浅谈如何推进企业机关党建工作

李帆

摘要：企业机关党委党建工作的对象是企业机关各部门的党员干部，随着社会发展和党建工作的不断深入，其内容和范围不断扩展，两学一做活动的开展，对基层机关党委的日常工作提出了新的要求，深入了解党员干部的工作生活情况，做好各方面的协调工作，认真完成各项工作任务，这就要求机关党委工作规范日常党的工作，并不断完善和创新。

关键词：企业;机关党建

中图分类号：D267 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）005-000-02

近年来，党中央、国务院党委先后下发了《中国共产党和国家机关基层党组织工作条例》、《关于进一步加强和改进新形势下国资委机关党的建设工作的意见》。文件强调了：“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”、“机关党员干部要在高举旗帜、服务大局、转变作风、改革创新上作表率”[1]，新形势下加强和改进企业机关党委工作迫在眉睫。

一、做好企业机关党建工作的重要性

“机关工作任务重、责任大，机关党建工作很重要” [2]。企业机关党建作为党的建设的重要组成部分，在推动机关行使领导职能、提升机关党员干部综合素质、转变机关工作作风、密切党群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用，其作用发挥的好坏直接关系到领导班子的领导能力和执政水平，也关系到企业生产经营水平。企业机关是企业领导体系中的“中枢神经系统”，是企业生产经营的决策层，是企业党建的实施者、执行者。企业机关党委党的建设顺利开展，不仅有益于企业机关党支部和党员先进性的发挥，其影响力和辐射范围还遍及整个企业基层党组织。

二、当前企业机关党建工作中的突出问题

（一）制度建设不健全

企业机关领导层对党建工作重视程度不够，没有认识到建强建好机关基层党组织的重要意义。企业机关党委和企业机关党群部门二者者关系不理顺，企业机关党群部门和机关党委在党组织工作职权、工作范围存在“缺位”“错位”“越位”的现象，相互之间沟通不畅，党建工作的权力和责任脱节，党建工作成效大大被降低，企业机关党组织双重工作机制没有建立起来。一些企业管干部、人事的部门和管思想、党建的部门相分离，在运行机制中党的工作和业务管理工作相分离，在具体工作中解决思想问题与解决实际问题相分离。

（二）组织建设不匹配

企业机关党组织建设与企业机关党组织在党建工作的重要地位不相符，一些机关党组织建设走在了整个企业基础党组织建设的后面，党组织设置和工作需求不顺畅，一些企业党组织活动开展不经常，党支部换届工作不能及时开展，支部委员不能各司其职、对工作职责不明确，造成有的机关支部在开展党建工作时，将工作例会等同于支部会议或党课学习，把工作汇报会等同于组织生活会，形成一种对行政组织的依附关系，不能按照党章规定独立开展工作。

（三）党务队伍建设不重视

当前，企业机关党组织党务干部队伍存在一些不容忽视的矛盾和问题，与机关党建必须有一支优秀的党委干部要求存在一定差距。如目前，企业现任机关党委书记和党委副书记多为兼职，工作重心聚焦在本单位和本部门的业务上。有的单位长期以来不按规定配备机关党务干部，制约了机关党建工作的开展;有的单位将机关党务工作岗位作为安置性、照顾性岗位，党务干部责任心不强，能力素质急需提高，党建工作力量不足。

（四）党建活动不给力

有的机关基层党组织平时忙于事务性工作，对组织建设不闻不问，思想政治工作基本流于形式，仅满足于政治说教、发展党员、催交党费等，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育不能寓教于乐，没有吸引力、感染力、说服力，使得机关党建缺乏生机和活力，在组织生活方面，一些党组织坚持“三会一课”等党内生活制度，不够经常，落实到位，企业人员又出差多，不易集中，支部活动开展难，容易造成机关党员对党组织的印象和地位的淡化，影响机关党组织的整体形象和工作开展情况。

三、化解企业机关党建工作对策探析

（一）做好机关党建的顶层设计

首先，理顺企业机关党组织、企业党群部门二者直接的关系。机关党组织是指建立在各级党和国家机关中的基层组织[3]。企业机关党组织主要包括企业机关党委和机关党支部。企业机关党委是企业一级党委下属的一个基层党组织，它的主要任务是管党的思想、组织和作风建设，通过党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动机关的各项工作。机关党支部是党组织的基础，在教育、管理、服务、凝聚和监督党员、发挥党员的先锋模范作用方面起着十分重要的作用。企业党群部门是企业开展党建工作的职能部门，负责指导企业所属各级党组织的党的工作。企业领导只有正确的认识和把握着二者之间的关系，才能明确机关党委的工作责任和职能权限，赋予其在职责和任务，使机关党委有为有位。可通过参与领导干部考核和民主评议，各部门绩效考核评比和日常考勤管理，完善党建工作责任制，把机关党建工作情况纳入机关各部门领导干部考核内容，与机关行政工作同考核。落实党要管党、从严治党，提升党建工作的凝聚力和执行力。

（二）规范机关党组织架构和职责

基层党组织是党的全部工作的基础，基层党组织坚强有力，党的各项决策部署就能一贯到底;基层党组织软弱涣散，党的政策和主张就难以落到实处。把握重点抓党建，就是要抓好基层党组织、党组织书记、党员这三个核心要素。抓好基层党组织这个根基。严肃党内政治生活，严明组织纪律，通过严格落实领导干部过双重组织生活、“三会一课”、主题党日活动等制度，使机关党组织和党员进一步增强按规矩办事的意识，发挥政治引领作用。抓好党支部书记这个核心，严肃党支部书记和支部委员选举过程，切实把政治过硬、能力过硬、作风过硬的好党员选拔到党组织书记岗位上来，书记带好队伍、好作风成就大事业的组织建设机制。抓好党员这个关键，教育引导机关党员树立规矩意识，担当意识、落实意识。切实，做到守土有责、守土负责、守土尽责，全力推动党的大政方针、重大决策部署落地生根、开花结果。

（三）提升机关党建工作服务水平

“服务中心，建设队伍”是企业机关党委的两大核心任务，也是衡量企业机关党委工作成效的最终标准。因此把服务中心，建设队伍贯穿机关党组织活动始终。企业机关党建要紧紧围绕党的基本路线，结合本部门的工作任务和特点，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进企业各部门工作任务的完成。机关党组织要在业务建设中，尤其是在攻坚克难中充分发挥党组织的战斗堡垒作用，激发党员的先锋模范作用。“抓结合”，与部门中心工作紧密结合，把党的建设融入业务建设全过程。“搞渗透”，对党建工作的重大活动、重点任务，提前动员预热，为组织实施夯实思想和理论基础。“打穿插”，在推进业务建设，特别是遇到困难，进展缓慢时，发挥党组织的号召力，激发党员改革创新的积极性，凝心聚力，保证各项建设任务圆满完成。

（四）激发机关党务队伍活力

一是保障党务工作者的政治待遇和经济待遇。制定科学的选用标准，在优秀的人才中选拔任用基层党务工作者，优化基层党务工作队伍。在经济待遇方面，构建党务工作人员职业规划体系，打通党群工作者的晋升路线。二是健全基层党务工作者的教育培训机制。制定党务工作者的教育培训规划，形成有针对性的教育培训机制，实现多层次、复合型人才的培养，使党务人员随着新形势、新情况不断提升工作素养和工作能力。

（五）探索机关党建工作模式

在加强党员的教育管理方面，逐步改进党员教育管理的内容、方法和手段，强化思想政治工作的针对性和时效性，改变口号式的政治说教，化虚为实;强化领导带头示范学习，对党员干部的监督管理常抓不放松。严格党内组织生活，规范组织生活会，加强党内监督，保障党员权利，提高机关党组织的监督能力;在增强机关党建活力方面，及时注入党建工作新的内容，激发机关党员参与活动的积极性。广泛开展各类富有意义的主题党日活动、主题实践活动和文化娱乐活动，使机关党建工作更加符合时代发展的需求和党员干部的思想实际，激发党员干部的参与热情;在创新党建活动载体方面，不断创新思路，科学谋划，精心设计活动载体，力争使机关党建活动具有前瞻性、指导性和示范性。可通过组织开展红歌赛、文艺晚会、入党宣誓、廉政书画展等生动活泼，寓教于乐的主题实践活动，不断提高机关党组织的亲和力和感召力，使机关党建工作真正呈现出蓬勃的生机与活力。

参考文献：

[1][2]新华网.《学习习近平同志关于机关党建重要论述》[EB/OL].http：//theory.people.com.cn/n/2014/0529/c385438-25081804.html. 2014. 5.21.

[3]少波.基层党的组织工作法规实用[M].北京： 中共中央党校出版社，2005.348.