齐扎拉亲政爱民的西藏勇士书记

王芳

齐扎拉，男，藏族，1958年8月生，云南香格里拉人，1982年5月加入中国共产党，1979年12月参加工作，在职研究生学历。现任西藏自治区党委常委，拉萨市委书记。

当齐扎拉还是一个小牧童的时候，他没有想到过今天。从中共云南省委常委、迪庆藏族自治州州委书记任上，履新西藏自治区党委常委、统战部部长时，齐扎拉说，回首这段岁月，感到欣慰的是，他没有虚度光阴。

情系香格里拉

认识齐扎拉的人都说，他是一个凡人，也是一部传奇。

1968年，10岁的齐扎拉失去了父亲。齐世昌是土司的儿子，十几岁走上革命道路，不想当官，只想教书，做学问，但最终还是做了官。长大后，齐扎拉听过不少人说到他的父亲：为人文质彬彬，唱歌特别好，极少发火，更不会摆土司霸气；喜欢看中国古典书籍。“我记得在被批斗时，父亲还点着煤油灯在看书。”齐扎拉说。

那年，齐扎拉上小学三年级。他不得不辍学，当上了小牧童。如果说，当初10岁的齐扎拉就能想到40年后自己能成为这个地方的领导者，那是瞎话。但齐扎拉在山上当放牛娃时，就爱看书，这成为他后来向上发展的基础。“别人都在打扑克，我从来不参加。”

在风雪牧场，他睡在难挡风雪的帐篷口，吃着没有酥油茶的青稞面，喝着冰凉刺骨的山泉水，却顶着狂怒风雪寻找集体的牦牛，就着燃点杜鹃花根的“灯光”读书，听着老牧人的《格萨尔》歌声入梦；就那样跌跌撞撞地长大，成了一个真正的牧人。“文革”后，他从众多心怀梦想的年轻人中脱颖而出，通过考试成了一名乡村干部，一直走到今天。

不只是当地人拥戴齐扎拉，就连其他藏区的藏民，也拥戴齐扎拉。有一年齐扎拉到西藏去访问，当地百姓蜂拥而至，视同亲人。

在齐扎拉的简历上，2010年10月是个转折点。

此前，他一直在迪庆藏区工作，从未离开。仅2003年8月至12月，在其迪庆州州长任上，到中央财政部短暂挂职，任国库司副司长。不久，齐扎拉履新的消息，通过权威媒体正式发布。

在迪庆藏区，齐扎拉要调离的消息，大假前不胫而走，通过迪庆日报进行了报道。临别之际，依依之情溢于言表。

在离别会议上，齐扎拉没有什么高调的说法，只是将自己对迪庆这几十年的感情化做一段段悠悠的话语，耐人寻味地对家乡人民表露心声。

他说，“我是迪庆雪域高原的儿子，在50多年的人生历程中，我始终驻足在这片美丽的热土，始终无悔于我走过的旅途。”

他说，“今后，我无论走到哪里，都情系香格里拉。”

这番话，刊载在迪庆日报9月28日的头版头条。

听到齐扎拉这番话，在场的人中，有人开始鼻子发酸，有的几乎掉下了眼泪。

勇士齐扎拉

早在多年以前，当时的齐扎拉还是州长。

云南红塔集團组织“山高人为峰·激情攀越哈巴雪山”的活动，齐扎拉带领香格里拉县县长马文龙，三坝的乡长和玉国在内的记者团等人，组织迪庆登山队，来到海拔4500米的哈巴雪山飚水岩大本营，准备参加第二天的登山活动。

夜晚来临，哈巴雪山飚水岩大本营降了一夜的大雨，到处泥泞不堪，他们的迪庆登山队躺在这宽不过40平方米的牛场窝棚里，夜里睡不好觉。齐扎拉要同行的人讲几个段子解解闷，同行人就对他说，“拿酒来！”齐扎拉叫县长拿来两瓶茅台酒，大家将口缸递过来一边喝酒，一边相互打趣讲一些笑话，非常开心。

第二天，这个放牛娃出身的州长就起了个大早，他要求迪庆登山队当天登山，不需要在二号冲锋营地住一晚。

放牛娃出身的齐扎拉身体素质比较好，他总是第一个出现在云端雾海里，还不断向登山队发出疾速往山上冲的信号。海拔5396米的哈巴雪山，虽然适合于大众攀越，但攀越战线非常长，当他们爬上海拔5000米时，云雾缠绕在他们身后，当时队员们还认为到顶了，一屁股坐在原地不想起来。待云开雾散之后才发现，山顶就在他们身后，在齐扎拉的带领下，他们再一次往山顶冲刺。

登山队员当天即往返大本营的消息传出后，其他登山队跃跃欲试，虽然大家疲惫不堪，但心里非常开心。第三天一早，齐扎拉命令所有人员，必须立即下山前往100多公里长的东旺峡谷考察。登哈巴雪山的大腿还在颤抖，齐扎拉又要到东旺大峡谷考察。

官员齐扎拉

香格里拉与齐扎拉，这两个地名与人名似乎连贯起来更顺口一些。一个是世界知名的旅游品牌，一个是世界顶级旅游品牌背后的知名的康巴汉子，他们之间相互协作共同奠定并见证了自身的价值。与此同时，这两个词又为迪庆带来了前所未有的发展。

1995年，作为云南贫困地区之一的中甸县财政异常吃紧，县政建设需要花钱的地方非常之多，可谓千头万绪。年轻的县委书记齐扎拉审时度势，在云南省委、省政府大力支持下，冷静地分析了中甸县建设所面临的种种困难，认为中甸的出路之一在于发展外向型旅游经济，而这一目标的实现有赖于率先树立一个能够被世人所接受的品牌。

从那时起，一个有关“香格里拉”的构想在他心中初步形成。为此，他毅然从县财政中挤出了360万元用于“香格里拉”的考证与研究。当时有很多人不能理解，认为齐扎拉的做法纯粹是在“务虚”。而后来的事实证明，他的这一招绝对具有先见之明。

在相当长的一段时期内，迪庆州的经济收入主要依赖于天然林的商业性开采，大量的原始森林遭到人为砍伐，而原始的狩猎依然是当地藏民解决温饱问题的重要生存方式。生态环境的破坏令齐扎拉忧心忡忡，而如何改善藏民生活质量，又是一名地方官员必须时时挂在心头的问题。从长远发展的战略眼光出发，以齐扎拉为代表的迪庆州高层痛下决心，1996年实现全州禁猎，1998年实现全州天然林禁伐。这些措施直接导致了局部损失——全州财政收入在短时间内明显下滑，换来的却是全局的主动——在确立大力发展旅游经济和生态农牧业的主攻方向之后，迪庆州的生态环境得到有效保护。到2002年，全州的财政收入已远远超过当年的“木头财政”时期。

自上世纪90年代中叶以来，滇西北旅游开始升温，不少到过那里的外国友人都发现，迪庆州的自然和人文景观与英国作家詹姆斯·希尔顿笔下的“香格里拉”惊人相似。而此时，同样拥有雪山、峡谷、草甸、高原湖泊、藏传佛教寺庙等“香格里拉”特征的云南怒江、四川稻城等地闻风而动，纷纷宣称自己就是“香格里拉”，一时之间“香格里拉之争”沸沸扬扬。深谙围棋“后中先”之道的齐扎拉没有急于求成，他提出了一个“大香格里拉”的理念，将西至西藏林芝、东至四川泸定、北至甘肃南部、南至云南丽江的大片土地都归入“香格里拉”的范畴，从而在最广泛的领域获得了一致认可。而最终“香格里拉”之名花落中甸，至此，昆明至大理、丽江、迪庆成为国家级的八条黄金旅游线路之一。

频现重要活动

2016年3月30日，西藏自治区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉会见了北京碧水源科技股份有限公司（下称“碧水源”）执行总裁程发彬一行。双方就环境保护、水环境污染治理、水资源短缺、饮水安全等问题进行了广泛交流，并达成框架性协議。

会谈时，齐扎拉指出，“十三五”时期，拉萨将在确保稳定的前提下，加快经济社会持续健康发展。积极融入“一带一路”战略，开展多层次、宽领域、全方位对外开放和对内交流合作，打造面向南亚的“中心节点”城市。在此背景下，碧水源在拉萨经开区投资建厂，符合西藏发展的产业方向，可实现优势互补、产业转型升级，合作共赢。其前景广阔，必将对进一步促进西藏、拉萨经济社会发展产生积极影响。

齐扎拉表示，将全力支持碧水源公司入驻拉萨，切实做好各项服务工作，为深入推进“环境立市”战略发挥重要作用，使拉萨天更蓝、水更清、土更净。同时，希望碧水源公司通过来拉萨投资兴业这一新平台，推动各项工作再上新台阶新水平。双方要充分利用好国家一系列优惠政策，理顺各种关系，先行先试，全面合作。

2016年4月8日，拉萨市召开城乡规划建设委员会第十七次会议。会议传达学习了国家住房和城乡建设部副部长倪虹通知信函内容；听取了拉萨市中心城区范围内违法建设摸底调查工作情况汇报；审查了西藏堆龙德庆“香雄梅朵”生态旅游文化产业园规划、现代农业示范中心高校温室、桥梁项目设计方案等事宜。

齐扎拉听取了全市中心城区范围内违法建设摸底调查工作情况汇报后指出，做好此项工作意义重大，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是在中央城市工作会上的重要讲话精神，是依法治藏在拉萨全面推进的具体体现，也是建设美丽家园、幸福拉萨的具体要求。要以依法依规、属地管理、分类处置为原则，统一标准，公平、公开、公正处置全市违法违规建设；要进一步加强城市规划建设管理，依法严厉查处各类城市违法建设行为，有效维护好拉萨市作为国家历史文化名城的良好形象。

齐扎拉在听取了西藏堆龙德庆“香雄梅朵”生态旅游文化产业园规划、现代农业示范中心高校温室、桥梁项目设计方案事宜后要求，项目要以“自然天成、人文精品”为理念，以环境生态为肌理，深入挖掘产业园的特色，充分融合“一二三产”，培育出有本土特色的净土健康产品品牌；要结合国家宏观政策和拉萨市“六大战略”，紧扣拉萨国际旅游城市发展趋势，科学依托项目地优质的人文生态资源，创新式地构筑出差异化体验；各级各相关部门要统筹协调、形成合力，抓紧落实，为展现新西藏、新拉萨作出新的更大贡献。