中俄海上军演的看点在哪里？——访海军军事学术研究所研究员李杰

记者/李　俊

中俄海上军演的看点在哪里？
——访海军军事学术研究所研究员李杰

记者/李俊

中俄“海上联合-2016”军事演习于9月12日-19日在中国南部海域的领空、海岸和水上区域举行；演习将包括联合防空、联合反潜、联合反舰、联合防御、联合登陆等传统科目和非传统课；从2015年起，每年的中俄联合军演还增加了“核心演习”科目。今年的俄方演习舰艇编队由俄太平洋舰队三艘战舰、一艘拖船和一艘油轮组成。关于这次演习对地区局势和中俄两国关系会产生哪些影响，为此我们采访了海军军事学术研究所研究员李杰，请他为我们一一解读。

中俄在2012年4月举行了第一次海上联合军演，之后连续不间断地进行；今年已经是第五次了，两国军演现在已经是常态化、机制化了。联合军演不仅促进了两国之间的友好往来，加强了战略伙伴关系，同时也深化了两军的友好合作，增强了两国海军共同应对海上安全威胁的能力。今年为什么选择在南海海域呢？可以说，这是顺理成章、理所当然的事。因为2012年我们选择在黄海海域举行演习，2013年则在日本海，2014年是在东海北部海域，2015年分为两个阶段：第一阶段选择地中海，第二阶段又移师日本海。由此可见，中国周边海域都已经先后依次进行过演习了（渤海是因为属于内海，一般不能用来联合演习），所以就差南海了。另外，南海是中国周边海域中面积最大的，深度最深的，比较适合大型军舰演习，特别适合水下潜艇进行活动的这么一个海域。可以说，我们这次选择在南海举行演习是“合情合理”。

时间选择在九月份主要原因：一是夏季为台风的高发季节，台风过后，往往会平静一段时间；九月份处于相对比较平静的季节。二是今年我国周边的海洋形势比较复杂紧张，特别是七月份的时候，“南海仲裁案”搅和得南海局势异常紧张，直到八月后局势才开始慢慢缓和下来。三是9月4日-5日，中国在杭州召开G20峰会，为避免刺激某些国家神经，激化脆弱的南海局势，所以中俄双方经过充分协商后，决定将时间定在九月中旬比较合适。

中俄海军正在进行的演习科目

从某种意义上可以认为，这次中俄南海联合军演是俄罗斯对中国的一种坚定支持，但实质上还是双方之间的战略协作伙伴关系的进一步提升和加强，是我们彼此更加默契地“背靠背”地给予对方最大的战略支持和支撑。近日，美国奥巴马总统依然继续推行“亚太再平衡”战略，美国纠集其盟友仍加紧从东面挤压、包围、遏制中国；同时在欧洲方面也动作不断，持续在东欧部署和设置雷达设施与导弹基地，从西面挤压、包围、遏制俄罗斯。鉴此，中俄之间非常有必要加强双方之间的合作和支持。我们给俄罗斯一些战略上、安全上的支持，比如2015年地中海演习，就是我们在地中海方向和黑海方向给予俄罗斯支持，这也是国际舆论普遍认为的。这次中俄联合演习聚师南海，世界舆论包括南海周边国家当然认为这是俄罗斯给予中国在一些地区事务上的认可和战略上的支持。中俄目前彼此之间不是盟友关系，只是伙伴关系，所以中俄之间不存在战时出兵援助对方的义务和约束；我们更多的是在道义上、政治上和国际事务上给俄以支持，所以俄罗斯也多次在中国南海问题上给予中国道义、政治、法律等方面明确具体的支持。9月5日，俄罗斯总统普京在杭州G20峰会上表示，支持中国不承认海牙临时仲裁庭南海仲裁案立场，同时再次强调“非地区大国的干预只会给问题的解决造成损害”。

这次南海联合演习对稳定南海局势是有一定帮助的，因为地区安全和稳定是要靠力量平衡来实现的。近些年，美国重返亚太政策在加速推进，从2015年起美国陆续加大在南海地区的兵力兵器的投入与调整；带领他的盟友和伙伴加大围堵、遏制中国，进行了大量的训练和演习；这一切都造成了南海地区的力量失衡，进一步产生不和平、不安定局势。如今，有了俄罗斯海军的“介入”，尽管不会影响任何国家利益，但实际上标志着中国和俄罗斯的联合介入；今后美国再挑衅南海事务，就不得不考虑中俄两国“一加一要远远大于二”联合力量；美国的军事力量介入该地区，就必须考虑中俄联合力量不可能让美国为所欲为、轻举妄动。这对稳定南海局势有着重要意义！

我们这次军演选择南海既是一个必然：我们在这个地区显示“肌肉”，表明立场，同时也是对美国介入南海事务的一种强烈反对，更是对美国展示一种太极高手“软中带硬穿透力”般的警告：即某些域外大国不要无端、恣意插手南海事务，中国是有决心、有能力来保卫南海和平、安全和发展的。

南海周边国家可能会对这次中俄联合演习有所反应，但各国应该有所不同的。菲律宾杜特尔特上台后，总体上对中国是持协商解决问题的态度，所以对待这次南海演习，菲律宾不会再像阿基诺三世那样和美国联手共同对抗中国，更多的是想和中国通过谈判来解决问题。至于越南，因为越南是南海岛礁和海洋资源利益最大获取者，所以它在某种程度上会采取比较强硬的态度；对中俄联手进行军演肯定不满，有些看法。但是中俄两个大国联合演习的海域并没有妨碍它的利益，也没有影响到它们的安全，因此它也不会有更多的看法。另外，越南在一定程度上还对俄罗斯有所依赖，如其大部分军火来自于俄罗斯，所以它对俄罗斯的态度比较暧昧，既对南海军演有看法，又碍于俄罗斯的关系，不会提出太多的批评意见。至于印尼、文莱和马来西亚等国家和中国保持相对友好中立的立场，因而这几个国家也不会有太多反对声音。

中俄两国海军进行联合军演，一些基本内容和前几次军演大致相同，演习科目主要分为两大块。一是传统项目，包括联合防空、联合反潜、联合反舰、联合防御、联合登陆等科目。例如，这次演习确定的主题是海上联合防卫行动：包括防御和保卫两方面。二是非传统项目，即联合护航、保卫海上交通线和反海盗等。但是，近些年来，每次海上联合演习都有核心主题。这次演习的核心主题是，海上的立体登陆作战和反潜作战。我们知道南海岛礁比较多，而且各国占有的岛礁情况比较复杂，所以在这种情况下，就存在一个岛礁进攻的问题，如何有效地夺取岛礁，也就是空中、水面、水下立体登陆，过去我们这方面已有了很大的进步，需要再提高，也需要演习来检验一下。

南海海域面积比较宽，且比较深，非常适合潜艇作战。这次俄罗斯派了两艘大型反潜舰过来，俄海军历来反潜能力很强；而这些年我潜艇发展也比较快，所以我们的潜艇和俄罗斯的反潜力量加强彼此间的对抗演练，对提升我们的潜艇实力和俄罗斯的反潜能力双方都很有裨益。俄罗斯这次虽然没有宣布派遣潜艇过来，可能是航行距离比较远，且潜艇速度比较慢，无法随编队同步而行；此外，潜艇行动比较隐蔽的，属于高度保密，即使来了也不会轻易对外公开。

无疑，美国对这次中俄联合演习非常关注，也非常警惕。美国非常担心两国之间的合作交流、共同提高，特别是两国之间的大型军事演习。虽然中、俄两国海军力量不如美国的海军力量强大，但美国还是担心中俄两国联合会对美国产生不小的威胁，甚至是某种程度上的严重制约。

对此，美国必会做出相应的反应，一方面是采取各种措施对两国演习进行全程监视、跟踪，了解两国演习了什么科目、什么内容、采用了什么手段等。另一方面在舆论上进行抹黑，制造中俄威胁论，所谓“中俄联合军演对地区局势将会造成不稳定、不安定影响”，从而使其他国家尤其是南海国家认定美国有责任、有义务来保护他们。另外，美国也会趁机纠集他的盟友及伙伴，加强军力调整和部署，形成一些新的包围与防御态势。再有，是通过各种手段来挑动南海周边国家和域外国家“警惕”中俄的行动，挑唆他们对中俄尤其是中国产生一些不满，甚至采取行动来制止中俄演习所产生的所谓“不良影响和后果”。

南海问题是一个极其复杂的问题，牵涉到六国七方所以解决起来远不像双边问题那么简单；而且除了要和南海周边国家妥善协商、谈判，还要和蠢蠢介入南海事务的域外大国进行周旋，进行交涉，进行博弈。尽管面临的南海问题是非常复杂、严峻，但我们又不能回避；因为南海问题关系到我国的核心利益，关系到我国未来的可持续发展，关系到海洋强国实现，关系到“21世纪海上丝绸之路”的枢纽和通畅，所以必须要解决好、处理好！