中国标准如何走向世界

郭全中

树立起足够的自信，主动制定标准，充分和国际标准化组织合作，充分利用“一带一路”战略带来的历史机遇，都是推动中国标准变成世界标准的“必胜法宝”

近日，第39届国际标准化组织（ISO）大会在北京召开，中国会议代表介绍了中国标准工作的基本情况，近年来中国标准工作国际化取得了较大进展，由中国提出和主导制定的国际标准数量逐年增加。截至今年5月，中国已有189项标准提案成为ISO的国际标准，而尤其需要指出的是，在高铁、核电、通信、汽车等领域，中国在国际标准上实现了从追随到引领的巨大跨越。参与世界标准的制定也为我国企业赢得了市场先机，目前中国中车的业务量在铁路装备行业、轨道交通装备行业已雄居全球第一名，中国高铁约占全球高铁市场份额的30%。

标准制定权的背后是规则制定权。“三流企业卖产品，二流企业卖服务，一流企业卖品牌，超一流企业卖标准。”可以看出，标准间的竞争是企业间最高级别的竞争，确立行业标准是一个企业做强做大做优的里程碑，谁能制定标准谁就能引领行业发展并获得超额利润。

让我们看看世界级企业的标准实践，英特尔公司制定了中央处理器（CPU）国际标准、微软确定了电脑操作系统的标准，高通把持了CDMA标准，苹果公司确立了IOS手机操作系统标准，谷歌公司主导了Android手机操作系统标准，这些世界巨头通过制定标准牢牢把控了游戏规定的制定权，不仅能够长期占据市场领导者的地位，而且能够获得最大的利益。

改革开放30多年来，我国经济社会取得了长足的进步，目前已经成为全球第二大经济体、第一大货物贸易国，并且在各行各业出现了具有较强实力的国际化企业。此外，我国的标准化事业取得了巨大进展，国家标准、行业标准和地方标准总数超过10万项，企业标准超过百万项，已经基本形成覆盖一、二、三产业和社会事业各领域的标准体系。为了促进我国企业在国际市场上取得更好的发展，抢占产业链的上游，就必须在现有基础上积极参与国际标准的制定，并在某些领域主导把中国标准变为世界标准。

推动中国标准成为世界标准，还需要积极走出去。首先，中国企业要树立起足够的自信，去主动制定标准。经过30多年的高速发展，中国在高铁、核电、通信和汽车等领域已经处于世界领先水平，具备了较强的在世界范围内制定标准的能力。未来，在互联网等领域，中國的世界级企业华为、阿里巴巴、腾讯等都应该更为主动地去主导世界标准的制定。目前，华为已经成为全球第一的通信设备商，可以在5G世界标准的制定中发挥主导性力量。阿里巴巴主推的eWTP（世界电子贸易平台）已经写入今年的G20峰会的公报中，未来更应该积极主导相应世界标准的制定。

其次，应充分和国际标准化组织合作，推动中国标准成为世界标准。国际标准化组织也被称之为“技术联合国”，跟据经济合作与发展组织和美国商务部的研究，标准和合格评定影响了80%的世界贸易，正所谓“得标准者得天下”，中国作为一个崛起中的大国，未来必将更多地参与到世界贸易和国际竞争中，也会遭遇到更多的贸易壁垒，而通过与影响力大的国际标准化组织合作，能够更好地利用标准认证来消除贸易壁垒，为中国企业的全球化布局营造健康的外部环境，此外也能够更好地把中国标准推向世界，并逐步成为世界标准。

第三，借助“一带一路”战略助推中国标准“走出去”。我国可以充分利用“一带一路”战略带来的历史机遇，在电力、铁路等基础设施领域，高端装备制造、生物、新能源等新兴产业领域以及中医药、烟花爆竹、茶叶等传统产业领域，推动“一带一路”相关国家共同制定国际标准并实行；组织相关力量翻译中国国家、行业标准，更好地传播“中国标准”，进而逐步上升为国际标准。

（作者系国家行政学院社会和文化教研部高级经济师，管理学博士）