郑州航空港临空经济发展问题探析

李冠男++杨凤芝

摘要：随着世界经济的快速发展，航空港已经不再是传统意义上功能单一的机场，而是发展成为了一个综合性的交通枢纽基地和商业活动的重要节点。本文从郑州航空港发展临空经济的发展现状、自身优势与发展机遇着手，对郑州航空港临空经济发展方向和侧重改进的方面提出相关建议。

关键词：郑州航空港;临空经济;改进措施

中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）005-000-01

以航空港为中心开展起来的商业活动以及全球生产，已经成为当前临空经济的主要呈现形式。临空经济作为一种新型的经济形态，指的是在航空运输的基础上，实现制造业、服务业等产业群的构建。郑州航空港作为一个新建的综合性的交通枢纽，其经济功能和综合价值还有待开发，设计和运营方面还存在着一些问题。

一、郑州航空港临空经济发展现状

（一）航空运输产业公共平台趋于完善

航空运输是航空港最原始也是最本质的功能，这一功能也是航空港发展临空经济的基础，正是由于这一功能，郑州航空港区成为世界交通运输的枢纽中心，同时也是世界各地与郑州进行商业活动往来的桥梁。

2013年4月28日，郑州新郑国际机场作为首个可以开展保税航油业务的机场现身于中部地区。同年七月，郑州机场与上海等城市开通的“卡车航班”，不仅使得郑州和国内一线城市和其他航空港区之间的往来更加便利，也促进了郑州航空港临空经济的发展。此外，郑州航空港也在积极采取措施提高海关快件批准的效率，目前郑州航空港包揽了包括纽约等13个国际城市的直封权，郑州航空港“当日寄出、当日递达”的运输风格，使得郑州航空港成为世界上最重要的快件运输机场之一，这些措施使得郑州航空运输产业公共服务平台日益完善，也为郑州航空港航空运输产业的快速发展提供了保障。

（二）临空产业呈现出多方向发展

电子信息产业作为郑州航空港临空经济的主导产业，在2012年实现了163.9亿元的增产值，占据了河南省全省电子信息产业总体增产值的57.8%。目前，郑州航空港中拥有20万平方米的建筑面积的生物医药产业项目也已经基本建设完毕，郑州航空港的生物医药产业成功获得近百家企业的技术与资金支持，更是拥有多个专家以及院士主持的重点发展与研究项目。郑州航空港作为世界各地交通、商业的枢纽中心，其所拥有的各类高端制造业也处在快速发展阶段。现已签定多个价值数亿的高端仪器制造项目，这些项目涉及医疗、数控等多个行业和领域。

二、郑州航空港临空经济发展的优势

（一）郑州航空港自身优势

郑州位于京津冀、长王角、成渝、珠兰角等主要经济区的地理中心，这一地理位置更有利于其作为枢纽衔接着我国南北、东西往来的交通输入和输出，开展联程联运。同时，郑州航空港在国际上也是着一个重要的交通、商业枢纽中心，其所具备航空产业体系也日益完善，对世界各地航空路线都发挥着极其重要的衔接职能。

除了地理优势外，河南作为全国第一人口大省，2014年底全省人口己达1.066亿，而河南省不仅有密集的人口居住，还是劳务输出第一大省，随着经济发展水平提高，人均可支配收入增加，必将有越来越多的人选择飞机出行，这也为航空港的发展提供了有利的条件。

（二）郑州航空港临空经济发展的环境优势

郑州航空港临空经济的发展得到了中央政府、河南省政府以及全国人们的高度关注与全力支持。国务院批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2015年）》，标志着郑州航空港区成为全国首个上升到国家战略的空港经济的发展先行区。这使得郑州航空港具备了发展临空经济格外优越的政策环境。

总之，郑州航空港本身所处的优越地理位置，为郑州航空港临空经济的迅速发展提供了强大的支撑;郑州航空港日臻完善的航空产业体系，以及产业发展的巨大潜能也注定了其临空经济的发展必将走向辉煌。

三、郑州航空港临空经济进行改进的侧重点

（一）紧随政府以及相关政策

在郑州航空港发展临空经济的过程中，郑州航空港应当顺应政府以及相关政策指导进行积极规划，顺应大时代的发展方向。郑州航空港在制定临空经济发展规划战略时，也要紧贴政府以及相关政策文件内容，从而真正实现政府以政策助力其临空经济发展。

同时需要注意的是，郑州航空港在进行临空经济发展规划时，还应当在政府的支持与管制和其自身经济发展的客观需要中，寻找平衡点，在遵循政府相关政策规定的同时，也要制定灵活的发展策略以适应其自身特点，从而更加充分的借助政府以及相关政策的支持，实现临空经济的可持续发展。

（二）加强经济管理

在对郑州航空港临空经济建设的同时应当谨记经济发展的客观规律，要有计划有步骤的科学发展，要针对临空经济发展的不同阶段制定合适的发展政策，并随着建设进程不断的完善相关的制度，在不阻碍郑州航空港临空经济发展的前提下，极力保证经济发展的可控性、有序性以及合法性。

（三）树立务实理念

郑州航空港临空经济作为一种新型的经济形态，在发展的过程中还面临着诸如缺乏经验、设计建设不到位等问题，因此郑州航空港的发展要“一步一个脚印”。郑州航空港临空经济发展的过程中，要树立务实的工作理念，不能好高骛远，要准确落实每一步的发展规划与目标，脚踏实地的发展郑州航空港临空经济。

（四）做好人力管理

加大人才引进是郑州航空港区在今后很长一短时间内都要着力完成的任务，郑州航空港区的建设、企业的入驻及临空经济产业链的完善都离不开人才资源的保障，而空港管理、航空经济等人才极其匿乏，不足为空港发展提供强大的智力支持。同时，还需要注意提高在职工作人员的工作积极性。制定公正、公平、透明的工作管理制度，使得每一个工作人员知其责、知其果，从某种意义上来，航空港临空经济的发展依靠的是每个员工的自身努力。

四、结语

综上所述，郑州所具备的地理、人口优势，都为郑州航空港临空经济发展提供了强有力的支撑，郑州在对航空港在发展临空经济的同时，要紧随政府以及相关政策脚步，将发展建设工作落实到实处，提升航空港经济发展速度的同时也要注重发展质量，使航空港真正成为郑州乃至河南经济发展的中坚力量，最大限度的发挥航空港的优势，最终实现拉动整个中原区经济发展的目的。

参考文献：

[1]仝新顺，郑秀峰.郑州航空港经济综合实验区临空经济发展研究[J].区域经济评论，2013（01）.

[2]张郁.郑州航空港经济综合实验区临空经济发展的对策[J].港口经济，2014（11）.

作者简介：李冠男（1989–），女，汉族，河南郑州人，管理学硕士。