晋西会议与1936年党的统战政策的完善

苗智玉++范恩泽

1936年3月20日至3月27日，中共中央政治局在东征山西期间召开了政治局扩大会议。史称晋西会议。晋西会议是中国共产党继瓦窑堡会议之后又一次重要的战略决策会议，这次会议根据共产国际七大关于建立反法西斯统一战线的政策和策略，全面讨论了共产国际七大的决议和政治、统一战线特别是军事方面的战略方向问题。它贯彻了瓦窑堡会议精神，进一步统一了全党的政治和军事战略思想。会议通过对统一战线工作的研究讨论，使全党全军更加明确了党的抗日统一战线的战略方针与奋斗目标，也使中共的抗日民族统一战线的政策更加成熟和符合实际。

晋西会议前的中共统战形势

东征时期的毛泽东

1936年是中国国内局势开始发生重大变化的一年，也是中国由局部抗战向全国抗战过渡的重要一年。1935年，日本积极策划其所谓以“华北特殊化”为目的的“华北自治”运动，迫使南京国民政府签订何梅协定、秦土协定等丧失华北主权的协定，妄图使华北变成第二个东北。之后，长征中的中共中央在《八一宣言》中初次提出建立全民族抗日统一战线的思想。长征结束后的瓦窑堡会议上的政治决议和毛泽东《论反对日本帝国主义的策略》的报告，是中国共产党建立抗日民族统一战线的纲领性文献，标志着中共抗日民族统一战线策略方针正式形成。这个方针为中国共产党团结一切可以团结的力量，结成广泛的统一战线，夺取抗日战争的胜利提供了重要保证，但因客观大形势所限没有将蒋介石列入抗日民族统一战线的对象，而是采取了“反蒋抗日”的方针。

1937年5月1日，牺盟会在太原中山公园举行盛大的庆祝五一国际劳动节群众大会。

中央红军于1935年到达陕北，但是陕北的根据地还不足以让1万多人的红军休养生存，所面临的军事斗争形势仍然严峻，迫切要解决红军未来的巩固发展问题。瓦窑堡会议之后，中共中央就红军下一步的行动战略初步形成统一。在瓦窑堡会议上毛泽东做军事问题报告《关于军事战略问题的决议》。确定红军东征山西的行动战略。在东征前夕，毛泽东说，“过河之后，我们首先要在吕梁山区建立根据地。这样，进可以到抗日前线山西东部等地为依托，开展活动……与河北等地的游击队相互配合，壮大革命力量，扩大统一战线，扩大我党的政治影响，推动全国抗日救亡运动”。红军渡河东征抗日讨逆的战略行动必将推动华北乃至全国各地正在兴起的抗日救亡运动，得到全国各阶层爱国人士的拥护支持，把建立和领导抗日民族统一战线的主动权掌握在我党手中。东征红军于1936年2月20日开始在黄河渡口突击强渡，在之后几天时间内陆续进入山西。到2月28日，东征红军已击溃晋绥军3个旅，占领石楼、中阳、孝义、隰县、永和5县广大地区。一系列的作战胜利，为东征红军创建根据地提供了十分有利的条件。

在晋西会议前后，多位中央领导同志都参与到统一战线的工作中来。就在1936年2月20日东征红军东渡黄河同一天，中共中央发布训令给李克农（中共谈判代表），要求与东北军订立互不侵犯协定，谈好联合抗日事项。第二天，李克农前往洛川与张学良、王以哲商谈联合抗日事项。张学良同意抗日，愿意同中共签订互不侵犯协定，为成立国防政府奔走。3月5日，李克农和王以哲达成的互不侵犯口头协议开始实行，并由周恩来作为全权代表同张学良会谈。

1936年2月下旬，周恩来在中阳县三交镇听取地方同志的工作汇报时，还再三嘱咐他们，在新区工作要注意群众关系，注意工作作风和生活作风，掌握政策，对富农、工商业不得侵犯，团结一切抗日爱国力量，结成广泛的抗日民族统一战线。中阳县苏维埃政府正确地执行了党的抗日民族统一战线政策，不仅得到了广大人民的热烈拥护，部分开明士绅也由惧怕红军转而拥护我党我军抗日讨逆的爱国主张。如三交镇附近的宋家寨，有个地主叫宋鸣章，主动拿出几百块银元，十担粮食捐献给红军。所以当地群众编了个顺口溜说：“宋家寨地主宋鸣章，不用斗争他开明。”另外三交镇的工商业者李锦华等人也主动向红军和苏维埃政府捐献了部分财物。

西北军方面，汪锋与中共中央北方局王世英亦于1936年3月中旬回到瓦窑堡向党中央汇报了与杨虎城谈判的情况，及双方达成“抗日友好、互不侵犯、互派代表”等项协议。与东北军、西北军达成谈判协定，一定程度上缓和了陕北苏区的紧张局势。

红军东征期间秦邦宪（中央政治局成员）、林伯渠接待了从南京方面来与中共接触的周继吾等人。

由于阎锡山在红军东征前，有计划地采取了一整套“军事防共”“政治防共”“经济防共”和“民众防共”等花招，实施“保甲制”“连坐法”等措施，相当一部分群众对红军产生了疑惧心理。发现这种情况后，红一军团政治部要求全体指战员和地方工作人员挨门逐户地进行针对性的宣传教育，严格执行三大纪律八项注意，以我党、我军爱国爱民的实际行动，揭穿阎锡山的欺骗宣传。同时认真执行党的抗日民族统一战线政策，团结爱国人士，保护工商业者的利益，惩办土豪劣绅，救济贫苦民众。没过多久，工作局面迅速打开。

为避免损伤抗日力量，争取阎锡山及其下属广大官兵一致抗日，共赴国难，中共中央于1936年3月东征期间，通过著名爱国人士朱蕴山先生以 “中华民族革命大同盟”的名义，与阎锡山进行接触，劝其放弃反共政策，联共抗日。中共中央也直接致电阎锡山，劝其联合抗日，共赴国难。

虽然张浩（林育英）于1935年11月中旬最早将共产国际第七次代表大会的会议内容带回中共中央，但没有完整的正式文件，传达的内容并不充分。1936年3月中旬从苏联回来的刘长胜带回共产国际七大的正式文件。共产国际七大会议的主要内容是：“揭露了法西斯的阶级本质，呼吁各国人民行动起来，反对法西斯，制止战争爆发，要求各国共产党联合其他民主阶层建立反法西斯民族统一战线。”该决议对中共战略决策的制定无疑有着极大的帮助，张闻天、毛泽东等人，在这段时间内，认真研读了共产国际七大正式文件，结合国内外当时的时局和转瞬突变的军事斗争形势，制定了一系列新的切合中国实际的方针政策和军事战略。endprint