高校开展学生突发事件安全教育的调查研究——以广州大学城为例

李 强 陈 晔 邢 岩 陈颂恩

（广州中医药大学党委办公室，广东 广州 510006）

高校开展学生突发事件安全教育的调查研究
——以广州大学城为例

李 强 陈 晔 邢 岩 陈颂恩

（广州中医药大学党委办公室，广东 广州 510006）

以广州大学城10所高校1000名在校本科生为研究对象，通过问卷调查方式，围绕所在学校开展安全教育的情况、对学校开展安全教育的态度、学习安全知识的途径和态度、对突发事件相关资讯的了解程度、对思想政治教育的育人作用评价等内容，了解当前高校针对突发事件开展安全教育的基本状况及存在的不足，提出建立应对突发公共事件的大学生安全教育工作常态化机制、搭建安全教育资源共享平台、加强安全教育工作队伍建设等建议措施。

突发事件；思想政治教育；调查研究

影响高校安全稳定的突发事件，主要可归纳为安全保卫工作、公共卫生及传染病监控工作、网络和信息安全、民族宗教、实验室安全、师德师风、教学工作、涉外等方面。突发事件具有突发性、破坏性、不可预见性、扩散性等特点，给师生的学习、生活、工作秩序带来隐患。在大学生中开展基于突发事件的安全教育，对于防范和科学处置各类突发事件，维护高校安全稳定，实现高等教育改革与发展的各项目标具有重要的意义。

一、问题的提出

《教育部2016年工作要点》明确提出要“加强学生安全教育，开展安全教育教学能力展示活动。深化平安校园建设，研究制订加强安全稳定综合防控体系建设等文件，开展校园安全稳定隐患排查和依法整治”切实维护高校安全稳定。文献计量分析发现，国内基于突发事件的大学生安全教育的实证研究不足，已发表的文献中属于调查研究报告的仅为2篇：广州高校校园突发事件应对机制现状调查与分析[1]、基于高校学生休学和处分数据的分析及应急策略[2]。本研究预期以广州大学城高校在校本科生为研究对象开展实证研究，分析高校安全教育现状、存在的问题，并提出建议措施，防范突发事件的发生，促进突发事件的快速消除与化解，构建和谐校园。

二、问卷主要内容和调查方法

1.问卷主要内容

问卷内容主要涵盖以下五个方面：第一，所在学校开展安全教育的情况。第二，对学校开展安全教育的态度，项目包括：对开设关于安全教育和应对突发事件的选修课程必要性的认识；对定期开展突发事件的应急处置演练必要性的认识；认为在校园第二课堂中比较有效的突发事件主题教育活动的形式；对学校开展基于突发事件的思想政治教育工作的建议。第三，学习安全知识的态度和途径，项目包括：对学习安全知识和参加安全教育活动重要性的认识；了解处理突发事件方法的渠道。第四，对突发事件相关资讯的了解程度，项目包括：对大学生突发事件相关管理制度的了解情况；对学校保卫处办公地点的了解程度。第五，对思想政治教育的育人作用评价。

2.问卷调查方法

首先，以打印文本的方式在某高校随机选取50名学生进行预调查，根据预调查的情况对问卷个别选项进行修订。随后，以打印文本的方式开展正式调查，问卷调查表采用统一指导语，及时收回，进行统计处理。实施正式调查时从广州大学城10所高校的一、三年级学生中，随机抽取1000名，其中，一年级学生500名（男生250名，女生250名）；三年级学生500名（男生250名，女生250名）。开展不记名的问卷调查。共发出问卷1000份，回收问卷1000份，回收率100%；其中，有效问卷960份，有效率96%。

三、研究结果

1.所在学校开展安全教育的情况

选择“经常有”的有86人，占8.96%；“偶尔有”399人，占41.56%；“很少”368人，占38.33%；“趋近于0但有”107人，占11.15%。该结果提示部分学校组织开展安全教育活动或课程的频率较低，没有将应对突发事件的安全教育作为一项经常性工作来抓。

2.对学校开展安全教育的态度

（1）对大学开设安全教育选修课程和定期开展突发事件应急处置演练必要性的态度

表1 受访者对开设安全教育选修课和开展应急处置演练所持态度统计表

上述结果表明受访学生对学校开设安全教育选修课程和定期开展突发事件应急处置演练总体上持积极态度，但分别有将近35%和25%的受访学生持“无所谓”、“没有必要”的消极态度。

（2）认为在校园第二课堂中，比较有效的突发事件主题教育活动的形式

各选项的频次和所占百分比依次为“宣讲会或讲座”650人，占67.71%；“主题班会”492人，占51.25%；“参观展览”471人，占49.06%；“知识竞赛”419人，占43.65%；“征文或演讲”225人，占23.44%；“其它”188人，占19.58%。超过半数的受访学生对宣讲会或讲座、主题班会等形式认可程度较高，而对征文或演讲等形式的认可程度相对较低，这在一定程度上反映了大学生深入参与安全教育的意愿不够强。

（3）对大学开展基于突发事件的思想政治教育工作的建议（该条目为开放式问题）

受访学生提出意见及建议共199条，主要集中在四个方面：第一，加强安全教育课程的建设力度；第二，丰富教育的形式，用学生喜闻乐见的方式开展教育；第三，加强宣传教育，尤其是开展线上宣教；第四，加强实际操作演练的比重。

3.学习安全知识的主要渠道和态度

（1）了解处理突发事件方法的渠道（该条目为多选题）

在“学校老师”、“家人朋友”、“书报、电视等新闻媒体”、“各种宣传活动”、“网络”、“其它”等6个选项中，同时选择6项的有67人，占6.98%；5项166人，占17.29%；4项148人，占15.42%；3项258人，占26.88%；2项232人，占24.17%；选择1项89人，占9.27%。各选项的频次和所占百分比依次为“书报、电视等新闻媒体”723人，占75.31%；“网络”679人，占70.33%；“家人朋友”624人，占65.00%；“学校老师”526人，占54.79%；“各种宣传活动”458人，占47.71%；“其它”141人，占14.69%。该结果表明受访学生获得突发事件相关资讯的渠道相对单一，有待进一步拓宽。同时，学校在突发事件宣教中的地位有待进一步提升，功能有待进一步强化。

（2）对学习安全知识和参加安全教育活动重要性的认识

选择“非常重要”的有405人，占42.19%；“比较重要”420人，占43.75%；“一般”116人，占12.08%；“不太有意义”16人，占1.67%；“完全没意义”3人，占0.31%。该结果表明受访学生对学习安全知识和参加安全教育活动重要性认同度、重视程度较高。

4.对突发事件相关知识的了解程度

（1）对大学生突发事件相关管理制度的了解情况（该条目为多选题）

在《广东省教育厅〈学生伤害事故处理办法〉实施细则》、《普通高等学校学生管理规定》(教育部令第21号)、《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》、《高等学校校园秩序管理若干规定》等4个制度中，曾阅读4项的有18人，占1.88%；3项28人，占2.92%；2项93人，占9.69%；1项199人，占20.73%；4个制度全部没有阅读过的有622人，占64.79%。各制度的频次和所占百分比依次为《普通高等学校学生管理规定》(教育部令第21号)166人，占17.29%；《高等学校校园秩序管理若干规定》160人，占16.67%；《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》147人，占15.31%；《广东省教育厅〈学生伤害事故处理办法〉实施细则》71人，占7.40%。受访学生对有关管理制度的了解不多，这在一定程度上反映了学校安全教育内容的欠缺和学生缺乏从制度层面了解和认知突发事件的积极性和主动性。

（2）对学校保卫处办公地点的了解程度

选择“清楚”的有347人，占36.15%；“不是很清楚”541人，占56.35%；“学校还有这个机构？”72人，占7.50%。该结果表明受访学生对学校安全保卫工作机构的了解有待进一步加强，提示学校应加强对相关机构概况尤其是职能的宣传介绍，以便学生获取相关信息和遇到突发事件时能及时获取帮助。

5.对思想政治教育育人作用的评价

选择“非常大”的有202人，占21.04%；“比较大”377人，占39.27%；“一般”294人，占30.63%；“影响不大”63人，占6.56%；“没有影响”24人，占2.50%。该结果表明受访学生对思想政治教育的育人功能持较为肯定的态度，因此，高校应当充分发挥思想政治教育的育人功能开展大学生安全教育。

四、加强高校学生安全教育的建议

1.把大学生安全教育纳入课堂教学内容管理

一方面，发挥马克思主义理论课和思想品德课的主渠道作用，深入挖掘思想政治教育在应对安全事件的育人功能，在课堂教学中结合相关法规、制度和社会热点问题进行深入分析和研讨，让学生由被动受教育转变为主动参与学习，以此增加学生对突发事件的认知[3]。另一方面，开设安全教育选修课或是将参加安全教育的情况纳入学生综合素质学分管理，内容可涵盖危机识别、应急处理、公共安全政策法规等内容，组织模拟演练[4]。以此增强大学生的安全防范意识，提高其应急处理能力

2.在“第二课堂”融入安全教育的内容

开展内容丰富、形式多样、学生喜闻乐见的第二课堂安全教育活动，加强对学生应对突发事件能力的培训。充分利用校园网、微信公众号、校园广播、宣传栏、电子屏幕等宣传媒介，展示学校安全保卫相关工作部门的情况和最新的应急处置知识。

3.搭建安全教育资源共享平台

依托信息网络技术，发挥新媒体的作用，开辟大学生安全教育的新阵地。资源共享平台的内容可囊括已有突发事件的回顾、总结、分析和启示，各单位应急工作机制和具体方案的汇编，达到资源共享的目的，丰富师生获取相关资讯的渠道。

4.加强安全教育工作队伍建设

定期对工作人员进行危机知识、应急能力的集中培训和考核，增强其危机意识，提高工作人员有效获得处理问题的能力[5]。安排工作人员根据自身实际情况开展自学，并开展学习心得交流，提高工作队伍整体应急工作水平。

[1] 林洲. 广州高校校园突发事件应对机制现状调查与分析[J].教育教学论坛，2010(6):8-9,138.

[2] 王静.基于高校学生休学和处分数据的分析及应急策略[J].教书育人（高教论坛），2015(3):15-17.

[3] 杨震.大学生安全教育的理念与原则[J].中国高等教育,2015(2):36-38.

[4] 傅洪健,等.大学生突发事件的成因及对策研究[J].学校党建与思想教育,2011(29):58-60.

[5] 王小奎.论高校应对突发事件的思想政治教育策略[J].教育与职业,2014(14):69-70.

Research on the Safety Education of Students in Colleges and Universities—basing on Guangzhou Higher Education Mega Center

Li Qiang, Chen Ye, Xing Yan, Chen Songen
( Guangzhou University of Chinese Medicine, Guangzhou 510006, China)

Basing on 1000 undergraduate students from 10 universities in Guangzhou Higher Education Mega Center as the research object. Using questionnaire survey to comprehend how the universities carry out safety education, the attitude of respondents,the way of learning safety knowledge, understanding degree of emergency information, evaluation of educational effect on the ideological and political education. By analyzing the present situation and deficiencies of safety education in universities, proposing suggestions such as establishing long-term mechanism, building platform of resources sharing, strengthening team building of safety education.

Emergency; Ideological and political education; Research

2016-03-15）

李强（1976-），男，副研究员，博士。

广东省哲学社会科学“十二五”规划2015年度学科共建项目（NO.GD15XJY12）。