企业实施全面预算管理存在的问题与对策

【摘要】在经济发展迅速的前提下，我国企业的发展一直处于国家各类发展的前列，企业的发展是我国经济发展的领头羊，目前全球经济竞争日益激烈，企业要想在竞争中争有一席之地，要想拓宽自己的管理模式，促进企业的发展并实现经济效益最大化，就要非常重视全面预算管理在公司的地位。此文分析了企业全面预算管理在我国的现状以及目前存在的一些问题，让全面预算在企业的实际发展和运营中发挥更大的作用。

【关键词】全面预算管理 现状 问题 对策

在近几年经济发展的条件下，逐渐有企业已经认识到全面预算管理对企业的管理与发展的重要作用，因此大家主动改变企业管理的方式方法，改变以前那种以企业财务管理作为核心的管理模式转变为对企业以后的运营所要做的活动而做出的资金预算与安排，就是提前做计划的方式把以前那种对待新活动没有计划的工作方法变成条理清晰的预算，虽然企业全面预算管理是一种有效、科学、全面的管理模式但是它运用到企业实际工作中的时候仍存在一些问题，这就需要我们找到问题所在然后针对问题找到行之有效的方法去解决。

一、企业全面预算管理的涵义

企业的全面预算管理就是要在企业的整个生产经营活动中，对企业管理的每一个层面、每一个环节以及企业整体的目标来进行统一规划和控制的一种管理活动。现代企业管理离不开预算管理，企业利用预算管理可以实现自己的短期经营目标甚至实施战略目标。企业可以用预算管理来对自己今后一段时间内的财务状况进行合理科学测算，然后制定相应的财务计划，对企业的资金进行整合的过程。企业当前的财务预算涉及会计、财务、管理、信息技术以及互联网等广泛的范围，而且对于企业生产经营管理起着至关重要的作用。现在很多企业一直盲目的发展根本意识不到企业预算管理在企业中的重要性，它不但是企业财务管理的核心，更是企业管理中的重中之重，很多企业面对企业预算管理的实际工作仍然会出现一定的错误，最主要原因在于他们对企业的预算管理的知识掌握的不够全面，没有用科学的方法去了解预算管理。企业的预算管理分为企业财务预算、业务预算、资本预算、筹资预算等方面，他们共同组成了企业的全面预算管理，目前企业在预算执行的监督、预算的调整完善以及预算所涉及到的部门和个人的权限和职责划分不够清晰，加上企业领导的忽视，这就会在企业的实际运用中达不到预期效果。

二、我国企业预算管理的现状

纵观整个国家的企业，他们对全面预算管理的认识存在很大差别，在企业应用运算管理也有不同，企业领导者对企业的管理有差异，他们们很多人对预算管理的重大意义认识不足，在企业实际应用预算管理不重视，具体表现为企业每次活动所做的预算都是不完整的，根本没有结合当时的实际情况而作；企业没有设立专门的预算机构以及人员很多都是兼职人员；对预算的监督力度不够，在整个预算过程中都没有专人负责；而且对于鼓励奖励政策没有制定，调动不了员工的工作积极性等等，以上这些都能够看出我国企业要想在企业中全面落实预算管理还需要下一番苦功夫，还将面临很大的困难。

三、预算管理在企业中存在的问题

（一）企业没有制定标准的财务预算工作流程

我国现在很多企业的管理者对财务管理的认识不足，思想观念落后，在企业的发展中没有充分重视财务预算管理，只是单纯的认为这种财务预算在企业中只是一个财务报表而已，它处于一种可有可无甚至可以忽略的地位。企业在施行预算管理之前，根本没有深入到市场环境中去对市场做详细的分析，只会在企业中按照自己的想法和意愿去做预算，这样情况持续长时间以后，财务人员对财务预算管理的编制方法以及编制程序就会越来越落后，跟不上时代发展的需求，被这个时代做淘汰。企业的财务预算编制也存在不合理现象，大家都注重短期活动忽视企业长期发展目标，对短期的预算还和以前计划相同，照本宣科，这就使企业的长期预算指标与企业的短期预算指标无法融合，而企业领导与下属，下属与下属对于预算问题上沟通、交接和执行方面效率很低，这种超低的执行力会导致预算管理在企业发展的长期目标中起不到有用的作用，企业的预算管理功能也体现不出来。还有由于企业的预算编制上都有固定的数额，因此企业的财务预算编制做不到灵活的运用，这样面对变化莫测的市场的应变能力就显得很落后。企业自身对面临的市场竞争的激烈程度不够重视，对整个企业的未来的发展方向以及定位目标制定不够明确。

（二）考评与激励作用不能有效的发挥

现在很多企业都不重视对预算的考评和激励作用，在预算的管理过程中更是没有制定可以调动员工工作积极性的考评和激励措施。第一，考核指标就是预算指标，企业没有进行科学实际的预算目标，预算指标在控制方面还需不断改进，预算指标不科学，就会阻碍考评的进行。第二，奖惩制度不完善，企业没有设立激励机制，对于预算执行奖惩更是没有明确的规定，预算管理不严格，就导致考核体系没有与预算体系相融合，削弱预算的控制作用。最后，企业对于进行预算考核的责任人，都以考核结果来作为执行奖惩的标准，这就参杂了过多的客观因素，如个人感情，这种只会对绩效考核存在不利，甚至使预算管理效果降低。

（三）企业进行财务预算管理的程序不规范

现如今，我国很多的企业对于预算管理的认识不高，还停留在最初的阶段，只是简单的计划管理，大多数企业中的预算负责机构仅在预算编制发挥作用，甚至有？的企业不设置预算组织机构，缺少预算管理委员会，使预算在执行过程中作用？不大，而且企业对预算管理还存在着很多错误的认识，有些部门的经理为了讨好领导来编制预算报表，根本不结合实际，预算管理根本没有发挥作用，尤其是预算的执行差异分析与控制往往是对预算执行结果进行分析。使预算管理严重脱节，阻碍预算管理发挥其应有的作用。

四、企业实施预解决的对策

（一）制定明确的财务管理预算标准

采用合理的预算编制的方法，对企业未来的发展方向进行认真长远的分析，明确各部门之间的责任关系，尽量降低企业不应该支出的金额，不变浪费，理清事情的前后，先做重要的事情，不急的事情先放在后面，最终确保企业的战略目标得以实现。企业在编制财务报表的时候，要根据企业各个部门的实际情况自上往下，由下往上，结合的方式来编制，企业总的发展目标由企业管理者提出，领导层和各部门根据实际的情况编制自己部门的财务预算，企业的战略目标决定着预算的方向，每个企业都应该有自己的战略目标，并且能将这种全局性和战略性规划在企业中分解为不同的阶段性目标，协调好企业的后期发展和前期的安排，实现企业的最大化目标。

（二）完善激励机制改进奖优罚劣的政策制度

企业在管理中要加强预算管理中激励机制，使预算编制和实际的运用执行相结合，把员工的薪水报酬与个人的业绩关联起来，每个人都应该自觉的自我调整，使预算管理更具有严肃性，不断激励和调动大家的积极性，共同努力完成企业的预算指标。激励的方式有很多种，每个企业也不同，首先要把预算完成的数量和实际完成的目标相互结合，让员工在大环境下自由竞争和实现自我价值，不断加大员工的自信心和责任心，其次，要对个别优秀员工加大奖励，与考评结果对比比较，每个人的奖金与个人利益是分不开的，要注重考评制度的科学性和透明性，最后，要注意把长期奖励与短期奖励结合在一起，使现金流量得到适当的安排，也能使员工把长短期利益结合起来。

（三）规范财务预算管理程序

企业在进行预算管理中，不能只侧重财务人员管理人员的参与，要调动全员参加，全方面的反应问题，如果企业总的发展方向只是由领导班子单独制定后，没有监督，很容易与现实脱轨，尤其是企业发展越来越大，领导们的业务也比较繁忙，很多事情要做决策，所以对底层工作者的生产情况掌握不够细致，不了解实际情况，企业预算制定起来会与实际有所差异，如果全体员工一起参与可以避免预算目标反复的修改，企业员工直接参与到预算的编制中去，可以将每个人的自身情况与执行的情况结合起来，让预算更合理，更规范。

五、结束语

我国企业随着经济发展的带动，企业自身也在寻求能够促进企业快速发展的办法，因此越来越多的企业认识到全面预算管理是现代企业应具备的管理的重要手段，它可以对企业未来的经营活动先制定计划和目标，它的本质是在企业以财务管理为中心，根据市场情况，以经济效益为目标来全面控制企业经济活动的一种企业计划管理模式。企业要结合自身的实际情况，对未来工作进行预算，创建预算管理适应的环境，让预算管理真正成为企业的一种管理工具。

参考文献

[1]王军.全面预算管理中存在问题及应对策略[J].中国乡镇企业会计.2010（01）.

[2]蔡世凤.我国企业实行全面预算管理存在的问题及对策[J].财会月刊.2006（02）.

[3]李克平.加强企业全面预算管理的思考[J].财经界（学术版）.2016（09）.

作者简介：颜红（1973-），女，汉，吉林长春人，大学本科学历，中级会计师，研究方向：企业内部控制、全面预算管理。