高荣伟
“一个人被起诉,被送进了监狱,确实令人不快,不过这不是个人之间的问题,伊朗国民和某个个人也不会结怨。但另一方面让人高兴的是,判处第一副总统穆罕默德·礼萨·拉希米5年91天的监禁,并处以罚款,是挽回了伊朗伊斯兰共和国的荣誉。”
位于西亚的伊朗,日前掀起了新一轮反腐浪潮。伊朗最高法院认定前第一副总统穆罕默德·礼萨·拉希米贪腐罪名成立,判处其5年3个月监禁,对其处以100亿里亚尔(约合231万元人民币)罚款,并没收其贪腐所得285亿里亚尔(约合656万元人民币)。拉希米于2009年9月被时任总统马哈茂德·艾哈迈迪-内贾德任命为第一副总统,是伊朗历史上第一个因贪腐被判刑的副总统。昔日贵为一国第一副总统,今日沦为阶下囚,伊朗刮起的新一轮反腐风暴,引发国际社会的高度关注。
“小有名气”的政治家
穆罕默德·礼萨·拉希米,1949年1月11日出生于伊朗库尔德斯坦省萨瑞沙巴德的村子。早年毕业于德黑兰阿萨德大学,获得法学学位。拉希米早期在戈尔韦和萨南达季担任检察官,他也曾经担任萨南达季市议会的领导职务。在此期间,他一度在德黑兰阿扎德大学教授法律,并在短时间内担任该校的负责人。为了提高自己的身价和知名度,拉希米常常信口胡诌,他甚至对外宣称他拥有牛津大学的博士学衔,不过,细心的人发现,他的名字在该大学的档案里却没有相关记录,于是把拉希米造假的消息披露于媒体,由此招致质疑和争论,嘲笑和挞伐之声如潮。过了一段时间,拉希米又言之凿凿地声称他拥有贝尔福德大学的博士学衔。对此,很快又有人指出贝尔福德大学是一所“野鸡大学”,该大学被人描述为“经网上途径就可以轻易取得证书的数百文凭工厂中的一个”。
不过,作为伊斯兰共和党的成员,在1980年的立法选举时,拉希米是出生地库尔德斯坦省选出的伊朗议会议员,这一点是货真价实的。在议会里,拉希米一直干到1992年才辞去这一职务。1993年8月,时任总统的拉夫桑贾尼任命拉希米为库尔德斯坦省省长。直到1997年8月,哈塔米当选为伊朗新总统时,拉希米才被改任新的省长。
在伊朗,拉希米是“小有名气”的政治家,被认为是马哈茂德·艾哈迈迪-内贾德的忠实政治盟友之一。拉希米积极参与了2005年艾哈迈迪-内贾德的总统竞选活动。在内贾德的第一个任期,2005至2009年间,拉希米出任司法及议会事务主席,同时他也是德黑兰阿萨德大学法律学院的院长。
2009年9月13日,伊朗总统艾哈迈迪-内贾德宣布拉希米出任第五任伊朗副总统,掌管法律和议会事务。作为内贾德的副手,任职期间,拉希米以对待西方强硬和出言不逊著称。2010年,针对部分西方国家因核问题对伊朗实施制裁,拉希米毫不客气、一针见血地指出:“他们(英国)在过去500年掠夺了整个世界,目前这位年轻人(卡梅隆)比前任(布朗)更笨,他看起来好像是美国的仆人一样。”拉希米还指出:“英格兰什么也没有。那里的官员不负责任,(英国)没有任何自然资源。”除对英国嘲笑和严厉批评外,拉希米还挖苦澳大利亚人不过是“一群放牛娃”。
接二连三的腐败丑闻
拉希米参与了2013年伊朗总统竞选,但2013年5月,他毫无征兆地宣布退出竞选活动。哈桑·鲁哈尼当选总统后,拉希米第一副总统的任期也随之结束了。艾哈迈迪-内贾德担任伊朗总统期间,其作风低调、朴实亲民、勤俭廉政,给人们留下了深刻印象,深得广大普通民众、特别是弱势群体的支持。内贾德的支持者称他是生活“朴素”的“单纯男人”。媒体报道,作为总统的内贾德,上班时常常自带午饭,在总统任内他仍居住在家人位于德黑兰的住所,直至他的安全顾问坚决要求他迁至总统府。媒体报道,“总统府里的古老波斯地毯被他捐献给地毯博物馆”,内贾德选择使用了更为便宜的地毯。
尽管内贾德总统任内廉洁奉公、为人亲和,但是,对于艾哈迈迪-内贾德及其政治盟友拉希米的内政外交,尤其是在反腐败方面,各方褒贬不一。下台后的内贾德则宣称,他领导的是“伊朗历史上最廉洁的政府”,但是,其反对者却长期指责内贾德政府存在着严重腐败问题。批评者直言,在内贾德的身边“充斥着一些昏聩无能的贪得无厌者”。
2005年6月,内贾德第一次当选伊朗总统,同年8月就职。内贾德履新之初,他的身边拥有一批最坚定的支持者,他们踌躇满志,清正廉洁。这些人为内贾德摇旗呐喊,不遗余力地为其内外政策辩护,竭尽全力为他鞍前马后效劳。然而,政权刚刚稳固,内贾德的亲信就接二连三爆出腐败丑闻,由此导致舆论一片哗然,也导致内贾德政权出现信任危机。内贾德被指责“任人唯亲及政治徇私”,“内贾德的许多亲属都被委以重任,但他们明显不具备相关的资历担任这些职位”;而“数以十亿美元计的无投标合同”被判给与他关系紧密的伊斯兰革命卫队,更成为政敌攻击的靶子。
2006年12月11日,內贾德在德黑兰阿米尔比尔科技大学发表演讲途中被一些学生扰乱。据伊朗学生新闻社报道,学生纵火焚烧了内贾德的相片,又向他投掷鞭炮,反复高呼“处死独裁者”。德黑兰阿米尔比尔科技大学学生在网站上发表声明指出,他们反对内贾德的政治压迫,又指控他腐败、管治不力及偏袒。
随着内贾德政府内部裙带关系变得越来越清晰,腐败规模和范围不断扩大,他的政府也变得“愈加腐败和无能”,“他以前坚定的支持者都不和他来往了”。在此期间,伊朗政坛出现一个臭名昭著的腐败团伙,就是所谓的“法特米圈子”。
“法特米圈子”是对伊朗的一个金融腐败团伙的昵称。因为该贪污集团在德黑兰闹市区法特米大街拥有一间办公室,所以人们把它形象地叫做“法特米圈子”。这个团伙由内贾德政府的一些政治家主导。
2010年3月20日,媒体报道,“一些与内贾德关系密切的人,最重要的一个人就是第一副总统穆罕默德·礼萨·拉希米,已涉及贪污多达3500万美元——不论以任何标准来衡量,这都是一笔巨款,特别是在伊朗。”该团伙于2010年4月渐渐进入公众视野。按照伊朗伊斯兰议会至少两名议员的说法,拉希米与贪污集团“法特米圈子”脱不了干系。议员伊莱亚斯·那顿明白无误地表示,“拉希米先生是腐败圈法特米的头目。该集团通过腐败获取资源和分销赃款的所有环节都是由拉希米做出决定。”
“法特米圈子”被认为应当对国有保险公司“保险伊朗”贪污丑闻案负责。国有保险公司“保险伊朗”的总部就设在德黑兰的法特米大街。按照伊朗首席法官的说法,“这个团伙的成员通过伪造行政和司法文书的方式剥夺公民和财政部数十亿的金币,他们其中一人就单独侵吞60亿金币(600万美元)。”
2013年,“保险伊朗”贪污丑闻案中有12人被定罪,他们的名字也一一被检方公布:穆斯塔法、达沃德、盖尼、贾比尔·阿布达里·穆罕默德·塔齐·淘科里、阿里·贾利勒、霍斯拉维、马哈茂德·巴盖里、伊拉兹、法里德·达内什、达沃德·撒浩史·萨赫里和优素福·阿里。拉希米被指控犯有“侵占罪和非法收购非法财产、受贿及洗钱罪”。不久,除了时任伊朗第一副总统的拉希米之外,“法特米大街经济腐败网络的几乎所有成员尽被逮捕”。
其间,伊朗议员纳德兰一度质询和批评伊朗司法机构“为何不逮捕拉希米”,“对于拉希米的贪腐罪行熟视无睹”。伊朗另一位议员穆塔哈里促请内贾德就此事与司法机关合作,并且告诉内贾德,他的建议与指控的严重性。
“这是首次这一级别的官员被判刑”
随着内贾德第二任期结束,拉希米的好日子也到头了。2014年9月1日,拉希米被判处有期徒刑和处以罚款。2015年2月15日,伊朗官媒称,伊朗前副总统穆罕默德·礼萨·拉希米被判犯有腐败罪,已经于15日被转移至首都德黑兰以北的伊文监狱服刑。此外,法院还要求拉希米支付30万美元罚金及80万美元赔偿金。
有媒体指出,拉希米被判处监禁,反映出伊朗政府反腐败的决心和意志。2014年12月8日,伊朗召开反腐败大会,总统鲁哈尼在大会开幕式上讲话。鲁哈尼表示,腐败对该国构成严重威胁,政府正在采取措施瓦解经济领域垄断寡头。他指责“过去放在桌面下的钱,现在竟然摆到桌面上”,以此来形容腐败问题已不容忽视。伊朗最高领袖哈梅内伊表示对腐败问题绝不能姑息,并多次警告腐败问题动摇了国家“根基”。他赞扬政府打击内部腐败所采取的措施。
在伊朗政坛,从重臣到阶下囚的例子其实屡见不鲜。2009年,内贾德连任伊朗总统后,伊朗法庭对不少政要判处煽动暴乱罪和阴谋叛国罪,包括伊朗前副总统阿卜塔希、内政部前副部长穆斯塔法等。但是,因腐败获刑的高官,穆罕默德·礼萨·拉希米却是第一人。伊朗议会主席团成员穆罕默德·德赫甘對此表示,“我们感谢司法机构向前第一副总统穆罕默德·礼萨·拉希米发出了判决令,这对伊朗伊斯兰共和国政权来说确实是一个新的事件。这是第一次这一级别的官员涉腐被起诉并被判入狱,这确实是第一次。”
穆罕默德·德赫甘进一步指出:“一个人被起诉,被送进了监狱,确实令人不快,不过这不是个人之间的问题,伊朗国民和某个个人也不会结怨。但另一方面让人高兴的是,在伊朗伊斯兰共和国的体制中,不存在客套的问题,也就是判处第一副总统穆罕默德·礼萨·拉希米5年91天的监禁,并处以罚款,是挽回了伊朗伊斯兰共和国的荣誉。”
编辑:薛华 icexue0321@163.com