浅析中国高校扩招之影响

杨沁

摘 要：本文目的意在浅析中国自1999年高校扩招政策实施以来该政策对学生带来的益处以及问题。扩招为更多学生创造了接受高等教育的机会，益处不言自明，然随之而来的问题也不容忽视。

关键词：高等教育；招生；利弊

自1978年改革开放以来，伴随着“科学技术是第一生产力”观念的深入，教育问题愈加引起政府重视。在之前的大跃进时期和文革时期中国的教育一度处于过左或过右的不合理状态，直至1977年，在一次邓小平主持的科教座谈会中，高考制度被正式恢复（李静玉： http：//learning.sohu.com/20070604/n250382777.shtml），邓小平恢复高考的这一决策无疑对当时中国教育起到了很好的疗伤之效。

据报道， 1977年高考恢复，1978年全国高考正式举行参加高考的考生多达580万，远远超过高校的招生计划。1999年教育部公布的《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出，力求到2010年实现大学毛入学率15%（即在校人数与适龄人口之比），“十五”计划将这一目标的实现提前到2005年。继1999年高校扩招之后，2000年高校继续扩招，并且规定扩招比例要向西部地区倾斜。此后，高校扩招每年都以40万人以上的速度递增。大学新生从扩招前1998年的108万人，激升至2007年的567万人。（李爱华， http：//learning.sohu.com/20091014/n267356720.shtm）

高校扩招政策的落实对中国高校教育有积极和消极两方面影响，本文将分析自1999年以来高校扩招所形成的影响中的利弊面。

一、利面分析

政府实施高校扩招的原因其实并不复杂，主要可以从该政策的利面进行解读。

在改革开放之前，中国经历了数年计划经济时期，那时工作可以包分配。虽然当今社会的就业机制有了很大的变化，但高学历对好工作的决定性作用并未削减几许，再加之中国自古以来的“唯有读书高”的观念影响，高等教育成为学生们极其重视的竞争目标。中国仍是典型的农业大国家，中国农民的平均经济状况相比于其他工作者较低，因此越来越多的农村孩子有了走出大山，去城里找份好工作的目标以改变自己的命运，而高校扩招无疑给更多这样的孩子接受高等教育实现人生目标的机会。

根据何长法的文章描述，在扩招政策实施之前，河北省高考人数高达17.3万，录取率仅为30.7%，仅有5.5万学生获得了深造机会。自1999年扩招政策实施之后，高考的报考人数为19.4万，录取率升至40.8%，有8.15万人被录取，比1998年增加了2.6万人。从宏观上看，高校扩招提高了中国国民的受教育程度，使更多学生拥有接受高等教育的权利。

除此之外，高校扩招还能通过推迟就业年龄来减轻人口递增带来的就业压力。据调查显示，中国有几次人口大爆炸，其中最近的一次是在1981-1990年（http：//wenwen.soso.com/z/q220333743.htm）. 这期间的人长大后将伴随着巨大的岗位需求，而此期间出生的人开始找工作的时间大约就在1999年，而政府应对该局面的方法之一就是让他们不要急着就业，而是继续在学校学习。

二、弊面分析

相比于利处，高校扩招也带来了不少问题，这些问题似乎预示着中国提高国民素质的愿望有些操之过急。

1.学校财政及组织迎来挑战

伴随着越来越多的学生涌入校园，学校也迎来了巨大的压力。扩招要求学校健全相应的设备和师资，但在学校还没来得及增加寝室和教学楼用地以及扩招教师、扩建实验室等情况下就出台扩招政策，相当于要求学校迎接一场突如其来的挑战，那么结果只能是更多的学生去共享有限的资源，更少的学生能够获得充分的教学资源。这一问题并不能在短时间内由校方解决，因为这需要资金和政府政策的支持。

2.学生和家庭迎接的挑战

由于扩招带来的经济需求，学校需要更进教学楼、教学资源等设施，而中国现有的财政状况又不足以让政府支持学校扩建，学校若无法从政府获得经济上的实际支持，则学费就成了主要的经济来源，为了满足更多学生拥有使用资源的机会，学校只能提高学费，这使得贫困家庭面临重大的经济压力。中国当前的经济状态决定了中国不适合将高等教育普及化，而应该先将高等教育精英化，抓好高等教育的质量，而非用数量取胜，因为即使招生比例增加，贫困家庭的学生还是无法承受高额的学费。

3.高等教育质量的下降

扩招还带来一个更严峻的问题——教育质量的下降。根据高长松的研究显示，自1999年以来大学生犯罪率骤升（高长松，73），也发生许多前所未闻的丑事，例如马加爵的杀人案，木子美的性爱日记以及硫酸泼熊事件等。这些事件背后隐藏的原因是否与扩招有些许关系呢？

在扩招政策实施之前，中国高等教育走的是精英化的路线，但扩招之后由于师资匮乏，资源不足以及学生平均水准下降等原因，使得大学生质量骤降。在精英化教育时期，大学生大多勤奋刻苦，珍惜来之不易的深造机会，大学生的身份也象征着特殊的人群，广受尊敬。而伴随着普及化的开展，大学生人群出现混日子、不务正业的现象，而大学生的身份也不再像过去那么广受好评。

4.教师面临更大压力

由于扩招导致的学生数量的增多使得教师工作量增多，分身乏术，无法对每位学生倾注以往那样多的精力，这只是一方面。正如庞思勤和徐承俊在文中提到的那样，2001年某校教师的需求量为950人，而实际拥有数却只有另600人次（庞思勤、徐承俊，74）。除此之外，扩招造成的学生质量的下降使得课堂学习氛围和纪律都不如从前，这让教师的课堂较之前更难管理。

根据以上分析可知，中国高校扩招政策需要全面考虑其负面影响，在内容上可修正的地方还很多。

参考文献：

[1]高长松，当代大学生犯罪原因剖析及其预防，德州教育学院学报，2005（1）：72-77.

[2]何长法，由扩大高校招生规模引发的思考，中国高等教育，1999：13-14.

[3]李爱华，新中国六十年大事记——1999年：全国高校开始扩大招生，搜狐教育，2009.10.14，.