用治国理政新理念新思想新战略 推进中国石化改革发展实践

王玉普

贯彻党的理论路线方针政策是坚持党对国有企业领导最基本的要求，是同党中央保持高度一致最重要的体现。站在新的历史起点上，中国石化力求打造成贯彻和实践习近平治国理政新理念新思想新战略的重要阵地，自觉用习近平治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践，加快推动企业持续健康发展。

把坚持党的领导落实到科学理论武装上

一要发挥理论优势，增强理论自觉。建立完善中国特色现代国有企业制度，没有现成模式参照。如今改革进入深水区，需要契合规律的理论指导，迫切要求党员干部特别是领导干部抓紧抓好科学理论武装。习近平治国理政新理念新思想新战略是引领国有企业全面深化改革的指导性纲领，我们要认真学习领会，转化为清醒的理论自觉，要从历史实践和优良传统中汲取营养，提高党员干部的理论修养，努力把中国石化打造成贯彻和实践习近平治国理政新理念新思想新战略的重要阵地。

二要领会精神实质，坚定政治信念。习近平总书记系列重要讲话，饱含“四个自信”的政治定力和强烈的使命担当，坚持从实际出发，坚持问题导向，善于透过现象揭示本质，具有创新性、战略性和系统性。我们首先要深刻把握贯穿其中的政治品格、历史担当、人民立场，挺起理想信念的“主心骨”，不断增强在中国特色社会主义道路上实现中国梦的思想自觉和行动自觉，更加坚定在党的领导下推动企业改革发展的信心和决心。要把习近平总书记系列重要讲话作为中心组学习的主体内容、培训教育的必修课，做到读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，进一步坚定理想信念，做政治上的明白人。广大党员要学而信、学而用、学而行，不断统一思想、提高认识、发挥作用，做“四讲四有”的合格党员。

三要掌握科学的思维方法，学以致用推动改革发展。推进供给侧结构性改革是我们党适应和引领经济发展新常态的重大创新，是对中国特色社会主义政治经济学的丰富发展。近年来，中国石化党组在改革、调整、创新等方面作出的一系列决策部署，目的就是要加快转方式调结构、提质增效、迈上中高端。对此，我们不仅要从现实的角度更要从理论的高度来认识，坚定信心，抓住不放，集中解决主要矛盾，更好地推动企业发展。要坚定地把学习和运用习近平治国理政新理念新思想新战略抓得紧而又紧、实而又实，充分发挥理论对实践的指导作用，保证企业始终沿着正确的方向前进。

把坚持党的领导落实到完善公司治理上

党中央明确指出，深化国有企业改革的主要目标之一，是形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的现代企业制度。实现这个目标，核心就在于坚持和加强党对国有企业的领导，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，充分发挥党建工作与公司治理两个优势。重点把握以下几点：

一是坚守党组织在公司法人治理结构中的法定地位。将党建工作总体要求纳入企业章程，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分，保证党组织作用在决策层、监督层、执行层得到有效发挥。没有企业章程的分公司，要按照集团公司章程和党组要求，明确党组织的地位作用、职责任务、运行机制、工作机构、基础保障等内容。

二是坚持双向进入、交叉任职的领导体制。落实好这一体制的关键是在思想上能够换位思考，互相学习，增强政治意识和大局观念。党委领导要深入理解生产经营，做行家里手，行政领导也要深入理解党建工作，学会做思想工作，从而促进党建工作和生产经营有机结合，避免出现“两张皮”现象。

三是推动党的建设与改革发展同步加强。坚持党的建设与改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。

把坚持党的领导落实到党管干部原则上

一是管住关键。党管干部的关键在于管好方向、标准、制度和程序。管方向，就是坚持正确的用人导向，贯彻民主、公开、竞争、择优方针，适应企业发展需要，把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀人才，选拔到各级领导岗位上来。管标准，就是结合实际把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准具体化，形成衡量企业领导人员是否胜任岗位要求的具体标准和尺度。管制度，就是从实际出发及时制定、调整和完善干部选拔使用和管理监督制度，构建简明、务实、管用的制度体系，切实提高干部工作科学化、制度化水平。管程序，就是严格执行干部选拔任用相关制度规定，在动议、民主推荐、考察、讨论决定等各环节，都要按照规定进行。要把管方向、管标准、管制度、管程序落实到干部选拔任用各个环节，确保选好人、用好人。

二是创新机制。在完善公司治理过程中，把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合，与市场化选聘、建立职业经理人制度相结合，创新党管干部原则的有效实现形式，扩大选人用人视野，广开推荐渠道，依规考察提名，依法履行程序。

三是集体领导。党管干部必须坚持集体领导，领导干部的个人作用必须在集体中发挥，不能独断专行，不能搞少数人乃至个人说了算。同时，建立完善干部选拔任用监督检查问责制度和办法，做到“谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责”，重大用人失误要有人负责。党管人才是党的组织制度的重要组成部分，党组织在坚持完善党管干部原则的同时，必须坚持党管人才原则，以管政策、管宏观、管协调、管服务为重点，完善人才发展体制机制，大兴识才爱才敬才用才之风，形成人才辈出、活力迸发的生动局面，为企业持续健康发展提供强有力的人才保障和智力支持。

把坚持党的领导落实到凝聚各方力量上

当前和今后一个时期，在经济发展新常态和低油价形势下，中国石化面临的挑战和困难很大，肩负的责任和任务很重，更要充分发挥党的思想政治优势、组织优势、群众工作优势，切实加强宣传思想文化工作、群团工作，大力弘扬以“苦干实干”“三老四严”为核心的石油精神，团结带领广大干部员工齐心协力、共同奋斗。凝聚各方力量，归根结底是做人的工作。做好人的工作，最重要的是解决好思想认识问题、处理好利益关系问题，这就需要做大量深入细致的工作。现在有一个比较突出的问题是，有些党员干部不愿做群众工作、不会做群众工作，不敢到矛盾多问题多的地方做群众工作，导致矛盾越积越多、问题越拖越大。这种局面，如何凝心聚力，如何共促发展？中国石化共有2.2万个基层党支部以及体系健全的群团组织，这是我们联系群众、服务群众、做好群众工作、凝聚各方力量的最大优势。要坚持党的群众路线，深入贯彻“依靠”方针，经常深入群众，面对面、心贴心、实打实做工作，了解群众所思所想所盼，帮助群众解决实际困难，引导群众立足岗位做贡献。要把基层建设作为关系全局的大事来抓，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，领导和支持群团组织有效发挥作用，充分调动广大干部员工的积极性，使每一个人都成为推动企业发展的有生力量。

总之，坚持党对国有企业的领导，要有大事思维，把握好中国特色社会主义方向，把握好企业可持续发展规律，把握好企业战略规划、“三重一大”、履行经济政治社会“三大责任”等全局性大事，保证中国石化沿着中国特色社会主义道路前进。