地方高校信息化建设的探索与实践

张伟

2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，习近平总书记在会议讲话中明确指出：“没有网络安全，就没有国家安全；没有信息化，就没有现代化”，这个论断深刻揭示出信息化与现代化的紧密内在联系。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”，这对于我们推进教育信息化和实现创新型人才培养，具有重要指导意义。

为稳步推进教育信息化建设工作，我院深入贯彻“互联网+”理念，综合利用云计算、物联网、移动互联、大数据等新兴技术，提升学院科学化决策与办学能力，推进信息技术与教学、科研、管理业务的深度融合，建设以人为本的智慧校园基础框架，以教育信息化带动教育现代化，为全面实施深化教育综合改革提供保障。经过多年的信息化建设和应用推广，学院在建设中不断地总结经验和教训，初步形成了统一的思想观念和认识。

一、融入整体发展战略

高校信息化建设和发展，首先需要明确的是学院信息化发展的观念和理念。在十三五规划中，学院将信息化发展作为学院整体发展战略来考虑，制定出学院信息化建设的远景规划和阶段建设目标。其次是明确学院信息化发展的定位问题，确定学院各阶段信息化建设中所需要实现的具体目的。

信息化建设是一项长期的、持续性的建设任务，只有经过统筹规划，分阶段实施，才能够持续稳定的推动学院的信息化建设和信息化应用水平。

二、引入先进管理机制

信息化建设离不开学院领导的高度重视和强力推行，如果没有院领导层面的有力协调，各阶段的建设任务和具体项目的实施推进往往很难得到保障，信息化应用也很难得到实质性的应用推广。同时，管理机制是信息化项目顺利实施的关键所在，保障了信息化项目顺利建设和应用推广，一套完善的管理机制能够切实有效地指导项目的设计思路和建设方向，而随着应用系统的不断发展，反作用于项目支撑管理机制的运行和推进，两者相辅相成，互相促进。因此，我院在信息化建设规划中，针对实际情况，为保障整个信息化项目建设的顺利推进和实施，在管理体制上引入了CIO体系。

结合我院院情，其CIO体系由决策层、协调层和执行层构成。

决策层：学院的信息化领导小组对信息化发展规划和重大事项进行决策。信息化领导小组组长由院长亲自担任。为了支持信息化领导小组科学决策，学院还在全院范围内挑选了信息技术专家组成信息化专家组，负责对学院信息化发展和建设中的重大问题提出咨询意见。

协调层：为提升信息化建设项目的统筹管理和充分整合信息化基础设施，学院在原有的网络信息中心的基础上，成立了信息化办公室，赋予其学院信息化的管理与协调职能。信息化办公室是学院信息化工作的协调层，在CIO领导下开展信息化各项工作，负责学院信息化和网络信息安全工作的日常管理和组织协调。

执行层：包括学院职能部门和教学单位。学院各职能部门明确信息化负责人（部门CIO）和信息化管理员，参与学院信息化规划与本部门信息系统的建设工作，负责业务信息化需求的提出与信息系统的推广应用。教学单位也设置了信息化负责人（学院CIO）和信息化管理员，负责推动信息技术在日常教育教学和师生管理中的应用，负责组织师生信息化素养培训，并从教学单位角度提出信息化的需求。

另外，信息化办公室也帮助各职能部门和教学单位开展信息化工作，提供专业的技术支持和运维支撑服务。

通过全院信息化CIO体系的建立，为信息化高效率、可持续化发展的推动提供了制度保障。在该体系下，学院各个职能部门和教学单位有效地共同参与到信息化建设中，分工协作，协同配合，确保了管理机制与业务系统的完美结合，实现了可预见的信息化建设和应用的理想效果。

三、提升用户使用体验

用户的体验度是评判信息化应用效果的重要指标。在数字校园时代，围绕数字校园三大平台所建设的各个系统相对独立，系统与系统形成网状关系，用户体验度不高。为推动学院专业化和精细化管理，提高工作效率，我们基于以为人本的思想对学院各项业务进行了全面系统的分析，综合应用归纳、分析、演绎、聚类等方法，力求全面、多角度的把握学院各部门业务的内在规律，构建符合学院业务特点的信息架构模型，设计出适合我院的管理模型和业务流程。采用“开放式大数据中心平台”模式和模块化封装方式，并提供标准API，通过充分整合原有数字校园系统，建立统一的数据共享交换中心。以流程重构的形式，细化各种业务服务，实现系统与学院业务的深度融合，全面提升用户体验。

四、加强人才队伍建设

信息化建设需要一支专业性强的技术队伍为支撑，学院根据CIO决策的建议，重视信息化人才的培养，全面推动信息化人才队伍的建设。增加信息化办公室的人员配备，建立一支专兼职结合，技术水平过硬，多种编制有机搭配的信息化技术支持服务队伍，确保信息化建设执行。

鉴于小组内人员岗位的流动性以及每年新进教职员工，学院建立了常态化的信息技术专题培训和信息化培训制度，以确保各系统的有效使用。

教育信息化是实现教育跨越式发展的必然选择，为地方高校快速发展、实现超越提供了捷径。地方高校的信息化建设，应注重顶层设计、建立健全信息化队伍建设，以人为本，才能实现教育信息化的持续健康发展。

（编辑：王晓明）