为回乡同胞共圆小康梦尽职奉献

尚力峰

给钱给物不如给个好支部，助力地方脱贫要抓住农村基层党组织这个“牛鼻子”，矢志帮建，下功夫解决堡垒弱化、作用退化、形象淡化、年龄老化等突出问题。

习主席指出，全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚。作为驻民族地区部队，必须服务于国家“十三五”战略布局，为实现“两个一百年”奋斗目标，着眼地方所需、群众所盼、部队所能，构建“一个机制”，实施“三个引领”，与各族同胞勠力同心、携手奋进，共圆小康梦想。

倾力探索创新，构建科学机制

打赢脱贫攻坚战，是民生之道、发展之要、赶超之策。军队作为一支武装力量，既有得天独厚的制度优势，又有无与伦比的影响力号召力，必须紧紧追随党中央、习主席及国家的大政方针，强化思想认识，积极主动作为，构建长效机制，在脱贫攻坚上走在前列、取得成效。

坚持看齐追随。向习主席脱贫攻坚重大战略看齐，把习主席重大战略思想作为脱贫攻坚工作的科学指南和强大思想武器；向“两个一百年”奋斗目标看齐，集智聚力，力所能及地为社会发展、国家建设作出贡献；向“十三五”决战小康梦攻坚之年看齐，立足自身优势，以实际行动兑现对驻地人民的承诺；向军委、武警党委关于脱贫攻坚部署看齐，积极响应军委和武警党委的号召，站在政治大局和社会全局的高度抓好脱贫攻坚工作。

坚持精准发力。针对扶贫“扶什么、怎么扶”，进村入户、访贫问需，找准帮扶对象的贫困程度、致贫原因，摸清脱贫攻坚的底数，坚持在政府最需要的建设过硬村支部、发挥党组织一线战斗堡垒作用上精准发力，在群众最盼望的掌握一技之长、拥有致富硬本领、提高家庭收入上精准发力，在部队最能发挥作用的政治优势、组织优势、三队优势上精准发力，全力以赴抓扶贫、促发展。

坚持科学统筹。加强协作形成共创共建机制，经常与驻地宗教局、扶贫办加强对接协调，共同参与脱贫攻坚行动，切实形成警地密切配合、社会各界支持、警民踊跃参与的良好局面；联合展开形成共抓共管局面，积极与地方有关部门制定联席会议、工作会商、情况通报等制度，定期分析形势，联合抓好检查监督，推动脱贫攻坚工作经常化、规范化、制度化；携手推进形成共育共融格局，与驻地学校、街道、乡村、企业等单位携手开展树文明新风、促警民团结、谋经济发展活动，协助打造共建示范点，调动各族群众不断增强甩掉穷帽子、共同奔小康的坚定信念。

发挥政治优势，实施思想引领

我党我军自创建以来，最大的政治优势就是善于团结群众、组织群众和发动群众。正是充分发挥这一政治优势，赢得广大人民群众的信任和支持。在打赢脱贫攻坚这场战役中，必须充分发挥我军这一特有的政治优势，引领各族群众先摆脱头脑“贫困”，激发走出贫困的志向和内生动力。

脱贫先励志。针对部分贫困群众满足现状、好逸恶劳、坐享其成等问题，充分发挥政治工作优势，大力宣传习主席脱贫攻坚重要战略思想，宣传党和政府惠农富农政策，宣传中华民族自力更生、勤劳致富的传统美德，引导贫困地区干部群众挺起精神脊梁，树立改变贫困落后面貌的信心。坚持用部队的优良作风带动各族群众艰苦创业，让各族群众的心热起来、脑动起来、手用起来，形成靠辛勤劳动改变贫困落后面貌的共识。大力传承红色基因，创新开展扶贫政策进网络、进课堂、进寺庙、进机关、进企业、进社区、进乡村、进家庭活动，组成工作队深入贫困乡村和帮扶对象中间，用通俗易懂的语言宣讲全面建成小康社会的美好前景，教育启发群众充分认识外在的扶持帮助只能作为脱贫致富的“发面引子”，根本上还要靠自身努力。

脱贫先治愚。针对部分贫困群众脱贫没思路、做事没头脑，认为民富民贱一切天注定等愚昧观念，始终扭住思想根子抓脱贫，突出传播先进理念解放思想，组织走出去看成就看变化，努力使贫困群众思想解放、视野开阔，紧跟时代步伐奋力前行。组织学法律、懂技术、会种植的精干力量深入驻点扶贫村镇进行法律宣讲、技术帮带，为村支部、村民征订涉及时事政策、致富信息、军事新闻等内容的报纸杂志，在点滴灌输、悉心点播、深入引导中提高村民文化水平。

脱贫先祛旧。针对贫困群众死守一亩三分地，不敢出去闯天下，宁愿受穷也不愿受累等旧观念、旧意识、旧思想，着力改变村民守旧思维和固有模式，增强自身“造血”功能。协助搞好文化惠民工程，重点实施广播电视服务网络、数字文化服务、乡土人才培养、流动文化服务等扶贫项目。坚持军地联建村级文化中心，帮助购置文化器材、影音设备、网络平台和视频光盘等，使群众文化活动有场地、健身娱乐有设施、读书学习有资料。利用重大节日、重要庆典等时机，联合组织群众性文化活动，定期开展文艺演出下乡、电影放映进村、图书捐助入组、法律宣传到户等活动，丰富群众精神文化生活，激发脱贫攻坚的内在动力。

发挥组织优势，实施党建引领

给钱给物不如给个好支部。早在井冈山时期，红军之所以艰难奋战而不溃散，支部建在连上是一个重要原因。正是这一特有的组织优势，确保了我军始终是一支打不烂、拖不垮、不可战胜的人民军队。在助力地方脱贫中，要传承并弘扬这一优良传统，抓住农村基层党组织这个“牛鼻子”，矢志帮建，下功夫解决堡垒弱化、作用退化、形象淡化、年龄老化等突出问题，为脱贫攻坚提供坚强组织保证。

加强支部共建，着力解决堡垒弱化问题。针对有的村支部形同虚设，支部软弱涣散，班子不团结，向心力凝聚力战斗力较弱，导致脱贫工作动力不足，一些贫困户等靠要思想严重等问题，注重从巩固党的执政地位、提高执政能力的政治高度，按照“建强一个支部，致富一个村庄”的思路，深入扶贫村“一对一”开展思想、组织、文化共建，帮助支部“一班人”转变思想观念、完善党务工作制度，共学创新理论、共析致贫原因、共谋攻坚举措，不断提高村支部领导力决策力执行力。

突出书记帮带，着力解决作用退化问题。当前，有的村支书是大学生村官，虽然文化水平较高，但开展党务工作能力较弱；有的村支书是土生土长的干部，文化水平较低，对上级党委决策指示领会不到位，落实不及时；有的既无法解决村支部自身建设问题，又无法带领群众共同致富奔小康，致使村民想创业致富却无处可去、无工可打、无计可施。针对这些问题，要采取书记互帮形式，定期为村支部上党课，与村支书交流工作经验、分享学习体会，逐步把村党支部书记帮带成为决策部署的宣传员、精准扶贫的战斗员、为民办事的服务员、社会治理的协调员。

坚持党员互助，着力解决形象淡化问题。针对有的农村党员党性观念不强，工作、思想、生活作风松懈，不能发挥先锋模范作用等问题，坚持深入开展“党员带头创业、带领群众致富”活动，大力宣传党的惠民政策、开展科技知识讲座传授致富方法、合力抓好党员创业致富培训，通过“富脑袋”促进“富口袋”，精心培养以党员干部为主体的致富排头兵，实现“先富帮后富、大户带散户”。

注重综合施力，着力解决年龄老化问题。针对农村党员大都是“老弱病残”，致使许多村党支部形同虚设，朝气不足、暮气沉沉，严重影响党组织的生机和活力等问题，指导村支部在适龄高中生、创业青年和致富能手中培养入党积极分子，补充新鲜血液，改善党员队伍结构。探索党员干部与群众同吃同住同劳动“三同”锻炼机制，搭建微信、短信、QQ等信息发布平台，组织党员办农家学校、庄稼医院、田间课堂，引导群众更新观念、了解政策、掌握技能，使一些优秀青年积极向党组织靠拢，加入到党的队伍当中。

发挥三队优势，实施发展引领

革命战争年代，我军同时担负战斗队、工作队和生产队的三大职能，除了打仗消灭敌人之外，还要担负宣传群众、武装群众、帮助群众建立革命政权等重大任务，取得了一个又一个的胜利。当前在扶贫脱困进入攻坚拔寨的冲刺期，军队更应弘扬“三队”的优良传统，精准参加和支援地方扶贫工作，以走在前列的意识和标准干脱贫最需要的工作、解决群众最期盼的事情。

坚持精准培训促发展。要充分利用军队医院、卫生队等卫生机构资源，大力参与健康扶贫工程，扎实做好对口帮扶贫困乡镇医院工作，组织医务人员开展医疗巡诊、医务培训、送医送药等服务活动，提升乡村医疗技术和管理服务水平，减少和防止贫困群众因病致贫返贫。组织汽车驾驶、装备修理和农副业生产等单位，组成专业技术服务队，深入定点扶贫村，开展技能培训，传授种养殖技术，发展种植、养殖和农产品加工等特色产业，为扶贫联系点提供科技、智力支持。支持“一村一品”扶贫行动，主动与贫困村签订帮扶协议，因地制宜实施具体项目帮扶，帮助发展特色优势产业，适应信息网络社会发展，探索“互联网+电商扶贫”新模式，帮助贫困群众把农副产品销售搬到网上。

坚持精准助学蓄后劲。要实施教育扶贫全覆盖工程，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。要积极配合实施教育扶贫工程，持续做好“武警希望小学”援建工作，建立“1+1、2+1、3+1”结对扶贫模式，与定点帮扶学校、学生持续开展“大手牵小手、爱心接力圆学梦”捐资助学活动，依托部队图书室书籍资源，在受助学校建立“流动图书室”，改善基本办学环境和条件。

坚持精准援建求实效。要充分发挥部队组织严密、突击力强的优势，统筹做好服务“一带一路”等战略实施，组织官兵主动参与重点生态工程建设和生态环境保护，改善困难群众生产生活条件，让贫困群众有更多的获得感。加大经常性扶贫济困力度，协助关爱服务农村留守儿童、妇女、老人和残疾人，帮助特殊困难家庭解决实际困难。积极协助地方加强灾害防御体系建设，遇有灾情迅即出动，奋力参加抢险救灾，全力保护人民群众生命财产安全，当好抢险救灾的生力军和突击队。