优势互补 互利互赢推进中国—中东欧国家产能合作

宁吉喆

（2016年5月4日，萨拉热窝）

尊敬的波黑主席团轮值主席伊泽特贝戈维奇，

波黑部长会议主席兹维兹迪奇，

土耳其副总理希姆谢克：

女士们、先生们，大家上午好！

很高兴作为中国政府代表参加本次经贸论坛。2015年11月中国—中东欧国家领导人会晤期间，发表了中国—中东欧国家合作纲要，明确指出2016年上半年在波黑萨拉热窝举行经贸论坛。波黑政府为召开本次论坛做了大量工作，在此表示感谢。本次论坛以一个地区、一体化经济、产能合作为主题，我愿就此与大家进行深入交流。

中东欧国家地处欧洲东大门，区位优势独特，在“一带一路”共建和中国与欧洲国家合作中具有重要作用。4年来，“16+1合作”机制日臻成熟，初步形成了全方位、宽领域、多层次的合作格局。2015年中国与中东欧国家相互贸易额达562亿美元，相互投资额稳步增加，合作领域涵盖交通、能源、通信、制造业、农业等多个方面。双方合作方兴未艾、潜力巨大。

当前，中东欧国家和中国都处于经济转型和加快发展的重要阶段。中东欧国家正面临基础设施改造完善、产业振兴发展和民生改善的紧迫任务，需要在技术装备、建设、资金等方面得到支持。中国具有完备的产业体系和有国际市场竞争力的装备制造业，工程设计、建设、设备供应及管理、融资等综合能力强。开展国际产能合作，把中东欧国家的发展需求与中国的产能优势、资金优势结合起来，将有力促进中东欧国家基础设施完善和产业提升，提高各国自我发展能力，也有利于促进地区一体化进程和欧洲均衡发展。

因此，中国政府把开展产能合作作为“一带一路”共同建设和16+1合作的重要举措，愿采取有力措施，积极推进中国与中东欧国家双边、多边和第三方合作。

一是从交通等基础设施合作做起。中东欧地区国家多，地域广，加强互联互通内在需求很大。中方愿同中东欧国家商签互联互通合作协议，加强铁路、公路、港口等交通基础设施项目合作。重点建设匈塞铁路项目，探讨波罗的海联合铁路项目合作，积极推动其他双边铁路项目合作。以希腊比雷埃夫斯港、匈塞铁路为依托，与沿线国家加强合作，加快构建中欧陆海快线，促进海陆运输便捷畅通。积极落实“三海港区合作”倡议，推动亚得里亚海、波罗的海和黑海沿岸重点港口、产业园区、物流园区合作，打造新的合作亮点。2月份，我访问了拉脱维亚、保加利亚、克罗地亚三国，对“三海港区合作”有了实地感受。在推进交通基础设施合作的同时，我们还要着力推动能源、通信、环保等基础设施合作建设。中国和波黑就有不少基础设施合作项目正在推进。

二是推进装备和原材料领域合作。无论是改造还是建设基础设施，都需要工程机械、建筑材料和交通通信、能源等设备。中方愿意与中东欧国家发挥各自比较优势和产业特点，重点加强轨道交通设备、汽车、航空设备、船舶和海洋工程装备、电力设备、工程机械等装备采购、装配、维修和制造合作，积极开展冶金、建材、化工等原材料工业合作，推动上下游产业链一体化，就地建设一些必要的产业集聚区，搭建产能合作平台，促进双方产业升级和发展。

三是以企业为主体开展合作。企业是市场主体，也是国际产能合作的主体。中国政府坚持企业为主、政府指导、优势互补、互利共赢的原则，支持有实力、信誉好的中国企业赴中东欧国家开展产能与投资合作。中国地方政府也很有实力，会鼓励当地企业到中东欧地区创业。中国企业将按照市场规则、国际惯例进行生产经营和投资活动，努力增加中东欧国家就业，遵守各地法律法规，履行社会责任，实现互利互惠、共同发展。

四是创新投融资合作方式。在继续发挥传统工程承包优势的同时，中方愿积极发挥资金、技术结合的优势，开展工程承包+融资、工程承包+融资+运营等合作。鼓励有条件的企业采用绿地投资、企业并购和BOT、PPP等多种方式，进行投资合作。中方愿加大投融资支持力度，充分发挥100亿美元专项贷款作用，扩大中东欧投资合作基金规模，加快组建中东欧金融公司，鼓励中国金融机构加强与中东欧国家金融机构的联合，加大对双方产能合作的金融支持。中方支持在中东欧地区建立人民币清算安排机制，鼓励商业银行在中东欧地区增设营业网点，支持金融机构加强与欧洲投资银行、欧洲复兴开发银行等国际多边金融机构的交流与合作，为“16+1合作”提供更大金融支撑。

五是探索中国和欧盟有效对接的合作模式。中东欧国家有的已是欧盟国家，有的正在考虑入盟。中国领导人和欧盟领导人已就“一带一路”建设与欧洲发展计划对接、国际产能合作与欧洲投资计划对接、“16+1合作”与中欧合作对接达成重要共识，这为中国与中东欧中長期合作提供了重要条件。中方正与欧盟研究设立中欧投资基金，将用于支持包括中东欧国家在内的欧洲重点项目建设，中方还与德国等欧洲发达国家达成在中东欧地区开展第三方市场合作的共识。我们也愿与其他发达国家在中东欧开展三方市场合作。中国与中东欧国家将在充分考虑欧盟有关法律规定的基础上，探索适合彼此发展需要的合作模式。我们也希望欧盟充分考虑中东欧各国的实际情况和发展需求，支持中国与中东欧国家开展合作，既实现双方共同发展，又促进欧洲一体化进程，为中欧人民带来更多福社。

女士们、先生们！

当前中国与中东欧国家合作面临前所未有的发展机遇，开展国际产能合作具有广阔前景。我相信，在中国和中东欧国家共同努力下，双方产能与投资合作一定会不断取得新的进展，为推动各自经济和社会加快发展，共同开创互利共赢合作新局面做一出新的更大贡献。

波黑有句谚语“朋友是世界上最宝贵的财富”，祝愿中国和中东欧国家友谊之树常青。

谢谢大家。