美国中学创业教育发展概况及启示

李菲 王志强

摘 要：美国是世界上最具科技创新力的国家之一，随着经济的不断发展和企业的逐步繁荣，美国的创业教育也随之发展壮大起来。同样，美国中学创业教育也处于世界领先地位，美国中学在其创业教育环境的营造、创业课程的设置、创业社会支持体系等方面所取得的优秀成果都能对我国中学创业教育的顺利开展提供借鉴意义。

关键词：美国；中学；创业教育；《全国创业教育内容标准》

一、实施概况

（一）尊重个性的创业教育环境

创业精神是“美国梦”的重要组成部分，而旨在培养复合型人才的美国创业教育素来是美国教育界引以为豪的优势。在美国，创业教育已形成一个较为完备的教育体系，并渗透于小学、初中、高中到大学阶段的课程学习中。1947年，美国哈佛商学院教授麦乐斯·麦斯为工商管理硕士学位（MBA）学生开设了一门新课程——《新创企业管理》，该课程的开设被认为是美国创业教育的萌芽[1]。而创业教育在美国的发展同样经历了从高校渗透到中学的变化过程。作为世界上最早在中学开设创业课程的国家，美国主要通过设置选修学分的形式在其中学课程中引入相关创业课程，以培养学生的创新意识与精神。截至2003年，美国至少有30个州的K-12年级的学生接受了创业教育，且联邦教育部批准了第一批课程设置——《青年授课和自给自足/微型社会》（Youth Empowerment and Self Sufficiency/Mini-Society）[2]。美国青年成就组织（Jounior Achievement USA）在2015年11月发布的调查报告显示，在美国42个州内接受创业教育的K-12阶段学生的数量已达到2009年的两倍之多[3]。可以说，美国的中学创业教育正朝着普及化态势发展。

美国的重商主义影响了几世几代的美国民众，从当初美国卫生管理员因阻挠小女孩贩卖柠檬水而被迫向女孩道歉，到如今“打造创新者国家”被写入《美国国家创新战略》，无不体现出美国文化崇尚自由独立、推崇个性发展，鼓励通过个人奋斗获取成功与财富的“美式个性”。

在移民文化的影响下，美国人逐渐形成了敢于冒险、勇于挑战的创新精神。而这种自由的文化传统与价值观念同样为美国创业教育的开展提供了较为宽松的支持环境。

（二）丰富的创业课程设置

对于美国中学来说，自由创新的文化是促进其创业教育发展的重要因素，同样，美国中学多样的课程设置也是推动其创业教育开展的加速器。美国总统奥巴马在密歇根州卡拉马祖高级中学毕业典礼上就曾发表演讲并指出，高中的教育目标是拓展学生的学术才能和个人责任，以使其胜任大学教育和职业生涯[4]。在美国中学，各式各样的课程安排无不体现着这一教育宗旨。

美国为基础教育阶段学生设置了一套专门的创业课程体系，这些课程以必修和选修相结合的形式呈现给学生，如通过职业技能课、金融教学课等让K-12年级的学生学习和掌握生活中的经济常识和基本的生意技巧。

美国创业教育联盟在2004年6月为全美中小学制定了《全国创业教育内容标准》，这为促进美国基础教育阶段创业教育的标准化发展起到了很大的促进作用。该标准主要由创业技能、基本商业知识和技能、商业技能三大模块组成，并包含了为不同阶段学生所设计的15项创业教育标准（详见表1）。[5]

在《全国创业教育内容标准》的引导下，一些机构和学校出版了专门针对儿童或本校学生的创业教材和读物，这些刊物往往会记录较多生动的创业案例，能够激发学生的创业兴趣。而除了基本的创业课程之外，在其他课程教学中，部分学科教师也会在无形中渗透创新创业理念。

当然，在美国，K-12阶段创业教育课程的设立并非是要让儿童从教育领域走进工厂或进入社会，而是为了培养学生的自信心，增强学生的创新能力，进而从一定程度上缩小初等教育与高等教育在创业课程之间的鸿沟。美国中学创业教育的课程设置旨在让自由创新的文化渗入课堂、走进教室，于无形中影响着美国广大中小学生。

（三）完备的社会支持体系

美国的慈善文化由来已久，其中学创业教育在其发展过程中也获得了来自政府组织、非政府机构、企业等多方的社会资金支持，如考夫曼基金会、全美创业教育项目基金会等。这些组织会为学校的创业比赛提供资金支持并予以适当嘉奖，以鼓励富有创新精神的学生。学生在参与基金会活动之后，能够下载一本创业指导手册并得到专门的辅导，学会什么是预算、如何确定价格、什么是存货控制、如何挑选设摊地点、如何做广告等。

除了社会资金支持之外，美国许多州的教育部门纷纷出台了有关支持当地中学创业教育发展的法律文件，“截至2007年，美国已经有9个州制定了培养K-12阶段学生的创业精神的法律，14个州制定了针对中等教育阶段后实施创业教育的法律，各州纷纷将提升青少年的创新与创业精神提上日程。”[6]

二、典型案例分析

（一）多德中学的M.Y.O.B创业项目

1.项目简介

多德中学（Dodd Middle School）是美国康涅狄格州的一所学校，该校为其学生设置了专门的创业课堂并配备了专业的师资，而“管理自己的事业”（Mind Your Own Business，M.Y.O.B）创业项目正是多德中学创业课程中最具代表性的创业项目之一。

自1997年以来，多德中学的凯西老师和其他教师便开始集中关注创新创业课程，并开展了诸多创业项目。每一学期伊始，来自M.Y.O.B项目小组的八年级学生便开始规划和实施他们各自的“创业项目”。这些学生将自己所做出的食物和手工制品卖给学校的教师、员工和同学。学生会将卖出产品得到的利润举办一场感恩晚会，并将基金捐赠给当地的慈善机构。

除了售卖自制食物和手工作品之外，多德中学的学生还可以通过M.Y.O.B项目创办属于自己的公司。学生在创办M.Y.O.B项目公司的过程中，需要自己制定企业名称和公司标志，并编写个人投资组合计划书、业务和市场营销计划与秩序准则等。同时，学生为了使新兴公司健康运营，还需要研究现行法律和行业指导规则、产品标签计划等。通过评估纸质类、音频类、视频类等广告之后，学生需要将自己所制作的广告张贴在学校或社区的公告栏里，以达到推广其公司的效果。M.Y.O.B项目公司的效益还在一定程度上取决于其员工的运算能力和电脑技能。学生必须在考虑赚取利润的前提下分配材料和使用劳动力，倘若没有基本的数学运算能力，便很难在很快时间内将其物质材料和劳动力恰当地分配。同时，学生需要通过使用计算机来创建诸多电子记录表格，如销售利润亏损表、生产秩序册等。[7]

另外，M.Y.O.B开办企业的项目同样能够培养学生的职场基本素养。角色扮演是该项目不可或缺的组成部分，在模拟办厂的项目演示中，学生需要完成必要的办公程序，并不断练习面试，同时还要对他人的着装提出建议以保证每个人都表现得像专业职员。这样的角色扮演方式，能够让学生分别从雇主、 员工和顾客的角度获取对公司、企业的新的看法和观点，以此培养学生在将来成为一名职员或是雇主所必须具备的责任心。

2.项目与课程设计

多德中学的M.Y.O.B创业项目不仅在于帮助学生售卖自制商品、开办自创品牌与企业，还针对不同的年级和不同的学科，采用多样的教学方法，在其基础课堂中渗透创新意识与创业精神。下面用学校的部分学科举例说明。

在多德中学5～8年级学生的数学课堂上，每位学生都将被邀请参与到 “柠檬水小站”的网络游戏中，该游戏的最终目的是要求玩家们能在30天内通过售卖柠檬水来获取最大的利润。学生则将通过课前收看的天气预报和金融分析报告来预测将在每一天卖出多少杯柠檬水，而其售卖柠檬水的摊位租金和广告费用同样也要计算在内。

在学校3～5年级学生的科学课课堂上，教师通常不会对学生提过多的要求，任由学生天马行空自由想象，对于学生新发明的一些产品，教师还会帮助其申请专利。对于这些未来的“科学家”来说，一个细微的创意和灵感往往就能引起他们很大的兴趣。

同样，在3～5年级学生的社会历史学课堂上，学生可以通过关注连锁快餐店或披萨店的的创办历史来了解商人是如何衡量商品和服务的。在多德中学，社会课的课堂从来没有脱离实践，任何一条结论的得出都是以学生的实际调查为基础。

（二）巴克霍尔兹中学的“创业学园”

1.项目简介

巴克霍尔兹高中是位于美国佛罗里达州的一所中学，2013年，巴克霍尔兹高中在佛罗里达州排名第24位，在全美高中中排名第369位。巴克霍尔兹高中招收9～12年级的学生，并为其学生开设了丰富多样的学科课程，其中的“创业学园”项目便是巴克霍尔兹高中最富特色的课程之一。

“企业管理与法律”是巴克霍尔兹高中的老牌选修课程，随着时代的变化与教育目标的不断发展，该课程逐渐演变为“创业学园”项目。为了保证那些具有创业兴趣的学生能够获取专业的创业理论知识与实践技能，在1993年，戴安·劳拉莫尔正式成立了“创业学园”项目，并以该项目为重点，与巴克霍尔兹高中的负责人、当地的企业家以及投资者共同合作，开发出了具有实践性、开放性的课程项目以供学生学习。一方面，“创业学园”项目能够为巴克霍尔兹高中的学生提供关于金融经济、企业家精神、商业法等专业领域的理论课程；另一方面，该项目能够让学生自主管理自己的创业企业，并且帮助学校运营一家小超市。除了巴克霍尔兹高中本校的学生之外，社区里其他对市场营销、企业管理或创业实践感兴趣的学生同样可以申请“创业学园”项目。创业学园能够为学生提供为期四年的创业课程培训，因此，被誉为“全美的典型创业教育模式”。[8]

2.项目课程设计

1931年，历史学家亚当斯第一次提出“美国梦”概念，“美国梦是在一个国度里，每个人的生活应该可以更美好、更富足、更充实，每个人凭借他的能力与成就有机会获取成功”。[9]近一个世纪以来，随着“美国梦”思想的不断深入人心和美国重商文化的进一步影响，美国的创业教育也逐步受到美国人民重视。

2000年，巴克霍尔兹高中为“创业学园”项目专门设立了办公楼，其办公楼的基础设施主要包括教室、办公区、电脑房、会议室、实验室、储藏室，以及一家为学生所经营的小超市。同时，巴克霍尔兹高中还针对不同年级的学生提供了各种由低级到高级、循序渐进的课程。

针对9年级学生，巴克霍尔兹高中开设了创业原理课程。学校还聘请了专业的创业学教师来给学生讲授基础创业学原理。

对于10年级的学生，巴克霍尔兹高中开设了企业管理与法律课程，一方面为学生传授企业管理理论知识，另一方面为学生讲授关于企业管理、创业经营的基本法学常识。

针对11～12年级的学生，巴克霍尔兹高中则分别开设了企业所有权和营销在职培训课程，以帮助毕业班学生学习企业的基本常识与一些销售的基本技巧，同时通过实践培训提高学生的创业积极性。

三、启示

（一）更新中学创业教育理念，强化中学创业教育舆论宣传

美国的创业文化是美国创业教育顺利开展的内生环境。据统计，在美国，“18～29岁的青年中超过60%的人想拥有自己的企业，80%的18～34岁的青年想成为企业家，他们的创业动机中个人独立的愿望超过了对财富的追求”[9]。可以说，美国重视商业的传统文化是促进美国中学创业教育理念不断更新的内部驱动力，而其创业教育理念的发展又为美国社会培养了大批企业精英，由此推动国家经济稳步前进。在中国，对创业感兴趣并拥有一定创业热情的中学生很多，但真正对创业知识非常了解的学生很少，创业课程尚未作为一门专业课程完全走进课堂。

目前，在我国的普通教育领域，人们尚对创业教育存在一些误区。由于受到“重农抑商”“学而优则仕”“轻商贱商”等传统思想的影响，再加上我国私营经济起步较晚等原因，人们对于“创业”“创业教育”等概念尚较为模糊，甚至还存在一些偏见，一些地方的教师或家长甚至觉得“创业课程不是高考科目，因而不重要”“创业教育不具备学术性”“又不做生意，不需要学习创业”等。而这些都体现出了我国国民对创业教育的重视不足。

在当前环境下，要让创业教育走进中学课堂，就要更新创业教育理念，加强对于创业教育的舆论宣传。在宣传对象上，既要包括学校管理者和教师群体，还要包括学生以及家长；既要包括创业教育专业教师，还要涵盖语文、数学等主要学科教师，让创新理念融入每门学科、走进每个课堂。在宣传内容上，强调创业教育的意义、地位与价值，让人们意识到在中学实施创业教育并非是让学生走出学校步入社会，而是旨在培养学生的创新思维，拓宽学生看问题的角度，进而提高其综合素质，为其将来步入社会或进入高等教育领域打下基础。在宣传方式上，可充分利用各种宣传媒体，例如，可通过微信群、公众号、咨询推广等方式将创业教育舆论宣传深入广大中小学校。

（二）加强中学创业教育的师资培养与培训

推广创业教育的任何政策举措都必须经过教师这个枢纽付诸实施[10]。创业教育是一个长期的、渐进的教育过程，而专业教育又是创业教育的基础，要使创业教育更专业更富实践性，需要一批专业的师资队伍对学生给予指导。

加强中学创业教育的师资培养与培训，要培养一批专门的创业教育教师。专职教师是中学创业课程的研究者和开发者，同时是学生创业实践活动的指导者，因此，专职创业教师的素质从一定程度上决定了创业教育课程的收效。而一名合格的专职创业教师，需要发展创业精神、创业知识、职业能力、教学能力和研究能力[11]。美国在打造其专职创业教师团队过程中也采取了诸多有效措施，例如，从1997年开始美国实施“实验创业学博士生”项目，申请项目人员必须具备一定学科背景或学位条件，该项目为申请者开设了系统的创业学课程，修满学分的人员即可在3年之后拿到毕业证书。“实验创业学博士生”项目旨在为美国创业教育培养一批高质量的专职创业教师。除此以外，美国还通过设立创业学教职、明确创业教师专业发展方向等以进一步规范其创业教师队伍。

除了借鉴美国的优秀经验之外，我国在中学创业教师队伍培养方面还可以聘请企业高管或其他行业的成功人士担任兼职创业教师，这不仅能够弥补目前我国中学创业教师数量不足的缺陷，而且可以增强创业教师整体教学水平，提高教学质量。

此外，国家还应对师资队伍进行适当培训，并建立考核激励机制。比如，可以通过合作培训形式，把教师送到国内外创新型企业、学院培养；为教师提供参加国际创新创业领域的学术交流和研究的机会[12]，以学习经验、博采众长。同时，应对现有的创业教师队伍实施量化考核，可以从学生评分、创新项目评比、科研成果展示等方面对教师进行考评，促进创业师资队伍内外良性竞争。

（三）完善外部保障措施，优化中学创业教育环境

优化中学创业教育实施环境，重要的一点便是完善教育领域之外一些相关保障措施，其主要由资金支持和国家政策两方面构成。

在资金支持方面，美国创业教育的发展得到了社会资金的大力扶持，如考夫曼创业流动基金中心、国家独立企业联合会、新墨西哥企业发展中心等机构，提供经费赞助开展创业大赛并奖励在学校创业教育方面取得较好成绩的优秀学生[13]。在借鉴美国社会组织提供资金支持创业教育的基础上，我国政府同样应有意识地在创业教育领域提供相应财政支持。目前，为支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等方面，而在中学创业教育领域，政府资金扶持还略显单薄。另外，国家还应鼓励个人或企业通过开设基金会等方式对我国中学的创业教师配备、专业课程的开设、创业大赛的开展等活动予以适当的资金扶持。

另外，在国家政策方面，不论是美国在2001年出版的《创业教育国家标准》，抑或是美国创业教育联盟在2004年制定的中小学《全国创业教育内容标准》，这些从顶层设计出发的政策法规不仅能够对促进国家中小学创业教育的标准化发展起到重大作用，更能够体现出国家对普通教育阶段实施创业教育的重视。在2015年11月国务院办公厅发布的《进一步做好新形势下就业创业工作重点任务分工方案》中，教育部正式提出要把创新创业课程纳入我国的国民教育体系，这就意味着在中学阶段实施创业教育将正式作为一项战略政策被部署。在目前“大众创业、万众创新”的背景下，只有从国家政策的角度不断制定和完善创业教育的实施内容、师资队伍、资金投入等方面的规定，才能为初等教育阶段的创业课程提供制度性保障，从而激发学生的创业精神和民族的创新基因。

参考文献：

[1][2]张琳琳，张桂春.美国创业教育实施体系及对我国的启示[J].外国教育研究，2008（1）：80-83.

[3]Nasdaq.42 States Report Entrepreneurial Education Requirements， Double Number Reported in 2009[EB/OL].http：//www.globenewswire.ca/news-release/2015/11/18/788423/10156668/en/42-States-Report-Entrepreneurial-Education-Requirements-Double-Number-Reported-in-2009.html，2015-11-18.

[4]陈时见，郝栋峰.美国高中课程改革的发展趋势[J].比较教育研究，2011（5）：1-5.

[5]Entrepreneurs Told Us.Consortium Entre-preneurship Standards Matrix Overview[EB/OL].http：//www.entre-ed.org/Standards_Toolkit/5stages_ overview.pdf，2010-11.

[6]谢红梅，林夏芬.关于知识经济时代学习创业教育的思考[J].纵横论坛，2000（11）：17.

[7]Education World.Entrepreneurs in the Classroom： M.Y.O.B. Spells Success[EB/OL].http：//www.educationworld.com/a_lesson/lesson178.shtml，2010-03-12.

[8]徐小洲.国外中学创业教育[M].浙江：浙江教育出版社，2010.

[9][13]牛长松.美国创业教育的发展历程及启示[J].职业技术教育，2007（1）：88-91.

[10][11]熊华军.美国专职创业教育教师队伍建设的经验与启示[J].比较教育研究，2014（2）：47-52.

[12]王进.中美创业教育比较及启示[J].中国成人教育，2014（12）：125-127.