史祥根 / 山东省鱼台县质量技术监督局
基于“互联网+”的计量行业新模式
史祥根 / 山东省鱼台县质量技术监督局
创新是一个民族兴旺发达的不竭动力,我国一直在努力建设“创新型国家”,加之“中国制造2025”的制定和实施,更是推动了各行各业不断创新,寻求改革发展的正确道路。因此“互联网+”战略在生产要素配置中的优化集成作用将更加突出,互联网的创新成果将更加深度融合于经济社会各个领域中,将是未来经济发展的新常态。传统的计量行业模式已经不能适应社会经济发展的需要,计量行业应当依托“互联网+”进行深度改革,不断探索新的计量行业模式,在经济社会发展中发挥更大的技术支撑作用。
现阶段计量行业智能化、网络化联接方式主要包括数据采集查询终端、数据传输网络和数据处理终端。整个智能化、网络化流程如图1所示。计量人员可以使用智能手机APP、电脑软件等工具将采集的计量相关信息通过Wi-Fi、WLAN、宽带等媒介传输到互联网,并送入到数据处理库,最后经过云计算、大数据处理等网络技术进行数据处理并送入O2O网络平台。当然,网络平台也可以采用相同的方式将相关数据反馈给计量人员,最终作用于计量器具。
图1 计量行业智能化、网络化联接示意图
2.1 互联网+计量器具使用
计量器具的使用环节主要包括计量器具和使用单位两个主体。现阶段计量器具的使用环节主要存在计量器具使用、管理人才欠缺;日常使用、维护、保养、更换等工作不能及时开展;强检计量器具没有建立技术档案;定期检定或校准(以下统称检定)率较低等突出问题。对于这些问题,可以通过“互联网+”技术建立一套可追溯、可监控、便捷化、高效化的计量器具使用网络平台来解决,如图2所示。
图2 计量器具使用网络平台示意图
首先,在计量器具检定完成后、投入使用前,计量器具使用单位计量管理人员通过图1方式将计量器具的计量性能、使用环境、检定周期等相关信息录入到计量器具使用网络平台。该网络平台将自动生成计量器具使用管理档案。其次,在日常使用中该网络平台将实时收集计量器具的计量数据、工作状况等信息,形成一整套的全程跟踪体系。再次,计量管理人员可以通过该网络平台查询计量器具的各种信息。最后,计量器具使用网络平台将这些信息及时反馈给计量管理人员,计量管理人员再根据反馈的信息及时实施计量器具的维护、保养、更换、检定等工作,从而有效保证计量器具的量值准确、可靠,并能延长计量器具的使用寿命。通过该平台可以大大提高使用单位的计量管理效率,节约计量管理成本。
2.2 互联网+计量检测
计量检定环节主要包括计量器具使用单位和计量检定机构两个实施主体。在“互联网+”时代,计量检定环节存在的主要问题:一是计量器具使用单位不能将所有的计量器具及时申请检定,从而严重影响了计量器具检定率,很难保证计量器具的量值准确、可靠。二是计量检定机构由于受长期以来管理模式的影响,造成计量检定效率低;收费透明度差;检定流程繁琐;检定过程的复现性、监控性、可追溯性差,从而直接影响了计量器具使用单位申请检定的积极性。这些问题可以依托“互联网+”技术建立智能化计量检定服务平台来解决,如图3所示。
图3 智能化计量检定服务平台
当计量器具需要检定时,计量器具使用单位可以通过图1方式连接到计量检定服务平台。在该网络平台上选择具有该种计量器具检定能力、距离本企业最近、检定成本最低的计量检定机构,不但可以查询该计量器具需要送检还是现场检定,也可以进行预约检定,避免造成停产、长时间等待检定等不必要的检定成本浪费。当计量技术机构接收到计量器具时,应严格执行“一器一码”制度,将计量器具的全部检定流转过程通过图1方式传输到计量检定服务平台。使用单位可以通过图1方式及时查询该计量器具的整个检定过程,也可以将对计量检定过程的意见、建议反馈给计量检定机构。当计量器具检定完成以后,在证书、报告生成后送与收发室的同时,该网络平台也会及时向使用单位发送提示信息,计量器具使用单位可以及时到计量技术机构领取证书、报告和仪器,完成计量检定整个过程。最后计量器具使用单位应立即将相关信息完整记录在计量器具使用平台中。此网络平台可以有效优化检定流程,提高检定效率,降低检定成本,更好地发挥计量检定保证量值准确、可靠的重要作用。
2.3 互联网+计量监管
计量监管是指计量行政部门对计量行业的行政监督管理,包括计量法律法规的宣传、计量量值传递保障、计量违法行为的查处等方面。现阶段我国管理体制改革已进入深水区,职能转变、监管效率提升已经是摆在计量监管面前的重要课题。计量监管应当坚持“计量为民、计量惠民”的宗旨,加强计量监管信息化工作。可以云计算、大数据处理等网络技术为支撑建立计量监督管理平台,如图4所示。
图4 网络化计量监督管理平台
该平台以计量器具使用平台、计量检定服务平台为基础。计量监管部门可以将计量宣传、监督检查、通知公告等信息发布到该平台上,该平台也可以通过网络将信息发布到微信公众号、微博、网站等社交平台上。计量相关部门可以通过图1方式在该平台上获取相关信息,也可以通过该平台向计量监管部门反映相关问题。该平台可以有效提高计量监管的工作效率,增强计量监管的透明度,提升计量监管的公信力,维护计量监管的社会形象,更好地落实“计量为民、计量惠民”的政策。
计量市场化的核心就是计量校准环节的市场化。而它的主题就是计量校准机构。计量的市场化推进工作已经成为接下来一段时间里计量工作的核心内容。怎样推进计量市场化,更好地把计量融入到市场经济社会中,已经成为计量行业更好、更快发展的中心议题。
2015年国务院下发《加强检验检测机构建设的若干指导意见的通知》,要求在加强现有计量检测机构基础建设的基础上开创新的计量检测模式,鼓励“大众创业,万众创新”,整合优势检测资源,形成具有一定社会影响力和社会知名度的检定、校准机构,提升计量校准对市场经济发展的贡献力。因此计量技术机构应当把握发展机遇,发扬开创精神,积极探索新形势下计量检定、校准的正确道路。
在“互联网+”对经济社会发展的影响力日益增强的今天,计量市场化进程是时代发展的必然趋势,也是社会经济发展的产物,在计量发挥着社会经济发展技术支撑作用的同时,更应该探索更深、更广的发展空间。
对于计量市场化的推进,首先应当将前文所提到的三大计量平台依托大数据、云计算形成规模化、整体化的计量综合平台。其次,借助该计量综合平台将现有计量检定机构通过资源整合组建具有一定社会竞争力的大型计量中心,例如区域计量中心、行业计量中心等,如图5所示。最后,计量市场化最重要的是市场竞争。当前社会中出现了很多具有较强竞争力的大型检测机构、公司,因此应打破原有模式,鼓励社会检测进入市场,提升计量检定、校准的公平性和开放性。将组建的区域、行业计量中心和其他计量中心、机构、公司有机结合起来,相互竞争,相互合作。由用户自主选择检测机构,形成竞争有序、合作共赢的计量环境,更有效发挥市场经济对计量行业的支配作用,从而为计量行业市场化的推进开辟更广阔的空间。
图5 计量市场化推进结构图
计量行业作为社会经济发展的技术支撑,在新时期应该发挥更大的作用。计量行业应抓住“互联网+”时代的机遇,寻求改革发展的新思路,探索计量行业新模式,积极应对市场经济的挑战,充分发挥“互联网+”技术对计量行业改革发展的推动作用,为我国经济社会的快速发展贡献更大的力量。
[1] 李洪波,李伟,张泽光,等.“互联网 +” 时代的计量产业平台[J].计测技术,2015,35(5):1-9.
[2] 王道垣,吴湘,吴宏杰,等.基于“互联网+”的计量检测记录电子采集与证书系统[J].中国计量,2015,12(41):80-82.
[3] 余欢欢.在“互联网+计量服务”模式下提升计量服务能力[J].上海计量测试,2016,1(10):65.