进去再说，渐进的、稳步的、量力而行地走好人民币国际化之路。”

3月21日，国务院总理李克强在北京人民大会堂会见来华出席中国发展高层论坛2016年年会的国际货币基金组织总裁拉加德。

面对博弈化生存

的确，我国现在的GDP仅以微弱的劣势次于美国列第二，然而中国人依然心存上进，中国经济依然有更大发展空间的前提下，我们回顾历史，美国霸权形成以来，先是苏联、德国，后是日本、欧盟，这些世界工业经济“老二”无一例外地被美国整垮，中国还不会步其后尘也成为下一个被美国整垮的“老二”。与德国、欧盟、日本实则被美国掌控国家经济命门的宿命不同，中国的经济十分独立，那么现在中国的货币国际化了，是否会给美国“剪我国羊毛”大开方便之门，在金融核心要素更加开放的环境下，中国的经济风险实则加剧等担心也是不无道理的。对此，王教授说他首先赞成宋鸿兵先生在《货币战争》中的主要观点：老大老二之间的排序之争以至于国家实力较量是正常之事；还有如日本在西方经济体系框架内，而我们不在，后来我们一进入SDR比例就比日本高，日本也一定会心怀叵测的。因此，人民币进入SDR后，我们要常态化面对老大和其他小弟们的竞争压力，但客观讲，这种常态化现象也叫作博弈化生存，是每个SDR成员所共同面对的。每个成员首先不能把“篮子”打翻了，否则大家都受不了。

要知道，中国才刚刚加入SDR，没加入前我们的经济也一直都是牛市，SDR的篮子翻了，中国经济照“红”不误，而早已习惯了SDR体系框架的那些西方国家，则会十分的不适应。

王教授接着说：“全球货币体系是有用的，只要对中国发展有利的竞争与合作我们都应当积极面对，主观上要处理好和左邻右舍的关系。比如我们与美国的竞争既有来自客观方面的，也有来自我们主观方面的原因，如果我们不着急取而代之，摆正自己的位置，美国就可能不急于打压中国，人民币就可以在这个篮子里更加平稳、安全。”当然，我们以合作心态对人的同时，决不能忘记资本世界的本性和帝国主义的本质，我们的金融战线要时刻保持能打赢金融战争的战斗状态，强大的金融战斗力才是人民币安全稳健的根本保障。当然，初来乍到的中国现在还不宜马上显示出过分凸出的棱角。

理解币缘政治 玩转SDR

王湘穗谈到，以往国家的博弈以生物空间即地缘政治为主，现在逐步过渡到以币缘政治为牵引。币缘可以牵动整个国际政治关系、走向。SDR也是一个权力体系，一个处在货币空间的角斗场，因此我们未来要更多看到投资资本、资本流动方面对国际政治、经济、安全、博弈产生的重大影响，和深刻的根源问题。比如南海问题背后就有币缘政治的影子在，我们要看到南海问题加剧之前，中国不仅与东盟国家在建立自由贸易区方面高歌猛进，还在进行货币互换、人民币通用方面取得实质进展。一旦东南亚——中国搞成了“人民币圈”，中国与东盟之间就可以直接甩开美元进行交易和货币互换，因此美国一定会对此有反应的。所以我们要学会理解在币缘政治下观察国际问题，开展国际博弈，这样可以指导我们发现国际问题到底是如何产生的，知道问题根源所在，我们也就可以由此找出解决问题的方法。还有，要重视吃透SDR及相关领域的游戏规则、技术环节，将其消化吸收为对中国发展有利的东西，比如过去光看贸易额的时代世界上都搞不明白一件事，美国贸易逆差巨大可为什么还富有还能主导世界经济，是因为它靠的就是货币利益。因此我们现在对此也要了解，要能把SDR全面玩转。

当然，在玩转SDR的同时，我们也要清楚自己与西方不同的出身和责任，中国进入SDR的最终目的不是让这个资本圈又多上一个更牛的抢钱者，而是为世界经济和金融秩序注入更加生动有力的正能量。未来，将SDR升级改造，促其更加科学公平运转、对全世界更加有益的历史责任很难说就不会落在中国人的肩上。

王教授谈到，虽然此前落幕的G20会议力图为美日将引发“汇率战”的说法灭火，但人们在习惯用地缘政治框架分析国际局势之外，将从此越来越发现币缘政治的作用。所谓币缘，是指国家之间包括其他全球行为体之间围绕世界货币体系形成的关系。它本质上是一种权力等级关系，谁控制了世界货币体系，谁就控制着资本，谁就控制了世界。这种围绕货币权力的博弈行为就是币缘政治，与地理因素相比，金融与资本对人们生活、社会治理乃至国际政治的干预要更加直接和有力。

在资本之手摆布全球的今天，币缘政治视角为我们观察世界提供新的框架。币缘政治虽不能涵盖一切，却是认识许多世界重大问题的关键。对于币缘冲突的前景，美国已高度重视。2009年3月，美国国防部曾举办过一次金融战争演习，内容就是如何应对像俄罗斯和中国这样的国家脱离美元体系所带来的冲击。演习过程显示，对涉及内乱、粮食暴动、抢掠、难民和整体性崩溃的大混乱，美联储无法应对。演习获得的启示是，如果美元完全坍塌，美国还有大量黄金储备可以依靠，但在事情到了不能控制的程度，五角大楼将被要求以财政部和美联储不能做到的方式来恢复秩序。时任美国防长盖茨在听取演习简报后说，这是一次令人眼界大开的经历。

别想一口吃个胖子 要一步步来

王教授认为：很显然，“入篮”后中国被美元甚至还有其他什么货币的剥削风险会更大，中国两只脚都踏进SDR竞赛场，在这个体系内，我们要找对合作者，又要准确地判断对手是谁。过去我们经常视美国为对手，可这次没有美国首肯我们是无法“入篮”的。因此我们一定要认真考虑当前复杂的多极化的国际背景，形成对现实及伙伴、对手的精准判断力。即谁与我们的利益最为接近，谁与我们最有可能产生矛盾冲突要“门儿清”。还要注意维护大局。王教授风趣地比喻，以前人民币在野，现在人民币成为“篮子”领导班子的成员之一了，就要考虑如何促进更加合理、公平、稳健SDR机制的形成。此外，在策略上我们一开始不要分摊太多份额比例，不要想着一口吃个胖子，先把吃进来的消化掉。另外，我们虽然成为领导班子一员，但还未见得够格，要稳步成长为一名合格到优秀的SDR领导成员，在世界金融领域发挥好更大作用。

我们注意到，近年来中国在国际事务及世界经济、国际治理中发挥越加积极的作用，如推动一带一路战略、建立亚投行、与美国达成一揽子网络安全和碳排放协议，积极参与巴黎气候峰会、促进中非合作及金砖国家合作、推动IMF改革等。人民币“入篮”应当也是中国战略链条中的重要一环，并对其他环节产生影响。对此，王湘穗谈了自己的观点：人民币“入篮”一定与中国各项重大政治外交、经济贸易战略有关联，但我们也不要将所有的这些大事打个大包同时做大，还要分轻重缓急，有步骤地推进。

SDR长期由西方国家垄断的局面终结了，“篮子”中首次出现一个发展中国家，完全凭借自己经济份额进入，不说是翻天覆地的变化，也是划时代的，我们要做好划时代的各项准备。由于中国的崛起，美国等西方国家与其让人民币搞体外循环独立再搞一套金融体系，不如接受人民币，这也是中国自身做大做强的必然结果。

当然，未来人民币能否在世界上发挥更大的作用，取决于中国整体实力的进一步发展，在这个问题上，我们不仅要看到中国的增量很大，也要看到其他几个“篮子”里的国家的存量也很大，它们在资本体系下毕竟发展了数百年，要用现实+历史的眼光来看待这一问题，不要一上来我们就急着打破SDR的格局体系。

面对随之而来的金融风险，我们国家的金融体系准备好了吗？这恐怕也是人民币“入篮”后留给中国金融行业的一个大问题。对于这个问题，王湘穗这样回答：面对当今的经济环境和各种金融风险，任何国家的金融体系可以说都没有完全准备好，你看美国作为最为强大的金融帝国，在金融风险面前都摇摇晃晃的。因此，我国的金融体系在当前复杂的国内国际情况下也不能说完全做好了准备，我们以前关起门来应对金融风险，现在在开放环境下大大增添了应对压力，我们必须要学会在多难中抗击金融风险，选择恰当方法策略加以应对。