南海争端越南最棘手

王伟

越南是非法侵占南沙岛屿数量最多的国家。论海军实力，越南海军是无法和中国海军南海舰队相比的，但它在这些岛上驻军却形成了既定事实。这就像搭违章建筑的“钉子户”一样，虽然不合乎规定，但你搞“强拆”也是一件很麻烦的事。越南应该是东南亚国家中内部政令最为统一的国家，然而，自2008年以来，越南国内其实一直存在众多不稳定因素。

1975年，越南共产党最终完成了对国家的统一，但这个统一仅仅是政治意义上的，从经济、民族认同感方面的统一，那时起才算是刚刚开始，可偏偏就是在这个时候，黎笋等越共高层却利令智昏，开始对周边国家进行军事侵略，甚至不惜与曾给予自己极大帮助的中国为敌。1979年，越南当局的一系列错误行径最终迫使中国不得不进行自卫还击战，进而引起了两国间长达十年的边境战争……简单点说，几十年以来越南高层所做的事就是在一场战争结束以后马上又投入另一场战争，而且场场都需要举国之力。这样一来，越南内部的南北经济整合也就被搁置一边。

1991年苏联解体，而此前黎笋政权对苏联一边倒的政策导致越南在经济上除了苏联之外再没有任何的依托，国家经济因此遭受了重创。这使得一些长期以来被掩盖的问题开始暴露出来。

其一是社会各阶层之间开始出现裂痕。黎笋时代的越共近乎苏共的翻版，所以苏联存在的问题越南几乎一样也没落下，虽然经济领域的社会主义成分保证了社会财富分配的相对公平，但是在越南很多人的心里，依然认为居于少数的知识分子等“社会精英”天然就该高人一等，这在很大程度上其实也是千百年来儒家文化影响的结果。往好处说，这可以让民众尊重知识；而往坏处说，这种认识也很容易让老百姓盲目地去相信和维护某些在利益上未必与他们一致的人。

在经济运转良好的情况下，老百姓几乎察觉不出“精英主义”有什么不妥。然而，一旦经济出现问题，矛盾也就立时会凸显出来——所谓天然“高人一等”不是一句空话，而是要在财富分配上得以体现。精英阶层所要求的是以他们的身份而非贡献来获得更多的财富，如果领导者完全满足他们的要求则整个社会必然被彻底撕裂，紧随其后的必然是大规模的社会动荡；而如果不能完全满足精英阶层的要求，那么这些人就会借助手中的资源——比如传媒，频频向越当局发难，这最终还是会加剧社会矛盾。

其二是经济、文化层面的南北二元制问题。从历史渊源上说，越南虽然是以京族为主体的民族，但历史上南北方的差异就很明显，且彼此矛盾不断。所以，越南南北方的共性远没有朝鲜和韩国那么强。

越南当局当初穷兵黩武的政策使得统一国内经济、人文的最佳时机被白白地浪费掉了。而自苏联解体之后，越南国内从党中央总抓经济变成了事实上地方自己搞经济，中央的权威性相应有所弱化。相对来说越南北部更多的是和中国进行合作，而南部则是和东盟国家合作。日久天长，越南国内就形成了两个相对独立的经济圈，彼此谁离了谁一时半会儿也都活得下去。这种经济二元化必然会加剧政治、社会乃至人民思想的分化。如今，从地域上越南可以分成北方派和南方派，从经济上可以分为亲华派和亲美派，从政治主张上可以分为民主派和保守派……可见，越南社会已经开始出现支离破碎的趋势。

而自20世纪90年代以来，越南政府一系列轻率的改革举动又给越南带来了第三个大问题。自90年代开始，越南开始大力推动私有化。这一方面提高了个体经营的灵活性，优化了资源的配置，但另一方面，由于越南决策者只看到了市场化好的一面，使改革过于简单、片面，这等于是越南国民经济这部机器只装了“油门”却没有装“刹车”，使得越南国内出现贫富差距加大、政府威信下降、社会思想混乱等一系列问题。

这些问题最初并不是很明显，自20世纪90年代中期开始，全世界的经济都处于一个长时间的景气状态，越南同样是那段时期的受益者，所有的问题归结起来都是存量分配的问题，而如果增量一直很大，那么这些问题就不会让人们察觉出来——大伙的日子都在变好，无非是有的步子大点有的小点，但终归都会有一个不错的预期，所以老百姓也就不会太热衷于掺和政治，最多把它当作一个谈资而已。而在2008年金融危机开始之后，一切幻象都戛然而止了。那一年越南经济就如同一个一脚踩空掉进下水井的人一样，前一刻还稳稳当当享受欧美的一片赞美声，之后就迎来了高达25%的通货膨胀。

经济的问题最终必然要波及政治，以往的谈资变成了人们发泄愤怒的平台，而越南南部的旧势力也开始活跃起来。除此以外，美国也开始通过或明或暗的渠道对越南国内进行渗透，一方面向越共政府施压，另一方面为“颜色革命”布局——当初美军在越南苦战十年，最终在支撑不足之后才选择“体面地离开”，如今翻盘的机会既然来了，那美国政府自然没理由放弃。

几种因素相互叠加，使得越南政局开始出现不稳定的征兆。这种时候，越南高层企图利用民族主义情绪来转移国内压力也就不是一件难以理解的事了。而反对派同样也希望借此能有文章可做——这也就解释了为什么其在河内市能通过民间串联连续组织起数次大规模游行。

由此在越南国内就出现了这样一种局面：政府一方面试图通过在南海“发飙”在老百姓眼中重新树立形象，为此不惜一再在南海主动挑起事端；另一方面却又不敢把事情真的闹大——真打起来越军的赢面小得微乎其微，而一次战败很可能彻底压垮越南政府。越南国内企图“变色”的反对派也在拼命造势，一再挑动老百姓的民族主义情绪。这样可以一举两得：一是通过一系列造势，把自己塑造成民族尊严的捍卫者，由此收买了人心（可笑的是这些人其实一直企图把美国人重新请回来，让越南重新成为西方事实上的傀儡）；二是可以借此把越南政府架在火上——如果越南政府回归理智，那么就会被反对派说成是卖国；如果政府一条道走到黑最终战败，那么就会被反对派说成是无能。而无论是“卖国”还是“无能”，最终的结果都将是越南政权变色，反对派上台，美国人以及西贡政权的大地主、大财阀重新回来，整个越南的民族解放事业重新倒退回半个多世纪前。

上述也是目前中国所不好处理的地方，在战场上打败越南海、空军并不难，但一旦因此导致越南出现政权崩盘，那么后面很可能在这里再现一个缩小版的“东欧剧变”，甚至使越南重新出现南北分裂的局面。无论是出现哪一种情况，都非常可能导致美国的势力重回越南。如此中国当初十年抗美援越所取得的地缘战略成果也将遭受重大损失。