城市建筑规划竣工测量实施方法研究

王文斌宁波市镇海规划勘测设计研究院，浙江宁波 315000

城市建筑规划竣工测量实施方法研究

王文斌
宁波市镇海规划勘测设计研究院，浙江宁波 315000

竣工测量工作是城市建筑规划验收过程中的重要环节。本文从竣工测量定义及原则出发，深入探讨了竣工测量质量控制的措施及外业施测要点，以期为测绘单位及域内相关人士提供一些理论参考。

城市建筑；工程规划；竣工测量；质量控制

1 城市建筑规划竣工测量

1.1竣工测量概述

对已经竣工建筑的所有项目（包括地面工程建设和地下工程建设）施工现状进行检验并做出记录的工作即为城市建筑规划竣工测量工作。依据建筑规划审批的各项要求以及施工规范等技术标准，竣工测量工作可为工程验收及工程质量评定工作提供依据，城市规划意图的落实、土地的合理利用、项目建设的真实记录等工作均需借助竣工测量工作方能得以实现。除此以外，竣工测量工作中所产生的数据还可为城市规划、土地管理执法监察提供重要工作依据。

1.2竣工测量原则

作为城市建筑规划验收过程中的重要环节，竣工测量是一项具有较强法规性的工作，其测量成果也将成为工程项目规划、验收审核的主要依据。因此，相关人员在展开竣工测量工作时一定要依据建筑工程规划验收的标准及竣工测量的特点和要求，同时还需遵循以下原则：

1）统一基准原则：为了保证竣工测量工作的顺利展开及测量数据的准确性，测量人员需采用和城市建筑规划实施相统一的平面坐标系统以及高程基准，并比较分析建设前和审批后的建筑工程。

2）完善施测条件原则：大多数审批后的建筑物中均存在地面正负零硬化现象，有些工程项目用地范围内还有一些建筑物或临时设施没有得到及时地拆除。针对以上现象，竣工测量人员在正式实施测量前，一定要对测量条件加以完善，避免因工程项目环境对测量结果造成影响。

3）现场实测原则：城市建筑规划竣工测量工作离不开大量信息数据的支持，而这些信息数据的获得途径通常为现场采集与核实以及直接或间接的计算。

4）诚信测绘原则：实施竣工测量工作的人员均需持《测绘资质证书》上岗，竣工测量业务范围则必须由测绘单位承担。在对城市建筑规划进行竣工测量时，测量人员必须坚持诚信测绘原则，并尽最大可能保证测量过程的客观性、全面性与准确性。

2 竣工测量质量具体要求

测量结果的可靠性和准确性与建筑规划竣工测量的质量密切相关，而规划管理部门对建筑工程质量数据的审批、落实以及监督管理工作也受竣工测量质量的直接影响。对此，测量人员在竣工测量过程中必须保证谨慎和细致的工作态度。

2.1竣工测量质量控制依据

竣工测量质量控制就是为了保证测量质量与规范标准以及规划管理要求相符而采取的一系列措施、手段和方法。如前文所述，为城市规划、建设和管理提供相应的地形图以及所需信息是为城市竣工测量的主要任务，因此，竣工测量工作不仅要依据《城市测量规范》《国家水准测量规范》以及《全球定位城市测量技术规程》，同时还需仔细参照城市规划土地管理部门对竣工测量技术提出的要求及技术规定。

2.2竣工测量质量控制要求

为了保证城市规划工作及相应执法管理工作的顺利展开，首先需精确对比竣工测量图和拔地测量图。在布设复测支导线时，可采用全站仪在一、二、三级导线下的坐标放样方式。在以等级点为主要基站时，通常需以基站为主要圆心，并将作业的范围控制在4km，如此一来，流动站和基准站之间的点位误差即可真正有效地控制为1.5cm作业，布设的控制点间相对于点位中的误差将不会超过2cm。需注意的是，相邻控制点间的距离不能小于100m。

3 竣工测量质量控制措施

为了保证建筑工程项目验收及质量评定工作的真实性、有效性，测量部门需采取积极有效的竣工测量质量控制措施，笔者根据自身工作实践总结了如下内容：

3.1实行竣工测量的准入机制

基础测绘、规划测绘信息采集是城市建筑规划竣工测量的主要工作内容，因此规划管理用图在整个测量工作中也相当重要。对此，规划管理用图中的图面信息表达方式需遵循相关标准及规范，竣工测量人员除了要具备基础的测绘知识之外，测量人员还需对规划管理意图加以充分地了解。以本市城市建筑规划为例，近些年我市城市建设进程逐步加快，城市建筑风格趋向多样化，这对竣工测量工作带来了极大的困难。基于此，我市依据城市建筑实际情况及竣工测量工作的特点设立了一定的竣工测量的准入机制。在招聘工作人员时，对其工作责任心、技术水平均进行了严格地评定，且只有测绘从业资格证书的人员才可实施竣工测量工作，所有测量人员均需经过专业的岗前培训。

3.2严格控制测量质量

在控制竣工测量质量工作中，以下几点需得到重点关注：

1）在布设一、二级导线时，在城市的建成区往往是沿着城市主、次干道和街巷进行，布设同时还需联测四等水准。但目前城市不少道路正在或即将实施改扩建项目，其必然会对布设的一、二级导线点造成不同程度的破坏，为了避免或减少破坏，测量人员不得不选用较远的起算点进行导线的布设，这一设计出现了导线过长的问题，测量质量控制精度也大大降低了。对此，实施竣工测量人员应及时补充布设一、二级导线点。

2）建筑群密集已成为大多数现代化城市的特点，这对布设导线的形状造成了严重的影响，导线短边也使得方位误差现象极易在布设定向过程中出现，导线精度也将受到严重的影响。对此，测量人员可应用较小的目标物作为测角时的定向标志。

3）在竣工测量过程中，测量人员通常会利用全站仪的坐标放样功能对复测支导线进行布设操作，但在应用这一方法时需对检定仪器的参数设置加以关注。

3.3实行有效的质量管理措施

建筑规划工作与工程质量监督工作的实施均需具有一定法律意义的竣工测量图为其提供依据，而这也对竣工测量成果提出来较为严格的要求，操作人员需尽最大可能保证竣工测量所有工作环节的准确度。以质量检查这一环节为例，作业组、作业队、总工办均需对竣工测量产品进行100％的质量检查，对于一些较为复杂特殊的竣工工程，总工办还需安排专业人员对其外业进行100％的抽查。同时，作业办和总公办需依据相关质量等级标准对竣工测量成果进行质量评定，以保证竣工测量质量管理措施地有效实施。一般而言，竣工测量成果质量评定等级主要分为优、良、合格和不合格，质量缺陷扣分法是最常用的计分法。有些质量缺陷是竣工测量产品所共同具有的，对此需找出缺陷存在原因并积极寻求出解决对策。为了提升竣工测量单位及测量人员的工作积极性及有效性，可建立健全一定的激励机制，按照测量产品的具体质量情况公平、公正、公开地实施奖励与惩罚。

4 外业施测要点

在实施外业竣工测量时，测量人员需对以下几点加以重视：

1）在实施建筑规划竣工验收地形图测量工作时，除了要严格遵守相关数字地形图之外，还需安排专业人员对待验收的建筑物加以细致地测量，尤其需尽量采集那些具有较多转角且形状不规范的建筑物的主要特征点。

2）如前文所述，竣工测量工作主要涉及基础测绘和规划测绘信息采集这两个方面，外业测量工作受环境条件的限制，因而测量人员需核对竣工图，尤其需重点核对竣工图中极有可能出现与测量现场不一致的地方。

5 结论

总之，竣工测量工作可为城市建筑工程验收及质量评定提供真实可靠的依据，其不仅与建设单位的利益息息相关，还关乎测绘单位的信誉及测绘人员的技术水平高低，因此需对竣工测量质量进行严格地控制。

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［2］侯红松，殷国华，曾刚，等.浅谈城市建筑竣工测量［J］.中国西部科技，2007（17）：8，19.

［3］马伟明.试析如何做好城市建筑工程规划竣工测量工作［J］.四川水泥，2015（12）：155.

TU984

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1674-6708（2016）170-0152-01

王文斌，工程师，研究方向为测绘、地理信息。