如何构建电力财产经营状况监管预警体制

陈倩

【摘要】随着电力改革的发展，电力企业逐渐参与到市场中来，电力企业的相关财务经营状况也逐渐被人们所关注，但是传统的单一的电力企业财务状况的管理和评价方法远远不能适应目前电力企业财务状况的需求，不能将企业的电力财产经营的状况准确、科学地表达出来。本文阐释了电力财产经营状况存在的问题，并致力于建立电力企业财产经营状况的监管预警机制，以谋求电力企业的快速发展。

【关键词】电力财产经营状况 监管预警体制 电力企业

目前我国电力企业高速发展，在国民经济中发挥着重要的作用，由于电力企业投资项目众多，收益回报期长且回报利率具有较大的不确定性，因此电力企业普遍存在着资产负债大、应收账款和实收账款不对应的情况，影响了电力企业的财务经营状况，因此这就需要建立一套可以适用于电力企业的财产经营状况监管预警体制。

一、我国电力的需求和供应

2010年，我国加大了宏观调控的力度，在电力消费方面开始止跌，逐渐转变为上升的势头，城镇居民用电消费水平逐步增长，二、三产业的用电量也平稳上升，促进全社会用电量的增长。而在电力供应方面，我国的供电量增幅较大，增速也有所发展，但是电力需求的增长量和增长速度远远高于电力供应的增长量和增长速度，表现出供需的不平衡，出现了较为严重的供需矛盾。

二、目前监管预警指标体系存在的问题

我国通常是依靠财务状况的评价指标来对企业进行分析和评价，从而得出监管预警的大体效果，但是由于财务状况的评价指标体系具有行业性的自身的特殊性，因此不能对企业的财务经营状况做出及时的、有效的反映。

（一）我国电力企业的传统指标单一

我国电力企业的传统财务指标评价主要是通过一些简单的指标对财务状况进行评价，比如销售增长率、资产负债率等，得出的评价结果通常不能满足企业制定发展战略的要求。因此企业还需要重视非财务指标的作用，力求内外部环境的平衡。

（二）提供有限的经济信息

电力企业提供给用户的是无形的电力产品，有利于保障人们的生活水平。但是目前我国电力企业财务状况评价体系仅仅提供有限的经济信息，且往往比较单一，因此企业无法对其进行准确、客观的评价。

（三）忽略了非财务指标对财务指标的重大影响

传统的财务指标体系只重视财务指标的作用，因此受传统财务指标的影响，现行的财务指标也往往忽视非财务指标对财务指标的影响，不仅要注重财务的影响，还要重视非财务的因素对财务状况产生的影响。

（四）指标体系的设置不合理很多指标重复罗列

在传统指标体系中，很多具体的指标出现很多重复罗列的情况；同时，电力企业交给监管部门的财会信息相对缺乏真实性和科学性，影响了监管部门对电力企业的监督，不利于防止企业出现重大的财产危机，因此建立电力企业财务经营状况监测预警机制迫在眉睫，也十分有必要。

（五）监管预警指标的选取

要根据我国电力企业的发展现状，对监管预警的指标进行选取。首先，需要从电力企业的绩效评价的角度出发，将财务管理作为重点，分析我国电力企业的盈利能力、负债能力、运营能力和发展能力等；其次，要充分将电力企业的经济效率、运行效率等指标纳入到考虑的范围内，除了要用到财务指标外，还可以选取的技术经济指标有线损率和售电量等。

三、电力企业财务监管预警指标选取原则

（一）全面性原则

全面性原则是指包含在财务经营状况监管指标体系中的所用指标要尽量能够反应企业的各种经济能力，比如资产负债能力、运营能力等，还要对电力企业的各种经济活动做出详尽的反映，从而渗透到电力企业的全部经营过程；同时注重每个指标之间的关联度，保证具有统一性，从而有利于通过指标体系对企业的财务经营状况进行全面、细致的评价[1]。

（二）重要性原则

重要性原则是指企业选取的指标可以覆盖电力企业经营活动的关键点和重要的环节。确保监管指标体系可以对电力企业的财务经营状况做出准确而全面的反映。将所有重要影响要素都纳入到指标中，同时，对于不重要的经营环节，则可以转变思路，运用综合性的指标进行探讨和反映。

（三）差异性原则

差异性原则是指企业选取的指标会因为企业的部门、类别不同，而和其它企业的经营活动有着较明显的区别，这些具有差异性的指标可以充分反映出不同企业经营活动的不同特点，还有助于反映电力企业经营状况的真实情况。

四、构建电力企业财务经营状况监管预警模型

（一）电力企业监管指标体系的权重

本文对电力企业财务经营状况的预警指标体系采用双百分制的权重，也就是说将监管指标体系主要分为两类：一是财务状况指标，二是技术经济指标，这两个部门都采用百分制的权重方法。电力企业的财务经营状况通过财务指标进行评价，同时以技术经济指标作为财务指标的补充。其中具体的权重如图一。通过双百分制的模式可以通过双重指标对电力企业的财务经营状况进行全面的了解。

（二）财务经营状况的预警模型

本文主要阐释了基于功效函数法的财务经营状况的预警模型，其中主要包括两种备选模型，一是改进功效系数法，二是综合判断法。

1.改进功效系数法。改进功效系数法将每个不同的指标运用比率性指标的方法进行分析，分别对每个指标审定不允许值作为下限，同时还要设定满意值，并计算出每个指标具体的实现值和满意值的比率，得出功效分数，将功效分数和指标权数相乘，得到了指标的得分。同时各个指标的得分之和就是综合得分，对总分进行评定。

改进功效系数法条件下指标得分和综合评定得分的操作过程如下：第一，将预警指标设为五个档次，作为标准值，每个指标的评价档次可以分为：优秀档（A）、良好档（B）、一般档（C）、较差档（D）和差档（E）。第二，将每个档次的标准值分别赋予五个不同的标准系数：1.0.8.05、0.5、0.1.第三，指标得分的公式为：单项指标得分=本档次的基本分数+本档次的调整分数。综合得分=Σ单项指标的分数。图二是基于改进功效系数法的企业财务经营状况等级的评定。

2.综合判断法。综合判断法可以区别将正指标、反指标、区间指标进行区分。其中正指标的计算公式为：

正指标得分=指标的标评分值指标的标准分值/指标的实际分值，反指标的得分计算也和正指标相同，区间指标较为复杂，这里不做计算。利用综合判断法对电力企业的财务经营状况监管评价模型两类指标进行评定，一是财务经营状况的等级，二是技术经济指标的等级。

五、结语

我国对电力的需求已经远远超过了电力行业的供应，针对目前电力企业财务经营中财产经营状况监督预警体制中存在的指标单一、忽视非财务指标等问题，可以构建电力财产经营状况监管预警模型，不仅通过财务指标对财务经营状况进行评价，还要通过技术经济指标对财务状况做出辅助性的评价。

参考文献

[1]蒋莹艳.浅论电力企业财务经营状况监管预警机制的构建[J].中国市场，2015，44：129-130.

[2]尤谊，张瑶.基于BP神经网络的电力上市公司财务预警实证研究[J].财会通讯，2013，11：116-117.

[3]梁维列.建设中国电力EIA的设想[J].中国电力企业管理，2015，15：42-49.