牢记首都工作重大职责使命推动更高水平更可持续发展

日前，北京市召开上半年经济形势分析会，深入学习贯彻习近平总书记在纪念中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，分析研判经济形势，研究部署下半年工作。市委要求，全市上下务必牢记首都工作的重大职责使命，用历史的眼光，从全局和战略的高度认识当前经济形势，咬定青山不放松、奋发有为不懈怠，全力推动更高水平、更可持续发展。

今年以来，我们认真贯彻落实中央决策部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，加快疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同，经济社会平稳走过前半程，总体上实现了时间过半、任务过半，延续了近年来平稳发展的态势。在错综复杂的国内外经济形势下，在有序疏解非首都功能、实施严格新增产业禁限政策、加快转型升级情况下，取得这样的成绩实属不易。当下，我国经济发展进入新常态，北京正处于转型升级的关键时期，新旧增长动力的转换有一个过程，经济增长面临下行压力。这是前进中不可避免的阶段性现象。我们必须增强信心、保持定力，更加积极主动地适应和引领新常态，自觉把北京的发展放在京津冀协同发展国家战略当中，坚定不移地沿着疏解功能谋发展的路子走下去，努力把工作做得更好。

分析判断形势，既要看当期主要指标，也要善于把握趋势性变化。目前，北京市经济社会发展呈现出一些具有自身特点的积极变化。其一，疏解全面发力。坚持把有序疏解非首都功能摆在突出位置，聚焦四类优先疏解领域，实施一系列过硬措施，努力控增量、疏存量。其二，承接更加积极。坚持疏解和承接一体谋划、统筹实施，推进城市功能优化重组，促进城乡区域协调发展。其三，增长动力加快转换。坚持深化改革、扩大开放，大力实施创新驱动发展战略，增强新的发展动力，培育新的经济增长点。其四，发展质量不断提升。坚持聚焦提质增效，加快转变经济发展方式，努力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长。其五，环境面貌持续改善。坚持把治污减排、整治环境、提升生态质量放在发展全局的重要位置，壮士断腕，持续用力。

推进供给侧结构性改革，是党中央综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策部署。对北京市来讲，推进供给侧结构性改革就是要推动经济发展与城市战略定位相适应、相一致、相协调，更好地实现城市可持续发展，满足人民群众日益增长的物质文化需求。供给侧结构性改革的本质属性是深化改革。我们要重点深化科技体制机制改革，推动文化与科技深度融合，发挥好市场在资源配置中的决定性作用，牢牢把握人才在科技创新中的关键地位；要扩大服务业对外开放，加快形成可复制、可推广的经验，把扩大开放与疏功能、调结构结合起来，提升服务业的发展质量和效益；要创新补短板的体制机制，全面深化“放管服”改革，继续放宽市场准入，更好调动民间资本的投资积极性；要推动存量资源优化配置的改革突破，在功能疏解、建设用地减量的背景下把稀缺的土地资源盘活、利用好。

成绩是干出来的，发展是抓出来的。下半年，保持经济社会平稳发展，依然面临重大考验。北京各方面工作任务虽然很繁重，但意义很重大。全市上下一定要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，统一思想、锐意进取，确保完成全年各项目标任务，确保实现“十三五”良好开局，为率先全面建成小康社会、加快建设国际一流的和谐宜居之都作出新贡献！