“三化融合”夯实联系服务群众“最后一公里”

王婷

“据渝北区气象台预报，我区大部镇街将出现暴雨，局部镇街有大暴雨……”

2016年6月18日，渝北区回兴街道双湖路社区。

社区党总支书记蔡晓琴在社区工作QQ群里发了一条“暴雨黄色预警”信息。

接着，她又开始给大家安排任务。

“大家要及时巡查，通知到位。”

“邹国丽，C栋陈小科家你最好打电话提醒一下哟。”

…………

从社区到网格，从网格到群众，消息很快便传开了。

近年来，双湖路社区党总支积极推进基层服务型党组织建设，探索出一条“网格化+网络化+社会化”的“三化融合”之路。

网格化精细服务

——针对辖区流动人口多、管理难度大的实际，社区党总支以网格化治理为抓手，实行“组织建在网格、党员划入网格、服务进驻网格”的网格管理。

2014年5月的一天，敖奇淑像往常一样在小区溜达。

走到小区外一家面馆时，她突然闻到一股臭味，原来是下水道堵塞了。

敖奇淑立即向第4网格网格长王灿反映情况，得知情况，王灿又立刻通知街道城管科来现场勘察。

两天时间，下水道疏通完毕。

双湖路社区辖区面积0.8平方公里，居民近5000户，居民如果有事，都要去社区反映。

“这样的管理很粗放，办事效率也不高。”蔡晓琴说。

面对社区服务管理群众难度大的实际，双湖路社区开始探索实行网格化管理，把社区划分为12个网格，每个网格建立一个党小组，党小组长担任网格长，辖区党员全部编入网格。同时，社区“两委”成员全部下沉到网格服务“第一线”。于是，一支近1000人的专兼职网格服务队伍成立了。

因为热心邻里，敖奇淑被聘为社区第4网格的专职网格员。

网格化服务管理模式建立之初，一些居民质疑，小小“网格”，能为他们解决什么问题？

“我刚开始担任专职网格管理员时，的确有不少人不以为然。”敖奇淑说。

尽管如此，敖奇淑依然每天早、中、晚坚持在所在的网格进行“三个一小时”巡查，“走一走、看一看、听一听、闻一闻、问一问、记一记”。

就这样，“敖奇淑们”在社区织就了一张全覆盖、精细化服务网。

小区化粪池安全隐患，就是这样被敖奇淑发现并帮助解决的。

尝到了网格化服务管理的甜头，渐渐地，居民们再看到公共设施损坏、邻居间闹矛盾等问题时，都要告诉网格员。

敖奇淑和兼职网格管理员总是“上门服务”，第一时间到现场。

以前，社区居民有事都不知道找谁帮忙处理。

现在，大家都有了共识：有问题，就找网格员。

网络化高效服务

——互联网高速发展，社区党总支积极转变工作理念，运用“互联网+”思维，大力推进智慧社区建设，架起联系服务群众的“高速路”。

唐仁超是双湖路社区居民。

不久前，唐仁超向群工系统反映：双湖小学旁的院子里停着几辆僵尸车，长期无人过问。

令唐仁超意想不到的是，三天后，市政部门向他反馈，区里已建成专门的“僵尸车”停车场，所有的“僵尸车”将被拖离。

“没想到问题反映上去，这么快就处理好了！”唐仁超颇为意外。

有相同感受的不止唐仁超一人。

2015年12月的一天，双湖路社区便民服务中心。

下班后，梁影不急不忙地到社区，领取托社区办理的生育证明。

换作以前，梁影想要到社区办事，必须向单位请假。

“因为我们下班的时候，社区也下班了。”梁影说。

这个问题，也一直困扰着不少上班族。

令梁影意想不到的是，社区为了方便上班族办事，开始实行错时办公制。

改变，得益于社区的信息化管理平台。

原来，面对网络社会对服务群众工作提出的新要求，2013年，双湖路社区开始试点推广群工系统，很多居民足不出户，便可以通过网络向社区反映问题，方便快捷。

同时，依托群工系统，双湖路社区在渝北区率先研发信息化管理系统，借助大数据升级社区网格服务，开启服务群众新模式。信息化管理平台里，社区12个网格分布一目了然，点击任一网格都能查询该网格内所有居民的基本信息，还能查看医院、公交车站、银行等公共设施的位置，俨然一个小型数据库。

通过搜集到的信息，信息化管理系统还可以通过大数据分析群众诉求，“对症下药”解决好群众所关心的问题，网格化服务变得更加精准、精细。

错时办公制，就是大数据分析研判的结果之一。

2015年，很多上班族通过群工系统等途径，向社区反映办事不方便。

于是，社区开始试行错时办公制。

群众的很多问题，都因此得到高效解决。

社会化多元服务

——针对社区人手少、群众需求多的实际，社区党总支坚持“党建带群建、群建促党建”的思路，整合多方力量，聚合社会服务资源，充分满足群众日益多元化的需求。

王婆婆和老伴住在双湖路社区木鱼石花园小区。

一直以来，王婆婆平日里给人的印象都比较温柔随和。

2015年8月，相濡以沫几十年的老伴去世了，王婆婆十分伤心。那段时间，王婆婆天天把自己关在家里，性情也有了很大变化，经常因为一些琐事和邻居发生纠纷。

为此，社区党员干部经常去王婆婆家里看望她，和她沟通。

但是，社区人手少、群众需求多，工作人员常常无法腾出更多的时间和王婆婆交流。

同时，因为社区干部并非专业人士，也无法对王婆婆进行深度的心理辅导。

其实，像这样的情况不在少数。

面对日趋复杂的社会需求，双湖路社区改变过去政府大包大揽、唱“独角戏”的做法，采取“社工+志愿者（义工）”的“双工联动”模式。

于是，双湖路社区以购买社会化服务的方式，引入专业社工。采取“个案+小组+社区”的社会工作专业方法，满足群众的个性化需求。

方小梅就是专业社工之一。

得知王婆婆的事情，方小梅尝试为王婆婆解开心结。

与王婆婆谈心、聊天，方小梅成了王婆婆家的常客。慢慢地，她又邀请一些街坊邻居共同前往。久而久之，王婆婆家里越来越热闹，笑声越来越多。

今年，王婆婆走出家门，还主动要求参与社区志愿服务。

同时，针对双职工家庭较多的情况，社区开办了“四点半课堂”。每个工作日，都有专业社工为近100名双职工家庭的小孩提供免费托管教育。针对社区老年人居多的情况，社区又牵头组建老年手工小组、邻里互助小组、电脑培训小组等社工小组。

群众日益多元化的需求，都在社区得到满足。

憑借创新的“三化融合”联系服务群众工作机制推行的显著效果，双湖路社区党总支荣获今年“全国先进基层党组织”光荣称号。