矿区特色旅游开发模式研究

李东霖

辽宁省抚顺市有“煤都”之称，矿业开采历史悠久，是典型的资源型工业城市，但近些年随着资源的不断枯竭并由此带来诸多经济、社会问题。发展旅游业是抚顺市进行城市转型的重要方向，但是，抚顺市在发展旅游业时存在忽视产业联动效应、工业文明利用不足等问题。因此，抚顺市还可以发展因地制宜、资源整合的矿区特色旅游，实现转型目标。抚顺矿区特色旅游开发模式可概括为“三维一体”，即地上、地表、地下共同开发，形成完整旅游产业体系。

一、问题的提出

资源枯竭型城市，是指矿产资源开发进入衰退或枯竭过程的城市，其因资源而兴、又因资源所困，在其固有的经济结构下很难发掘新的经济增长点，也就是说这种经济结构阻碍着一座城市的持续发展。推进城市转型是众多资源枯竭型城市谋求自身发展的主要途径，也是必经之路，其主要方向概括为“保二进二”和“保二进三”两种模式。“保二进二”即调整、优化工业结构，淘汰落后产能，同时发展补充工业部门或替代工业部门，形成产业内经济新增长点；“保二进三”即在调整第二产业结构的同时，利用当地特色自然、社会资源发展以旅游业、服务业为主要内容的第三产业，形成产业外经济新增长点。

辽宁省抚顺市有“煤都”之称，是全国十大重工业城市之一，矿业开采历史悠久，矿区众多，为新中国社会主义建设做出过重要贡献，是典型的资源型工业城市。但近些年随着资源的不断枯竭并由此带来诸多经济、社会问题，抚顺于2008年被列入我国资源枯竭型城市名单中，逐步尝试进行“保二进三”的城市转型模式，2009年被列为国家资源枯竭型城市转型试点市。在发展石化产业作为新支柱产业的同时，发展旅游业是抚顺市进行城市转型的重要方向，近年抚顺市发出建设“绿都抚顺”的口号，大力发展自然生态观光旅游产业，开发了众多自然风景区，如萨尔浒风景区、猴石国家森林公园等；同时抚顺市还结合当地满族文化风情及赫图阿拉城、清永陵等满清文化遗产，发展满族风情旅游产业，建设“启运之地”；此外抚顺还大力发展都市休闲娱乐旅游产业，如皇家海洋公园、热高乐园等。但是，抚顺市在发展旅游业时存在忽视产业联动效应、工业文明利用不足等问题。因此，抚顺市还可以发展因地制宜、资源整合的矿区特色旅游，实现转型目标。

矿区特色旅游，是指矿区整合当地自然资源和工业文明成果，发展观光、体验等旅游项目的一种旅游产业，其不仅有利于优化所在城市的旅游产业结构、提升所在城市旅游业产业的影响力和竞争力，更有益于矿区深层次利用工业文明成果实现转型、创收，从而促进当地经济社会发展。

二、抚顺市的开发条件

（一）矿区众多

（二）工业基础雄厚，交通便利

（三）自然资源丰富

抚顺市自然生物资源丰富，森林覆盖率达67.92%，为辽宁省之最。同时，抚顺是全国知名的中草药种植基地，同时还是东北亚地区重要的山野菜供应基地。抚顺哈什蚂、清原马鹿茸、抚顺辽五味等三个地方知名品牌获得国家地理标志产品保护。

（四）市场需求广阔

经调查，大多数抚顺市城市居民对于发展矿区特色旅游表示赞许和期待，部分居民认为抚顺矿区开发特色旅游前景良好。部分矿区职工及家属表示开发矿区特色旅游产业有助于矿区的振兴和增收，提高矿区职工生活水平。

三、主要开发模式

抚顺矿区特色旅游开发模式可概括为“3+2”，即地上、地表、地下共同开发观光、体验等旅游项目，加强景区宣传力度，增进地区协同发展，形成完整旅游产业体系。

（一）地上

利用矿区山地开发观景台、瞭望塔等观光旅游项目，使游客在饱览矿区工业文明印记的同时，感受矿区工业文明为一座城市带来的变化，此外还可欣赏矿区整体自然景色，感受自然魅力。

（二）地表

以土特产资源和山地沟域为依托，以建设度假村为主体项目，开发游客服务中心，形成产业辐射，发展自然观光、休闲度假、采摘垂钓等形式的旅游项目，丰富居民的业余生活。同时，加强矿区内部基础设施建设、完善景区保障设施等也是保障矿区开发特色旅游的必要措施。

（三）地下

利用矿区地下开采遗迹和开采设备发展工业文明体验旅游，是矿区特色旅游的支柱项目。通过参观地下开采遗迹、开采设备，体验矿工生活和开采操作，了解矿业开采过程，身临其境感受工业文明的伟大和魅力，在欣赏震撼的遗迹风光的同时了解矿业知识、认知开采历史，增进对家乡、对祖国的自豪和归属感。同时，发展矿石工艺品创作这一重要商业渠道也是矿区地下旅游项目的着力点之一。

（四）景区宣传

通过开发矿泉水、土特产等食品品牌、举办依托矿区地势的登山比赛、加强与当地政府部门和旅游业经营部门的沟通与合作、开发特色文化产品、投放商业广告等方式进行旅游宣传，扩大矿区旅游影响力。

（五）地区协同

产业投放市场，进行招商引资，寻找商业伙伴，注入社会资本，减轻经营负担，提升矿区活力，同时联合周边多处景区共同申报建设转型示范区，加强地区协同与合作，增强地区旅游竞争力和集聚效应，共同促进地区旅游业和经济社会发展。

笔者认为，真正落实矿区特色旅游“3+2”开发模式的关键还在于全社会与时俱进、凝聚共识。矿区特色旅游的开发前景广阔，经济、社会效益可观，但部分矿区仍受地域、资金、观念、政策等条件的限制，这便需要矿区、政府部门和社会多方共同努力，转变观念意识，提供良好的政策保障和社会环境，形成促进矿区特色旅游发展的社会合力。

（作者单位：中国矿业大学）