浅析网络舆论的作用及其管理

徐怡

（辽宁理工学院，辽宁 锦州 121000）

浅析网络舆论的作用及其管理

徐怡

（辽宁理工学院，辽宁 锦州 121000）

网络舆论是伴随着互联网兴起和深入应用的产物，并且其与传统舆论有着较大的差异。在当前社会的发展过程中，网络舆论的作用已经逐步的超过了传统舆论，同时网络舆论的管理更为困难，使得网络舆论目前已经产生了一些不良影响。本文主要从网络舆论产生的正面影响和负面效应入手，全面的阐述网络舆论的管理，保证网络舆论能够充分发挥其原有的作用。

网络舆论；舆论监督；舆论管理；真实民意

在互联网技术不断普及使用的今天，我国的网民数量也在不断的增加。由于网络本身的虚拟性，越来越多的社会公民更加愿意通过网络来表达自己对于各类事件的看法，从而逐步的形成了网络舆论。近几年来，我国的网络舆论已经得到了不断的发展。特别是网民已经能够通过互联网平台对发生的热点事件进行评论和传播，形成了强大的舆论影响力。比如前些年中出现的西方媒体针对西藏“3·14”的扭曲报道，正是凭借着网络舆论将这些事件的影响降到了最低，最终使得美媒对中国致歉。还有一些地震等自然灾害通过网络舆论渠道得到了快速的传播，有利于社会的团结和稳定。但网络环境中也存在着一些煽动暴力、淫秽色情、流言谣言等信息，也对社会造成了不良影响。而本文正是通过分析这些影响，促进网络舆论切实的发挥其职能。

一、网络舆论概述

（一）网络舆论的定义。

目前关于网络舆论的研究比较多，很多专业学者都对网络舆论进行了研究，而关于其定义也有很多版本。但综合来说，网络舆论实质上就是社会公众在网络环境中形成的舆论体系，仍然属于社会舆论的一个分支。社会公众通过互联网各个平台来发表自身对于热点事件的看法，当这些看法趋于一致的时候，就形成了较大的舆论影响力。相对于传统社会舆论来说，网络舆论的表现更加强烈，并且也会持续较长的时间。

（二）网络舆论的特点。

网络舆论对比与传统舆论主要有四个方面的特征。第一，自由性。虽然我国实行言论自由，但是互联网的虚拟环境能够给社会民众提供一个更为放松的环境，很多网民都能在这个环境中自由的发表自己的意见和看法而不用有太多顾虑。第二，互动性。在各个互联网平台中，人们可以进行全面的互动。事实上，互联网本身的优势和先进之处并不在于其信息传递的便捷性和信息内容的全面性，而在于其能够将各个用户连接起来，给他们提供一个自由交流的环境。这种交互环境使得网民能够针对热点话题进行深入的交流，从而形成一种影响力较大的社会舆论。第三，监督性。网络舆论不同于传统舆论，其对于社会公众人物和政府职能的监督性非常强。虽然目前网民本身素质参差不齐，对于各类话题也都有不同看法，但是对于公平和公正的认识都比较一致。这也使得网络舆论能够对政府办事的公正性有非常强的监督力度，有效的避免公共权力的滥用。第四，批判性。网民在网络环境中往往会表现出一种逆反心理，对各类热点事件都会进行批判。特别是网络的虚拟性使得很多网民会将自己对于生活的不满发泄到网络环境中，形成了一种以批判为主的网络舆论。

二、网络舆论的双重作用

（一）积极作用。

1.网络舆论能够反映真实民意。

网络舆论的发展使得民意的表达更加便捷，虽然目前由于互联网环境的缺失，以及网民身份管理的欠缺，使得网络舆论很难真实的传达出社会各个阶层的真实想法。但是网络舆论在社会民众需求表达和利益诉求方面还是有较强作用的。目前我国各级政府已经开始认识到了网络舆论的重要性，纷纷利用互联网渠道广泛的收集民意和舆论。比较有代表性的就是各大政府部门纷纷开通了官方微博，政府部门网站的开发及深入应用。

2.网络舆论能够形成社会舆论监督。

我国当前的社会环境非常复杂，并且社会发展道路是一个不断创新的过程。而在这条道路中，我国的政府官员不可避免的会出现各种各样的错误，这也是社会舆论存在的重要价值和意义。网络舆论属于社会舆论的一种，但是其相较于社会舆论有更强的舆论职能。网络舆论的监督职能特别显著，其主要是因为互联网信息传递的快捷性能够将各个网友掌握的信息融合在一起，快速的发展公共权力出现腐败的根源。这种高效的舆论监督能力有利于我国政府执法的规范性，同时也有利于实现社会的公正和公平。特别是一些行政案例在网络传播开来以后，能够让网民了解到事件的真实情况，参与人数过多以后，就会对执法者形成一个很强的影响力，促进事件处理的透明化。

（二）消极作用。

1.网络舆论失控会带来不良影响。

前文提及过，网络舆论具有明显的批评性，并且有很多批评都不是理性的批评。这些非理性的批评都展现出来了较强的攻击性，如果政府不加引导很容易对社会带来较大影响。近几年来声势最为浩大的就是“玉林狗肉节”事件。“狗肉节”实际上是玉林当地的一种习惯，实际上并没有这个节日，在一些无良人士的炒作下，网络上散布了很多“玉林在狗肉节卖的狗肉都是偷盗别人的狗”、“玉林人在狗肉节一天要杀上万只狗，手段极其残忍”等不良言论，再加上“爱狗人士”的推波助澜和微博大V的转载评论，使得“玉林狗肉节”在网络引起了非常高的讨论度。很多很多不理智的网民组团前往玉林砸了玉林狗肉店，向玉林政府请愿封杀这种节日，并要求店家放掉店中的狗。而网络上形成了对立非常明显的舆论主体，即爱狗人士的保护观点和其他人士反感爱狗人士行为的观点。这件事情在网络上引起了巨大影响，并反映到了现实社会中。到了现在玉林的很多狗肉店不得不将“狗”字遮掉，避免受到“爱狗人士”的攻击。之所以事情会引发严重的社会影响，其关键还在于政府面对这次舆论事件并没有进行必要的引导，使得双方的矛盾不断的激化，最终形成了不良影响。

2.网络舆论会影响受众的心理。

网络舆论主要是由于对热点事件进行评论而逐步产生的，在这个过程中不可避免的就会产生各类争论。但是一部分网民的争论都是一些非理性的争论，当自己的观点受到别人的反驳以后，不虚心接受别人的指正，反而固执的认为自己的观点是对的。在这种非理智的争论过程中，网民往往会失去理智。特别是自己无法说服对方的时候，他们就会采取人身攻击等方式，失去了网络舆论本身的意义。还有一些不良人士在网络环境传播虚假信息，可能一些人没有太多恶意，只是一个恶作剧。但是网民面对虚假信息通常都会一种先入为主的态度，但这种虚假信息就容易衍生恶意的网络舆论，产生不良的社会影响。

三、我国网络舆论管理存在的问题

（一）管理理念具有强制性。

网络舆论与传统舆论有着很大的区别，但很多政府官员在管理网络舆论的时候，仍然残留着管理传统舆论的那种“强制性”理念。在互联网还没有广泛使用的年代，政府对待社会舆论往往是强制封锁事件，避免事件对社会造成较大影响。但是网络时代的到来使得信息的传递和交互变得非常快，一些地方政府在出现区域事件以后总是刻意隐瞒，想要管住网络舆论对事件的讨论。但是由于网络信息传递的便捷性，政府很难针对这些事件信息进行有效的控制。事实上，很多不良社会舆论都是因为政府对事件进行逃避处理，引发了很多社会公民的不满。

（二）管理结构不合理。

目前，我国政府针对网络舆论的管理结构还存在欠缺，管理基本上还要依赖于政府部门，而网络媒体与网民自身的舆论管理力量还没有得到开发。很多地方政府的网络新闻管理部门并不知道怎样引导舆论，在网民对一些热点事件进行讨论的时候只能不管不问，最终导致事态的扩大。与此同时，目前我国政府针对网络舆论管理的部门有很多，但是各个部门之间的权责划分不清楚。在管理中存在一定的交叉，不利于管理效率的提高；在出现舆论事故的时候，又相互进行推诿，不愿意承担责任。

（三）管理方法不科学。

目前网络舆论出现问题都是基于一些负面新闻的讨论上，比如近几年来的强制拆迁所引发的政府公信力下降等事件。对于负面新闻，很多主流媒体和政府都会采取回避的方式。而正是这种“集体失声”的行为，使得网络舆论很容易被一些不法分子所利用，最终影响了社会的稳定与和谐。另一方面，我国政府部门面对重大事件的反应事件过长。特别是在一些重大事件发生以后，政府处理的不及时很容易促生一些谣言，对社会产生了不良影响。

四、我国网络舆论管理的相应策略

（一）转变网络舆论管理理念。

目前我国正处于经济快速发展的阶段，不可避免会出现一些社会矛盾。而这些社会矛盾在虚拟的互联网中很容易扩大，最终形成了不良舆论，影响了社会的稳定。而政府方面应该针对各类社会事件进行及时的公布，对于各类关乎社会民生的事件应该第一时间介入调查，并及时的利用互联网与网民进行沟通。对于网络舆论的管理，不能一味的采取“关键词屏蔽”等强硬的方法，而应该联合互联网平台对网民舆论进行引导，消除不良言论带来的影响。在这之中，地方政府应该明确依靠强制管理在现代社会发展潮流下是行不通的，并且也与我国中央政府的国家治理理念相冲突。因此，对于网络舆论的管理，还应该坚持怀柔政策，了解网民的舆论诉求，逐步的改善自身的管理方式，利用网络舆论的监督职能对自身工作进行必要的优化。

（二）优化网络舆论管理结构。

对于网络舆论的管理必须要综合政府、网络媒体、网民三个主体的力量，才能发挥有效的管理职能。政府方面要认识到网络舆论的重要性，支持互联网新兴媒体的发展，不断的规范网络新闻行业发展，并做好舆论引导工作。网络媒体应该认识到自身所承担的巨大社会责任感，做好网络舆论的“把关人”职能，对网络舆论环境进行必要的维护。而网民应该具有成熟的心态，理性的在互联网中发表各类言论。另一方面，网民本身也是舆论监督者，只有充分调动起网民的积极性，才能真正的优化网络舆论环境。这也是很多互联网网站中会出现“如果您在浏览本网站的过程中发现了不良内容，请及时举报，本网站会尽快处理。”

（三）实施全面的管理方法。

首先，政府方面应该正视目前所播报的负面新闻，致力于解决社会的阴暗面。面对拆迁、城管、腐败等事件，应该做到实时的信息公开，不一样一味的隐瞒消息。主流媒体对于这些事件也应该积极参与，对一些热点事件进行专业的解答和分析。只有在信息公开透明的环境下，网络舆论的整体环境才会趋于良性。另一方面，在出现重大事件的时候，政府应该第一时间参与事件的处理，并将事件的现状和初步结果展示出来，避免因为事件信息封闭而产生各类流言和谣言。接下来还要不断播报重大事件的跟踪结果，将最真实的情况通过网络反馈给社会公众，让公众感受到政府处理这些事件的决心，提高政府的公信力。

五、结语

近几年来，网络舆论越来越显现出其对于社会整体的巨大影响力。一旦网络舆论失控以后，会给社会带来巨大的影响。因此，政府相关部门一定要重视网络舆论的作用，在了解网络舆论特点的基础上，逐步引导网民的思想，优化网络环境，保证网民能够在网络平台中理性发言。另一方面，政府对于一些负面新闻不应该逃避，而应该正视社会的不足之处，充分发挥社会监督的力量，不断的完善社会管理。只有这样，才能够充分发挥网络舆论的作用，维持社会和谐发展。

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G206

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1671-864X（2016）08-0213-02

徐怡（1995.10- ），女，辽宁大连人。大学本科，辽宁理工学院，专业：广播电视学。