涨工资，须由劳资双方“主唱”

范佳富

近日，河北省人社厅发布了2016年企业工资指导线，企业职工货币平均工资增长上线（预警线）为13%，中线（基准线）为8%，下线为3%。据不完全统计，截至目前，今年已经公布2016年企业工资指导线的地区包括北京、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北等11个省份。（8月18日 中国新闻网）

企业工资指导线由基准线、上线（又称为预警线）和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标，向社会发布的年度工资增长水平的建议，并不具有强制约束力，但为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供参考依据，同时也是国有企业实现工资总额管理的重要手段。

然而，工资指导线由于缺乏强制性，往往“中看不中用”。一般而言，企业会根据自身的经济效益和员工的绩效考核等因素决定员工薪水的高低，增长的多寡。若地方政府发布的工资指导线过高，企业多将其束之高阁。工资指导线过低，企业为了自身利益，自然将其视为“尚方宝剑”，能下调多少就下调到底。“就低不就高”是企业逐利的结果，工资指导线无形之中容易沦为摆设，甚至异化为企业压榨员工的“工具”。

因此，要提高工资指导线的“含金量”，须由企业和员工来唱主角。这样，既有针对性又有指导性，企业容易接受，员工的权益也能得以落实。