尼新总理首访印度后找平衡

本报驻印度特派记者 苑基荣

尼泊尔总理普拉昌达18日结束了对印度的访问。19日，印度媒体纷纷总结、议论他此行的“不同寻常”。普拉昌达不但将上任后的首次出访选在印度，而且在访问结束后说，尼印已经建立了互信，两国关系上升至新高度。这让印度媒体欢呼，称尼泊尔现政府不但反转了前政府的亲华路线，甚至还对中国打起了印度牌。似乎为了回应这种解读，普拉昌达不止一次强调，尼泊尔与中国的关系不会受到影响。来自该国国内的声音也告诫他，与印度和中国维持平衡关系对尼泊尔来说很重要。

普拉昌达的到访受到莫迪政府的热烈欢迎。在4天的行程中，他还与印度总统慕克吉以及外交、财政和电力等印度重要部门的部长举行会晤。莫迪在与普拉昌达会谈后说，印度准备加大与尼泊尔发展伙伴关系的力度。两国同意设立一个监督机构全方位评估和审查两国在经济和发展项目上的进展情况。

双方随后发表的联合声明宣布了合作细节。据印度NDTV19日报道，联合声明包括25点内容。尼印同意加快跨境铁路建设，加快重大水电站和输变电线路建设，加快石油管道建设，促进跨境电力贸易，强化两国水资源合作事宜。莫迪宣布为尼泊尔灾后重建提供7.5亿美元。英国路透社说，尼前总理奥利与中国签署贸易协议，试图降低该国对印度的经济依赖。但普拉昌达在访印前表示，“一段时间以来尼印关系变得冷淡。我希望化解这种苦涩”，“印度愿意帮助处在困难之中的尼泊尔”。

2015年9月，尼泊尔公布新宪法，未满足印裔马德西人“单独成邦”的要求。印度要求尼泊尔修改宪法被拒后，单方面切断了对尼泊尔的油气供应，令尼泊尔经济几乎陷入停滞。之后，尼认为印度密谋推翻奥利政府，导致双方陷入取消高层互访的外交危机。但现在，印度外交秘书苏杰生说，印尼关系是非常独特的关系。“虽然是邻居，但不是所有邻居都拥有共同的历史和文化。”《今日印度》18日援引这番表态，称普拉昌达没有像第一个总理任期那样，将北京选为首次出访地。

《印度快报》19日报道说，接下来印度和尼泊尔之间还会有更多高层访问。慕克吉将于11月初访问尼泊尔，成为20多年来首位访尼的印度总统。普拉昌达也邀请莫迪访问贾纳克布尔、蓝毗尼等边境城市。在上一次访问尼泊尔时，莫迪想要参观这些地方，但由于双方误解，最终行程被取消。该报称，通过邀请，普拉昌达已经传达了对印度的尊重。更重要的是，他还让印度参与开发蓝毗尼，而此前中国已对该项目表现出积极兴趣。

“这会引起中国不高兴吗？”不少印度媒体都提出这个问题。《印度快报》说，印度一直怀疑，尼泊尔在打中国牌反对印度。现在，中国会不会有类似想法？普拉昌达上任不久就冒着被指责“将尼泊尔出卖给印度”的风险赶赴印度，在国内受到质疑。但与之相比，中国对此行的反应才更重要。

尼泊尔《加德满都邮报》19日报道称，普拉昌达从印度回国后说，与新德里达成的协议不会影响尼泊尔和中国之间的关系。“我们同印度和中国关系不同，各有特点。同一方的关系不会影响同另一方的关系。”《印度教徒报》18日称，普拉昌达强调，中国也是尼泊尔的朋友，认为尼中关系存在争议是错误的。在谈到中国领导人访问加德满都的可能性时他说：“关于中方高层来访的商谈仍在进行。我们希望日期能很快确定下来,希望中方高层能很快访问尼泊尔。”

19日，被问到“如何看待尼泊尔新总理访印”时，中国外交部发言人陆慷说，“印度、尼泊尔都是中国的友好邻邦，我们当然乐见我们所有的邻国之间能够发展友好的关系，这有利于本地区的和平、稳定及发展。”他同时表示，对于尼泊尔总理提到的中尼高层往来，中尼作为两个友好的国家，一直就双方高层往来保持着密切沟通。

《印度快报》说，普拉昌达做的每件事都让尼印双边关系感到舒服，但尼泊尔政治不稳定。《今日印度》称，普拉昌达的任期只有9个月，他不得不在新德里和北京之间走钢丝。上任之后，普拉昌达就派出两名副总理作为特使，分别访问中国和印度。前总理、尼泊尔共产党（联合马列）领导人卡纳尔也告诫现政府，尼泊尔必须与印度和中国维持平衡关系。▲