国内外城市更新理论研究比较

蒋波 明淑坤

从西方整个对城市更新的研究历程来看，随着城市的发展，研究的深度和广度上都在不断增加。从霍华德的“田园城市”到柯布西埃的“光明城”，从雅各布斯对城市多样性的呼唤到凯文林奇的“城市意象”，城市更新的理论随着城市的发展和城市规划理论的进步在不断变化。由于我国特殊复杂的历史原因，直到解放后我国才真正迈入工业化时期，对城市更新和改造的研究也相对起步较晚。

1.国外城市更新理论研究进展

西方国家近现代意义上的城市更新，起源于产业革命。根据不同时期对城市更新研究的深度和广度不同以及城市更新动力机制的不同可以将西方国家的城市更新历程划分为三个阶段。

第一阶段：19世纪后期到20世纪初期，城市更新初创时期。

对城市更新理论的研究最初起源于霍华德的田园城市理论。1898年，霍华德出版了《明日：一条通向真正和平改革的道路》一书，在书中详细阐明了他著名的“田园城市（Garden City）”的理论，希望通过建立新的、以绿化带限制人口向外围地区扩散的“乡村”式城市来限制城市规模的不断扩张。此后恩威和帕克“卫星城理论”和沙里宁的“有机疏散理论”又对“田园城市”理论作了进一步的发展。虽然从本质上而言，这些理论的思想基础仍然是以传统城市规划中的“形体决定论”为基础的，将城市看作一个静止的事物从而寄希望于建筑师和规划师通过形体规划来构建一个希望中的蓝图，从而解决城市发展的问题。但是与之前的研究相比，这一时期的理论摆脱了乌托邦式单纯追求理想化模式的城市规划思想，在理论实现方面有了很大进步，同时，在更新对象方面并没有局限于居住区而是扩大到城市的空间结构，这对现代城市规划理论的发展具有非常重大的影响。

第二阶段：20世纪初至二战末，城市更新发展徘徊不前

本阶段的研究仍然以城市规划与城市发展的问题为主。20世纪20年代美国对城市更新改造的布局、组织方式进行了新的探索，“邻里单位”随即出现。这一思想为不断扩张的城市建设提供了一种新的解决方法，通过建立基本独立的综合型的城市单元能有秩序的扩大城市，而不是在城市边缘任意建设，无限制地增大城市面积。邻里单位思想可能导致城市的反中心化，但也是用来解决经常被责难的阶层和种族隔离问题的途径之一，以致于它在著名的《雅典宪章》里作为“合理规模的居住单元”被引证。①20世纪40年代，英国土地开发补偿和赔偿政策研究委员会主席Justice Uthwatt 和他的委员会向政府提交了“过渡性报告”，指出为了适应战后大规模的重建工作，应该在全国范围内控制无限制扩大城市建设的行为，并指出政府应该是城市应该是城市建设的主体，应将城市规划运用到全国的重建工作中去。这些建议都得到了政府的认可，为日后城市的城市更新打下了基础。

第三阶段：20世纪50年代以来，可持续城市更新

20世纪60年代之后，一大批学者如路易斯·芒福德（Lewis Munford）、简·雅各布斯（Jacobs Jane）、彼得·霍尔（Peter Hall）、亚历山大（Christopher Alexander）等都从不同角度和立场对城市更新更行了研究。到了20世纪70年代，可持续发展的理念已经出现在城市更新的思想中，并逐步成为当代城市更新的重要思想基础。1996年6月，联合国在伊斯坦布而召开的第二届人类住区会议上将“人人有适当的住房”和“城市化进程中人类住区的可持续发展”确定具有全球意义的、全人类为之奋斗的两个主题，并将“可持续的人类住区”作为承诺之一。这是新世纪新时期城市更新的主题思想所在。

2.国内城市更新理论研究进展

我国对于城市更新的研究一开始不是从理论方面入手的，而是在实践中产生的，这源起于为了解决城市发展过程中不断出现的如旧城中心区衰败、居住环境恶劣等城市问题。

（1）有机更新理论

1979 年，吴良铺教授在对北京什刹海地区进行规划研究时，深入分析了城市更新的“难处”所在，从如何正确处理好城市更新中继承与改造的问题出发，提出了“有机更新”的理论构想。有机更新，是把整个城市当作人体一样，城市中承担着不同功能的地区是有机构成人体的细胞，所谓“有机更新”，就是把不适应城市发展的那部分地区、街区进行改造规划，采用适当规模、适当尺度，依据改造的内容与要求，妥善处理目前与将来的关系，不断提高规划设计品质，争取使每一个片区的发展都达到相对的完整性，使有机更新的部分更能适应城市功能的改造方式。有机更新不是短时间内盲目地改造和乱建，而是将不适应城市发展的那部分区域挑出来进行改造设计，这种改造是小规模、阶段式的，但从大的时间尺度上来看，又是一项长期的工程。通过这种有序的持续的更新活动，使城市达到最适宜人类生存和生活的状态。

（2）系统更新理论

针对我国城市发展的特殊背景以及城市更新过程中出现的各种问题，1999年，吴明伟和阳建强教授提出我国的城市更新应该走一条全面系统的更新道路。 他们指出，“我国现阶段的旧城更新具有面广量大、矛盾众多的特点，传统的形体规划难以担当此任，需要建立一套目标更为广泛、内涵更加丰富、执行更加灵活的规划系统。要从总体上对旧城区进行全面的研究，制定一个系统的旧城改造规划。”②吴明伟教授认为，城市更新应该以促进城市功能结构的整体协调为目标，旨在建设环境优美、充满活力的人居环境。在城市更新的过程中，不可避免会出现各种各样复杂的问题，但凡是复杂的问题，必是有一定的层次结构组成，这种层次结构所要达到的目标也不相同，而且多是不能相容的目标，这就要求我们在城市更新建设中学会运用权衡和优化决策，把城市更新中社会、经济、环境等各层次上的目标统一权衡，获取最优方案。吴明伟教授提出了旧城改造的控制观，包括系统观、经济观、文化观三方面。

（3）可持续发展理论

随着时代的进步和城市规划理论的逐步完善，城市更新理论也在不停在发展之中。此后，也有众多学者基于特定地区城市更新的实践提出过不少更新理论。进入21世纪，可持续发展理论逐步成为城市更新的理论焦点。确切地说，可持续发展理论并不是国内学者提出来的，但是该理论自提出后对我国城市规划以及城市更新具有很大的指导意义，并逐渐发展成为现代城市更新的理论基础。1994年，我国制定的《21世纪议程》明确指出将“可持续发展”作为制定国民经济和社会发展长期计划的指导性原则。从城市发展层面上来讲，可持续发展是一种崭新的城市发展观，它强调在追求经济效益的同时，还要注重城市品质的提高，包括城市生态环境的美化、城市空间结构的优化、城市功能结构的完善以及城市精神面貌的改善，实现政治、经济、社会、环境多方面的协调发展。这种可持续发展观反映在城市规划上丰富了城市更新的内容，是对过去城市更新理论的进一步发展和深化，对我国以后的城市建设、城市更新工作具有重要的指导意义。

3.小结

从城市更新理论的发展过程来看，国内城市更新启动40年以来，我国的城市更新在实践中曲折的向前发展，无论是理论还是实践方面还是取得了很大的进步。就更新的内容来看，从最初单一的住区更新向街区、商业区方面涵盖；从空间发展模式来看，从建国初期的小范围更新转向大规模、整片区的整体改造，这种更新方式虽然在某方面存在一定问题，但在特定时期对于促进城市发展、改善城市面貌确实起到了积极的作用；从体制政策来看，从以政府为主的城市更新逐渐转为多元化主导的模式，房地产商、企业和当地居民逐渐加入城市更新的过程中来，成为城市改造名副其实的参与者，使城市更新具有更大范围上的代表意义。

参考文献

[1] 王如渊.西方国家城市更新研究综述.[J]. 四川： 西华师范大学国土资源学院，2004.

[2] 阳建强，吴明伟.现代城市更新.[M].南京：东南大学出版社，1999.

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【文章编号】1006-2688（2016）09-0036-02