王文良
摘要:经济监督是审计的基本职能,离开监督谈审计,审计就失去了存在的必要,但在搞好监督的基础上,要尽心尽力地搞好服务,这是内部审计工作的着眼点。
关键词:企业;审计;经济监督
中图分类号:F239.4 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)005-0000-01
一、只有加强事前、事中、事后三个环节的审计监督,才能全方位控制资金物资漏洞,发挥审计的职能
(一)加强事前审计,端正决策思想,控制资金预算投向投量
事前审计是避免失误,预防错弊的有效途径。企业内部审计工作要注重经常抓,掌握管理的主动性,增强监督的预见性,要克服以往“秋后算账”的老习惯。经常性的审计监督,主要是看资金预算是否合规、支出量是否适当、投向是否合理、决策是否正确,是否提高经费使用效益,发现问题及时纠正,把资金运用失误消灭在萌芽状态。
(二)加强事中审计,提高资金使用效益
事中审计是纠正错弊的具体措施。为保证各项任务的完成,审计工作应突出事中审计这个重点,抓好资金使用效益的跟踪问效审计。主要是:一是要看各部门资金预算管理措施是否切实可行,监督控制是否有力。二是结合资金开支看工作项目进度,两者发展是否协调,对有突破预算迹象的部门要进行专项审计,认真分析原因,采取控制措施。
(三)加强事后审计,充分发挥监督职能的作用
“亡羊补牢,犹未为晚”,事后审计是总结经验,发现问题的根本手段。通过审计发现问题纠正错弊,帮助被审计单位吸取教训,制定规章制度和管理措施,使资金、物资管理工作制度化、规范化。
二、只有注重提高审计人员五个能力,才能履行好审计的职责
审计人员在工作中应注重五个能力的提高。
1.提高理解能力。审计人员要正确理解国家相关方针政策和企业经营战略,把国家方针政策融汇到审计工作中去,按照企业发展目标、计划实施监督,出主意,想办法,在审计中善于发现一个时期带普遍性、倾向性问题,使审计工作在落实经营战略中发挥作用,争取企业领导的支持和被审计部门的理解,使审计工作得以顺利开展。
2.提高业务能力。审计人员要发挥好评价、监督等职能,首先要有一定的财务专业知识和技能,这是从事审计工作的基础。有人说“审计工作出于财务而高于财务”,指的是审计工作不仅于财务仅仅会做财务工作,而且能熟练运用财务法规辨别是非、查错纠弊。其次要具备一定的工程识图、工程预算、装备、企业管理等多种专业知识。因为审计监督是综合性的经济监督,涉及范围广,作业面宽,不仅需要财务、审计业务知识,而且需要多方面的相关知识。这样才能保证审计人员考虑问题比较准确,才能适应各类审计任务的需要。
3.提高办事能力。审计工作不是单纯的业务性工作,在开展审计业务中有大量的事务性工作要做。首先是会组织协调。开展一项审计工作,从确定方案到组织分工,进而付诸实施,都要作周密考虑。如完成总的任务要分几个阶段 ,每个阶段有多大工作量,谁适合哪项工作,相互之间如何衔接,实施中可能出现什么问题等等,都应事先预计的比较准确,如没有较强的组织协调能力,要么就会出现这样那样的麻烦,要么遇到挫折以后无所适从。其次是处理好与有关部门的关系。审计部门接触面广,与财务、装备、生产、销售、管理以及纪检、组织、人事等部门有密切联系,有很多工作是和他们一道进行的,处理好与有关部门的关系,团结他们一道工作,对于提高工作效率,增强审计效果,扩大审计影响很有益处。在做法上,应以对工作、对同志、对被审计部门负责的态度出发,诚心诚意地指出问题,讲明利害,消除其对审计的戒心。在说法上,应心平气和,摆事实讲道理,以理服人,以情感人,使对方心悦诚服。在写法上,不扣帽子,不言过其实,不搞文学修饰,问题点明即可。只有注重工作方法,就会取得好的效果。
4.提高分析能力。审计人员要头脑灵活,思维敏捷。在阅读、审查资料时,要有一定的洞察能力,善于从中发现问题。在找人谈话、作调查时,要有较强的听话能力。听“懂”对方的话,并从只言片语中悟出其衷,透析内心世界。有些人向审计人员反映问题是很谨慎小心的,语言婉转含蓄,若不注意思考,就不解其意。在审计终结阶段,要汇集、分类、综合大量的资料。要善于从这些资料中辨别、分析,得出正确的结论,并有针对性地提出审计建议。在拟写审计报告时,合理的归纳审计内容尤为重要。要善于动脑,反复筛选推敲,合理分类、归纳,以求观点鲜明,论据充分,切中要害。
5.提高适应能力。作为一名审计人员要搞好审计工作,即要有吃苦的思想准备,又要有受气的思想准备,还要有不被腐蚀的思想准备。要有吃苦的思想准备,因为现阶段内部审计部门人少事多任务重的矛盾非常突出,工作量大、难度大。审计人员既要适应紧张繁忙的工作环境,又要安于清贫、甘愿寂寞,乐于奉献的精神。要有受气的思想准备,是因为审计的基本职能是监督,它与被审计单位是矛盾的两个方面。加上当前有些人对审计还不够了解,甚至有“防火防盗防审计”之说。伺机搞个难看者有之,利用他手中的权力报复者有之。这种现象并不奇怪,自古到今,世上好人被误解的事屡见不鲜。但要相信,大多数同志还是正直的,坚持原则的,通情达理的,因此审计工作中的误会只可能是暂时的。在市场经济条件下,随着审计工作的不断深入,审计影响不断扩大,一些思想不健康的人变换手法应付审计,当审计触及到他们的要害和经济利益时,个别的会施小惠,叫审计人员“抬抬贵手”、“宽容宽容”,如果审计人员没有充分的思想准备,不予坚决的抵制,就可能被腐蚀。
三、审计只有坚持原则性和灵活性相统一,才能使审计工作取得良好效果
要克服把监督和服务对立起来的片面看法,把审计正确理解为:监督是手段,服务是目的,只有通过审计才能达到目的,只有围绕目的才能全面体现一审二帮三促进的功能。新形势下,改革开放的新事物层出不穷,审计工作判断是非,作出处理决定,要坚持把原则性与灵活性相统一,处理好依法审计与实事求是的关系,努力做到依法审计,实事求是,客观公正,宽严适度,处理得当。只有这样,审计工作才能深受企业大力的欢迎,得到广大干部职工的支持,才能最大限度收到审计的效果。