给党建工作插上“信息化翅膀”

高俊玲

【摘要】党建工作信息化转型是民心所向，潮流所致。党建工作的信息化，不仅要解决信息化所需的技术问题，更要解决信息化所需制度这种根本性问题，并且在建设过程中按照科学的指导，合理地安排制度，切实保障党建工作信息化的进度。

【关键词】党建信息化 创新 信息安全

【中图分类号】D262 【文献标识码】A

计算机信息技术的发展，不仅给人们的生活带来便利，也给党和政府工作带来了一些挑战。党建工作信息化转型是适应时代的发展而出现的，它的推进提高了党建的工作效率、增强了对民众的感染力和吸引力。

我国党建工作信息化的发展过程与存在问题

党建工作信息化的发展过程大致经过三个阶段。首先是党建工作办公信息化的实现。这一过程为党建工作信息化的第一过程，发生于1994-1999年。当时国内互联网发展主要体现在商业和媒体方面，它对党建工作的影响表现为党建人员通过电脑和信息网络的高效运算、传递能力提高党员的沟通工作效率，促进党建工作迈向信息化发展。其次是党建工作网页和网站逐步建立。此过程开始于2001年江泽民同志强调“不断增强网上宣传影响力和战斗力”，2009年党的十七届四中全会又明确提出“推进基层党组织工作信息化”。这些政策推动党建信息化的程度越来越高。最后是党建工作信息即时化，网络体系化得以实现。这一时期是从2010年开始至今。2010年9月，中共中央办公厅印发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，此意见不仅促进了党基层组织实务的公开，并推动了基层党建信息化。党建信息已经朝向即时化方向发展，并且增添了众多功能，紧随潮流以大数据、云计算作为构建党建网络云平台的基础，同时为网络和党建的更深层次的结合提供了条件。

党建工作信息化无疑拥有众多有利条件，但是当前我国党建工作信息化仍然存在着一些问题，主要有三方面的问题。一是党建网站多，但是很多都疏于管理，存在个别问题网站。这些问题网站主要的形式为空有网站框架但是缺乏网站内容或者网站的功能；还有的是网站功能存在，但是网站内容长时间不变，处于半死不活状态。这种“名存实亡”的网站存在原因主要有，当初建立网站的人存在形式主义、消极不作为的思想而应付了事，或者是应付上级领导检查等随意建立。二是网站有主体的框架和填充的内容，发布的文章和消息也时常更新，但是无人浏览，内容缺乏吸引力，缺少线上线下的互动。比如，有些党组织平时组织的活动很多但是他们网站的内容很少，党建工作线下进行的很好，线上宣传不到位，反应不及时；有些党建网站信息发布很多，学习的内容很多，但是缺乏对内容的详解；更有些组织发布的内容让人看不懂，不相信等。这些网站长久下来只能让群众失望。三是目前我国党建信息化建设相对落后于如今网络的发展，主要利用网站张贴通知和宣传资料，缺乏宣传创新。

党建工作信息化转型创新的必要性和对策

当前，实现党建工作信息化转型迫在眉睫，必须引起足够重视。首先，党建工作信息化转型创新是顺应社会发展新形势的客观要求。信息技术的出现为党建工作的开展带来了新的途径，利用之前控制信息的方式来控制如今的信息传播已经失去了效果。再加上，如今新思潮不断涌现，人们的价值取向朝多样化方向发展，对原本的社会主流思想产生了较大的冲击，给传统的党员管理方式和党建方式带来了挑战。这些现象的出现要求党的建设工作要适应网络的发展和网络信息时代的特点。其次，这是促进党的建设不断科学化的需要。科学化的推进党建进程需要巩固主流思想地位，增加群众对党的信任度，提高党内的凝聚力和党的工作透明度，并且需要紧密联系群众。因此，善用网络技术的优点，按科学的规律，有步骤地推进党的建设，有利于推动党建工作迈向现代化。最后，这是完善党建工作信息化不足的需要。虽然有些地方政府已经做出了一些对党建工作信息化、网络化的探索，但是效果并不能令人感到满意，需要进一步加强。现如今党建工作信息化面临的挑战主要是体制、机制缺乏创新方面的问题。因此，需要进行创新，克服党建工作信息化面临的不足。党的建设工作要适应网络的发展和网络信息时代的特点，以保障党建工作时时充满活力和适应时代的发展。

第一，建立完善的党建工作信息系统。支持党建工作信息化的重要技术条件是建立完善的党建工作信息系统（包括数据的处理、分析和获取），这些技术之间的相互连接实现党建信息工作系统化发展。在系统建立过程中，要重视信息网络技术对党建工作的帮助作用，提高信息技术的创新能力，也要加大对信息网络的开发和完善，不断提高用户的信赖度和满意度。

第二，培养与党建工作信息化相适应的党内文化。党员对此工作的理解力、领导力和协调力能够决定党建工作的顺利进行。党建工作者周围的文化环境能够直接影响决策者对此方面的理解程度，也是推进党建工作信息化顺利进行的因素之一。当前的实际情形表现为，党建信息化在部分党员看来是可有可无的存在，并不能正视它的真正作用，再加上一些党员不愿改变现有模式，党建网站重视形势不重内容，有的甚至与主流文化价值观相悖。因此，改变党内人士对党建工作信息化的看法十分重要，必须要营造与此相适应的文化氛围从根本上端正党员群体的看法。

第三，建立配套的党建工作信息系统安全保障机制。中国自从进入信息化时代，进入网络时代，每家每户的网络信息都受到了不良系统的威胁，信息安全问题需时刻警惕。“熊猫烧香”、“飞客”蠕虫网络病毒等造成了我国经济的巨大损失，黑客的入侵使我们面临着信息泄露的危机。与我国发达的网络所不匹配的是我国网络安全保障力不足，推进党建工作信息化，同样要面临信息安全的问题。因此，建立安全保障系统势在必行。建立配套的信息安全保障系统要做到：完善信息保护分级制度，信息分类分级保护；提高对密码等机密文件钥匙的保护机制和完善相关的措施；构建对涉险信息的安全评测机构，规范系统测评工作；要强化信息安全管理体制和工作机制，尽快建设涉及各行业的信息保障系统，提高我国网络系统的抵抗力和恢复力。

第四，完善党建工作信息化的法律保障机制。近年来，我国更加注重信息化的建设力度，更建立了一定的法律法规用来加强对我国信息技术和信息网络的规范。然而，某些违法的网络现象仍然存在，尤其是传统犯罪与网络犯罪相结合的现象大量出现。比如，利用网络诈骗、网络盗窃等违法行为获取利益，或者传播病毒收获不义之财。这些行为不仅没有随着法规的出现有所减少，反而越来越多。因此，必须加大依法管理信息安全的力度。我们要通过不断实践来完善相应法规；加强对破坏信息化进程的违法行为的打击力度，为信息化创造良好的法治环境，保障信息安全。

全面从严治党是新时期党中央“四个全面”战略布局的重要组成部分，是党的建设的重要内容。党建信息化转型创新是顺应社会发展新形势的客观要求，促进党的建设不断科学化的现实需要。随着网络技术的不断发展，我国各方面实践的逐渐展开，人们观念的慢慢改变，无疑会使我国党建工作信息化水平达到一个新的高度。

（作者单位：燕山大学）

【参考文献】

①权宗田、周倩：《大数据时代高校“大党建”工作格局创新的多维研究》，《学校党建与思想教育》， 2016年第5期。

②胡玉东、王昆：《后信息化时代研究生党建工作创新研究》，《学校党建与思想教育》， 2014年第24期。

③雷敬炎、吴静：《新形势下创新高校后勤党建工作的有效途径》，《学校党建与思想教育》，2015年第6期。

④韩继超、李加强：《移动互联网环境下创新高校学生党建工作的思考》，《学校党建与思想教育》，2014年第18期。

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