【摘要】中国人口众多,农业是我国支柱产业之一。近年来,我国各级政府加大了对农业的扶持力度,为了及时掌握我国农村经济发展情况,做好基层农业统计是十分有必要的。本文主要讨论了目前我国基层农业统计的现状,找出其中存在的问题,并探讨了加强基层农业统计的方法。
【关键词】农业统计;基层管理;农业
一、引言
近年来,随着我国改革开放的深入和我国经济的发展,我国农村建设的步伐加快,农村经济也得到了飞速发展。目前,在我国农村开展基层工作时,基层农业统计是最重要的组成部分,其为企业、事业及政府单位等机构提供了准确科学的决策依据以及统计数据。
农村经济的飞速发展也给基层农村统计工作提出了更高的要求。要实现农业产业结构稳步调整、农村经济持续发展和农民收入稳步增加,都需要通过加强统计工作,找准工作中存在的问题,并提出合理化的建议。
二、我国基层农业统计现状
当前,我国正处于传统农业向现代化农业的过渡时期,产业结构在加速转型,大量农村的青壮年离开家乡到大城市工作,同时农业活动机械化程度不断提高,农村社会组织不断变迁,农村生产方式发生了很大的变化。由于我国农业正处于升级转型,农业市场经营主体发生变化,造成农业统计工作相比以往也发生了较大的变化,主要表现为调查对象多元化、统计内容复杂化、调查频率加快化、统计难度加大等特点。目前我国各级政府都配备了专业的统计人员,成立了统计部门对基层农业进行统计。但是这些统计人员中拥有国家编制的中高级专业人员寥寥可数,统计工作人员的流动性大。同时,村级助理会计往往年纪较大,统计人员的综合素质参差不齐。这种情况下,我国基层农业统计工作的开展难度不断增大,乡镇基层农业统计难以保障。
三、我国基层农业统计工作中的不足
(一)数据准确度较低,相关资料不完整。最基层的农业统计都是以村小组为单位开展工作的。但是目前为止,大多数基层农村的村委会都没有专职的辅调员,小组干部完全依照自己的心情上报数据,心情好就报一点,心情不好就不报,更不用说保证数据的准确度了。此外,小组干部和相关基层农业统计人员往往没有重视对相关统计资料的保存,而是随意堆放资料,在工作中没有及时处理,致使一些珍贵的统计资料丢失。这些丢失的统计资料给基层农业统计人员带来了不必要的工作压力,一些工作人员为了省事进行偷工减料,甚至发生伪造数据的事件,数据的准确度大大降低。这种工作压力也在一定程度上影响了基层农业统计人员的工作积极性。
(二)统计人员职业素质较差,流动性较大。统计专业的职称要求较高,一些基层乡镇的工作人员往往学历不高,对这些职称也望而却步。由于缺少职称激励,统计工作也缺乏动力和热情。同时,乡镇领导不了解统计工作的重要性和实质,对其工作缺乏足够的重视,往往同时给统计人员安排别的工作任务。这导致基层统计人员往往身兼数职,工作压力大,导致他们在上报数据和统计结果时,可能会敷衍了事、草草完成。
(三)基层农业统计方法单一,缺乏科学性。基层统计部门往往没有严格的八小时上班制度,导致统计人员时间观念淡薄,经常不能按时上交数据。在统计工作中,往往采用最简单的统计方式,即将表格发到各个村小组,简单地让相关人员一填了事,而不进行实地调研和考察,过于相信表格上被填报的数据。这种陈旧的统计方式没有对数据进行科学收集、统计和分析,造成数据与实际脱节。
四、加强我国基层农业统计的方法
(一)提高农业统计重要性的认知度。要加强我国基层农业统计,首先要加强相关工作人员对统计工作重要性的认识度。首先,要加强基层领导对统计工作重要性的认识度,他们是统计工作的直接领导者,直接决定了基层农业统计工作的开展和工作流程。要定期进行《统计法》的宣传工作,增强农村、统计人员以及基层领导干部对统计工作的认识。当基层政府真正重视统计这项工作之后,才能有效地落实中央政府向各级基层机构投放的用于统计工作的财政资金,推动统计工作的进行,相关工作就能够更好地展开。
(二)建立完善的资料保存和监督管理体系。要利用科学有效的方法对统计相关资料进行保存。首先要对统计人员进行教育,让他们了解到统计资料的重要性,培养保存资料的意识。同时还要建立一套完善的统计监督管理制度,对统计资料进行严格管理,在取阅、存放资料时做好记录。在实际工作中,要定期核算与检查基层农业统计数据的真实性和有效性,对违反《统计法》的行为要及时发现并进行严格处理。同时还可以推行企业竞争机制,对政府季岑统计人员的工作实行绩效管理,充分采取激励机制提高统计人员的工作热情和对工作准确度的要求。有必要加强管理体制的建设,以确保高质量的整体统计。
(三)提高统计人员的综合素质。要持续不断地提高基层农业统计人员的综合素质。为了提升他们的业务技能,需要对统计人员进行岗前测试,根据测试结果划分等级,并按照不同的业务水平对他们进行培训。对于此类培训工作,需要保证其系统性,除了要教授新型的、科学的统计方法之外,也要培训统计相关的法律法规、统计应用操作等内容。这样一来,可以有效地帮助统计人员掌握到最新的统计调查方法,同时让他们掌握必要的法律知识,从而提高操作能力,实现工作水平的提升。
五、结语
为了正常开展我国基层农村的农业统计工作,有效提升基层农业统计数据的完整性和准确性,就有必要转变统计工作思路,并且改进统计方式方法,借助现代化技术建立完整的保存和管理制度,提高基层农业统计人员的综合素质,为保证我国基层农业统计更准确提供强有力的基础。
参考文献
[1]李新强.关于加强我国基层农业统计的方法分析[J].财经界(学术版),2015,20:135.
作者简介
赵凯(1974年4月),性别:男,民族:汉族,籍贯:贵州盘县,就职单位:贵州省六盘水市盘县统计局,职称:统计师、主要研究方向或从事工作:农林牧渔业统计。