环保装备制造业发展战略研究

高文有

（驻马店市龙山通用机械有限公司，河南驻马店 463000）

环保装备制造业发展战略研究

高文有

（驻马店市龙山通用机械有限公司，河南驻马店 463000）

为满足环境保护需求，环保装备制造业顺势产生，是保护环境装备基础与技术保障，是实现环保产业发展的重要手段。节能减排约束性目标在“十二五”规划建议中明确提出，作为传统产业，随着社会经济的快速发展，传统工业基地活力不断减少，经济增长模式转变，产业结构调整已经成为人们必须解决的问题，装备制造业能否抓住新一轮新兴产业发展的机遇，大力发展环保装备制造业已成为重要研究方向。为此，本文主要对我国环保装备制造业的发展现状、存在的问题进行了分析，且提出了相应的发展战略及建议。

环保装备制造业 发展现状 战略措施

1 我国环保装备制造业的发展现状

在社会进步与科学发展水平提升的同时，工业化污染愈加严重，人们对环境的重视程度也得到了空前提高。但如何对环境保护与经济发展间的矛盾进行有效处理，如何满足人们对环境的需求，且实现产值创造已经成为环保装备制造业发展必须充分考虑的问题。20世纪80、90年代为我国环保装备制造业快速发展时期，历经多年发展，我国环保装备制造业快速扩大了其产业整体规模，且其产业领域也得到了拓宽，大幅度提升了其整体水平。在整个环保产业内我国环保装备制造业增长速度较快，发展规模逐步扩大。现阶段，我国环保装备制造业已逐步成熟化，呈现出综合化、多样化特征。

水、大气污染治理为我国环保装备的主要类型，固体废弃物处理设备较少，噪声控制设备等还没有形成完善的发展体系。由图1得出，在整个环保装备中，占据比例较大的部分为空气、水污染治理设备，大概为80%的比例，在环保装备总产值内空气、水污染治理产值超过85%，固体废物设备年产值只有5%，在全国环保装备制造业内噪声、振动控制设备年产值为其6.5%，2.3%为环境监测仪器年产值。由此可见，我国环保装备具有极为不平衡的发展现状，根本无法对现阶段环保需求加以满足。

2 我国环保装备制造业发展存在的问题

2.1 企业规模普遍偏小，产业集中度较低

目前，我国环保装备企业普遍存在经济规模小，技术水平低等现状，缺乏特大型企业集团，无法达到有效带动的作用。据相关数据显示，2007年我国环保产业协会调查了环保企业100多家（陕西），相比总企业数量，该调查比例为10%，在企业调查中普遍存在规模小的特点，企业产值小于1000万为总数的7/10，企业具有一定规模的数量仅为3个。即便环保设备企业发展不错的情况下，也存在单一产品种类现象，主要以城市垃圾分选、焚烧及粉煤灰等工业固体废弃物综合利用装备为主，此类设备只是一般设备，具有较大科学技术含量，且具有成套设备生产能力极为缺乏，在国内市场此类产品具有较低竞争力，这就对环保制造业集团化发展起到了严重的制约作业，这也是导致整体环保装备制造企业规模小的主要原因。

2.2 创新资金缺乏，自主创新能力不足

环保装备制造业如技术创新能力不足，技术开发投入少，则无法提高产品科技含量，更不能达到装备现代化需求。由于科学成果无法有效转化为现实生产力，将严重影响企业的开发、生产能力，导致企业可持续发展难度增大。由于东西部经济发展程度不同，其环保装备企业研发投入之间也存在极大差异，投入资金少也是制约环保装备制造业发展的重要因素。现阶段，我国以中小型企业作为环保装备制造企业的主要类型，企业科研条件极为缺乏，科技创新资金往往存在不足现象，致使生产装备与社会经济发展需求不符。

2.3 核心技术人才不足，人才流失严重

河南省作为全国人口最多的省份，其拥有雄厚的师资力量与强大的教学团队，人力资源普遍具有较高素质、涵养，可为我省环保装备制造业发展提供可靠的保障。但因我省以中小型企业作为环保装备制造企业的主要类型，在高素质人才引进方面存有诸多问题，且更难留住人才，同时政府也没有相应政策支持，为优秀人才的提供保障。也就是说，我省虽然对大量优秀人才进行培养，但同时也存在极为严重的人才流失现象，这也是导致企业缺少科研人员、企业科研力量不足的主要原因。除此之外，大量企业的管理方式以粗放型为主，人力资源管理体系不完善，企业核心文化缺失，管理乱象等，都是企业经济效益水平低下的主要因素。

3 我国环保装备制造业发展战略与相关建议

3.1 环保装备制造业发展的战略取向

（1）新型工业化结合地区特色发展环保装备制造业。地区新型工业化发展应与其自身发展现状相结合，将地区工业特色充分展现出来，且对地区战略性新兴产业发展道路加以明确，对地区工业发展优势、不足之处进行全面分析。也可通过信息技术的充分利用，对环保装备制造业发展起到带动作用，对研发、设计与制造环保装备起到推动作用，对其市场竞争力全面提升。

（2）在资源配置中应对市场机制调节作用进行充分发挥，且发挥政府引导产业发展的作用。环保装备制造业具有强大的竞争力与强劲的发展势头，要求在资源配置中充分发挥市场的作用，在市场竞争中让企业优胜劣汰，对企业改革、创新加以鼓励，只有这样才能在市场中推动环保装备制造业的快速发展。政府的引导作用为，进行有关法律法规的制定，对企业知识产权起到保护作用，将财政支持作用发挥出来的同时，也应加大监督力度，如企业污染、能耗大必须予以取缔，且对此类企业加以引导，促使其转变为环保装备制造业。同时，政府还需进行环保信息的及时更新，只有这样才能帮助企业对信息调整趋势全面掌控，才能为新技术引进提供便利。

3.2 环保装备制造业发展的战略任务

依托各大经济区开发建设，向新经济开发区转移更多高新技术产业与战略性新兴产业，将引领高新技术产业发展中将新开发区的作用充分发挥出来，对全省经济增长起到支撑作用。对外来企业需加以鼓励，并向园区进行研发中心转移，进行知名品牌、自主知识产

图1 我国环保装备制造业各类所占比例

············权等优势企业的培育，对产业结构升级、改造技术与节能减排等起到积极带动作业。同时对企业自主创新能力加以大力支持，对产业技术创新体系加以完善，进行高新技术产业群的建立。

根据集中布局、集约用地等规定，园区产业需做好定位工作，帮助环保产业园区不断提升其产业发展水平，实现产业高端化，合理利用土地的目的。同时严格遵循当前社会经济所需，不断提高环保装备制造业发展创新能力，实现产业转型升级，进行战略性新兴产业的大力培育，对产业链加以完善与拓展。对企业生产协调程序加以优化，积极推进企业共享基础设施建设，进行企业物质—能量循环利用网络建设，对资源循环利用水平有效提升，且实现生态环境保护的目的。

3.3 环保装备制造业发展的战略措施

因环保装备具有特殊性，市场高要求产品质量、技术水平。这种情况下，需以产品质量作为企业发展的核心，且将质量管理系统引入，有效控制生产整个环节的质量，降低产品不合格比例。伴随人们产品质量要求越来越高，需对客户需求、产品问题进行及时了解，为改进产品、适应社会发展提供便利，帮助企业树立良好的形象。

在环保装备制造业发展中，其竞争优势在于人才。为全面提升本产业发展水平，必须加大人力资源投入，扩大人才储备量。首先，需进行一批人才培养，如管理型、技术型等；其次需对一批人才加以稳定，需建设良好的企业文化，选取相应的激励办法，对人才提升吸引力，能够留住人才；最终，加大人才吸引力度，为人才留任提供良好的发展机会与丰厚的待遇。

4 结语

综上所述，近年来，环境问题在国际社会得到了广泛关注，当今国际竞争已不局限于传统资本、资源与劳动力竞争，而将碳生产率作为竞争的重点，节能减排成为制造业发展的重要条件。在环境压力日益加重的前提下，环保产业得到了人们的高度重视。为对科学发展观全面落实，我国将大力发展低碳环保产业作为战略性新兴产业培育的重点。随着社会经济的发展，我国从事环保有关产业的企业越来越多，逐步建立了完善的环保产业还礼体系，本文结合我国环保装备制造业发展现状，提出了发展建议，为研究其发展战略选择、发展模式提供了强有力的保障。

［1］孔凡斌，许正松，胡俊.基于国内外发展现状的江西环保装备制造业发展策略［J］.企业经济，2016（02）.