高校行政管理干部队伍建设

屈洪芳

摘 要：高等院校作为传承人类文明的神圣殿堂，作为培养高级人才传播知识、创造知识、服务社会的重要基地，不仅需要有知识渊博的学者潜心治学，还需要一支高素质管理人才来进行管理。行政管理部干部队伍建设对高等院校来说也是非常重要的。

关键词：高校行政管理；干部队伍建设；行政管理工作；行政管理干部；思想建设；科研人员

行政管理部干部队伍建设对高等院校来说也是非常重要的。

1 行政管理干部队伍建设的意义

随着“以教学科研为中心，以教师和学生为主体”的办学理念的确立，教师和学生在学校事业发展中的主体地位日趋明显，而行政工作往往起着协调、整合的重要作用，决定了学校各种力量能否形成合力，学校运行状况能否达到最佳。在行政管理工作中，人的工作，也就是干部的工作是至关重要的。毛泽东同志指出：“政治路线确定后，干部就是决定的因素”，一所学校行政管理质量、水平的高低，取决于行政管理干部的素质，包括行政管理领导干部和一般行政管理干部的素质。

2 加强行政管理干部队伍建设的必要性

国内院校普遍存在行政管理干部队伍建设力度往往不如教师队伍建设，行政管理干部的整体学历水平、业务水平不高的情况，造成学校管理效率低，制约了学校的全局发展。这主要体现在以下方面：

（一）认识上存在误区。主要有两方面：一是认为行政管理只是学校整体工作中的次要部分，行政管理干部队伍只是发挥辅助作用，认为教不了书的人才去搞管理。二是认为行政管理工作没有“技术含量”，不需要专门的知识和技能，不重视队伍的专业化建设。

（二）中层领导干部队伍非职业化倾向。

（三）培养机制落后。行政工作人员来自各种不同的岗位，具有不同的专业背景，多数人没有接受过管理学、教育学方面的专门培训，又缺乏必要的继续教育时间与机会。学校没有形成对他们进行专业知识理论培训、业务能力培训和参加相关专业性的交流研讨活动的机制。造成行政人员知识更新慢、从业技能欠缺的问题。

（四）机构臃肿，人浮于事。传统办公方式下高校行政管理机构的臃肿和庞大，层级的众多，机构的重复设置，从而导致工作重复，职责难以分清，工作人员陷入行政事务，缺乏学习深造和总结提高的机会。由于传统考核标准和认识，造成“多干多错，少干少错”的观念，是行政人员养成但求无过的心态，不思创新、不愿探索。

这些问题造成了行政人员举一个现代化大学的工作人员所应有素质水平有一定距离。加强行政管理人员队伍建设，提高人员素质就成为大学要平衡发展、实现最佳发展状态必须要面对和解决的一个课题。

3 高校行政管理干部应其备的素质

要加强队伍建设，提高行政管理人员工作效率和服务质量，就要先明确这支队伍中每个成员所必须具有的素质。现代化大学要有专业化、规范化的管理，任何先进的制度都要靠人员来执行落实，高校的行政管理队伍作为一支高校建设发展的重要力量，其人员应当具有以下职业素质：

（一）政治思想素质。政治思想素质主要指行政管理干部应当具有的政治方向、政治立场、政治思想品质和思想作用。政治是高等学校行政管理干部诸素质中最重要的素质，是搞好行政管理工作的根本保证。高校行政管理人员必须义不容辞的担当起“管理育人”的重任，要不断以科学的理论武装自己，增强党性觉悟，提高政策水平，模范高效的服务于学校中心的工作。

（二）先进的观念和意识。行政管理干部作为一所大学各项政策和制度的执行者，必须深刻理解这所大学的办学理念，必须具有现代化大学的管理思维。

管理人员必须具备以下三种意识：1、大局意识。管理人员要善于从大局的角度思考问题，坚持在大局下行动。不论政务性工作还是事务性工作都要服务于学校全局需要，否则无法正确处理部门利益与全局利益、短期利益与长期利益、个人利益与集体利益的关系，影响到学校整体行政工作。2、责任意识。责任的本质是不履行义务所要承担的不利后果，权利、义务和责任正是现代化管理模式中必须明确的三个要素。管理人员必须清晰地认识到自己的义务，即岗位责任，并且一旦履行责任出现问题就必然承担不利后果。只有职责清晰、责任明确，管理人员才能自觉做到在在标准上求高，措施上求严，工作上求实，尽心尽力、尽职尽责、扎扎实实、创造性地开展工作。3、服务意识。服务是行政管理人员的天职，高校行政人员必须以组织利益为重，充分认识自己的服务职能和辅助地位，摆正心态、端正态度，以满足师生需求为己任，全心全意做好服务工作。

（三）能力素质。高等学校行政管理干部应具备以下几个方面的能力：

l、管理能力，即能够独立完成自己分管工作，能够找到并实行完成工作的最佳方法和途径。2、协调能力，一个学校上下左右，校内校外，各部门之间相互都有一定的联系。行政管理干部应具有较强的协调能力，合理协调好校内校外、各部门之间的关系，努力为本校、本部门的各项工作创造一个宽松的外部工作环境，以实现高等学校教育目标的总要求。3、创新能力，行政管理干部的管理工作中要有开拓创新的精神，不能因循守旧、墨守成规。要研究新情况、解决新问题。4、学习能力，能够保持强烈的求知欲，即使学习新的管理知识、人文知识和政策方针。

4 对加强行政管理队伍建设的建议

（一）在思想上正确认识行政管理工作的意义。

要加强对行政管理工作的重视，从积极的角度认识行政工作的重要性；积极引导行政管理人员树立服务意识，使他们充分认识到自身所从事的工作既是服务于领导，服务于广大的师生，更是服務于高教事业，服务于社会。只有这样，高校行政管理队伍才会在显示的工作中保持高度的工作热情，兢兢业业地完成繁琐而复杂的日常工作。

（二）加强行政管理队伍职业化建设

在引进新任职人员方面，注意专业对口；强化现有人员的专业意识，引导其学习相关专业知识；建立鼓励行政管理人员学习进修的机制，引导其自我提高，改善队伍学历结构；建立培训制度，主要通过规范培训制度，采取相互学习与观摩的方法，促进政治理论和业务素质的提高。

（三）加强制度建设，明确岗位职责

应对从事行政管理的各级各类人员，制定较为完善的岗位责任制，制定响应方法，严格考核纪律，对管理人员要进行定期和不定期的，定性和定量相结合的，多层次、多形式的考评和监督管理，把工作绩效与晋级分配挂钩，奖惩分明；坚持“职责明确、任务清楚、各司其职、各负其责、协调配合、有条不紊”的原则，把职责落实到岗位上，从而保障高校行政管理工作的高效运转。建立科学的责任追究制度，促使各级工作人员严格履行职责。

（四）健全评价机制，完善评价标准。将服务对象，即教师学生的评价意见作为行政管理人员考核、定级、升值的重要参考标准。淡化行政人员考核中的人情因素、主观因素，建立科学化的考核方法。

在现在高校中行政管理是学校事业发展的重要环节，行政管理干部队伍建设不容忽视，只有建设一支高素质的行政管理千部队伍，才能实现学校的全面、高效发展。

参考文献

[1]孙志伟，王亮.高校行政管理刍议[J].合作经济与科技，2005（3）.

[2]杨静.高校行政管理队伍建设的反思与建构[J].陕西师范大学学报，2007（36）.