浅谈金融发展与城乡收入差距

郑丹青 赵燚

【摘要】党的十八大报告中指出，当前农村金融的发展的出发点是“统筹城乡一体化”。从20世纪90年代起，金融发展与收入分配关系逐渐得到学界的重视。开始研究讨论经济增长金融发展和收入分配三者之间的关系。改革开放以来，中国经济发展迅猛的同时，城乡居民收入差距的问题也逐渐显现出来。

【关键词】金融发展论 城乡收入差距

伴随着经济发展同时，城乡居民收入差距的问题也逐渐显现出来。随着经济的迅速发展，城乡居民收入不降反升扩大。中国在二元经济的大背景下，收入差距问题不仅关系到我们每一个人切身利益，同时也关系到整个社会的和谐稳定。

一、指标选取

（一）收入差距系数

本文指的是历年城乡收入的比值，即城镇居民可支配收入与农村居民纯收入之比通过二者的比值可以很直观的反映城乡收入的差距以及经济发展的差距。

（二）基尼系数

基尼系数又称洛伦兹系数，定量测定收入分配差异程度的指标。是根据洛伦兹曲线找出了判断分配平等程度的指标。计算公式为：

其中，X代表各组的人口比重，Y代表各组的收入比重，V代表各组累计的收入比重，i=1，2，3，…，n，n代表分组的组数。

二、城乡金融不平衡发展的状况

改革开放后中国的金融发展水平整体上取得了长足的进步，金融资产的总量持续快速增长，1978年到2009年间，农村贷款额从160.7亿上涨到30651.8亿元，农户储蓄从55.7亿元上涨到49277.6亿元，若不考虑通货膨胀等因素，二者分别增长了189.7倍和883.7倍。即便如此。其发展由于存在典型“二元结构”，还是有些落后。金融相关率、货币化比率、存贷款比、金融机构信贷比以及金融机构效益水平等方面农村一直落后于城镇。

三、收入差距

统计资料显示，截止到2014年底，我国国内生产总值达到636138.7亿元人民币，是1978年3650.2亿的174倍，；城镇居民家庭年人均收入从1978年343元增长到2013年的26955元，增长了78.6倍；与此同时，农村居民也在改革的浪潮中获得收益，农村家庭人均收入从1978年的134元，提高到2013年的8895元，增长了66.38倍。尽管如此，按照世界银行有关标准，我们恐怕还有2亿左右的贫困人口。

（一）从基尼系数看收入差距

根据国际通常的标准，基尼系数在0.3以下为最佳状态，在0.3至0.4之间为正常，超过0.4就是警戒，达到0.6则社会可能随时有发生动乱的可能我国基尼系数的情况是，改革开放初期虽有小幅下降，但随后保持上升，收入差距早已突破国际警戒，2014年全国居民收入基尼系数是0.469，已超过0.4，达到警戒位置。但是从近年整体看，基尼系数在降低，收入差距在缩小，这是一个好的现象。这些也得力于养老金并轨、央企负责人限薪等为推进收入分配改革的政府相关措施。但是中国的基尼系数的绝对值仍然处于较高的水平。国际上普遍认为基尼系数超过0.4则说明收入差距比较大。而收入分配差距较大不利于社会稳定，长期下去经济社会发展将会失衡。因此，中国仍需要加速收入分配制度改革，真正让全体居民共同分享经济发展成果，而不是有人过多、有人很少。而收入差距扩大那么减贫难度就更大了。

（二）从城乡收入比看收入差距

我国城乡的收入差距在改革开放前还不是很大，且较为稳定，后来在改革开放后经济的迅速增长才出现收入差距在波动中发散着增长。改革开放初期，由于传统体制遗留下来的问题，收入差距较大，因此名义收入差距有一个迅速下降的时期，由1978您的2.57一直下降，在1983年达到谷底，为1.82。之后随着经济的发展，经济基础、地理位置等一系列原因城乡收入差距在80年代中期以后继续拉大，1994年上升到2.86，相较1983年比，上升幅度高达57%。2009年，城乡收入差距达到新中国成立以来最高值3.33。从1997～2009年农村收入的年平均增长率为4.53%，比改革开放以来的年平均值7.68%低了3.25个百分点。

1978年到2013年以来，从统计年鉴上的相关数据看到我国城乡居民收入是呈上升趋势的，增长福也很大，由此可见人们的生活水平在上升。但是城乡之间差距也随着经济发展在拉大。农村居民的收入在增长，但城镇居民的收入增长的更快，两者差距从1978 年的209元逐年递增至2013年的18060元。

四、城乡金融发展不平衡的原因

（一）农业自身特点导致

我们知道，农业生产相比较其他产品而言受到自然灾害等风险的可能性更大，它自身这一特点导致农产品生产具有一定风险和不稳定，因此就会加大农业生产投资的风险。对于投资方来说一般都是倾向于投资风险小的投资，因此商业银行投向农业方面的投资相对较少，最终造成资金在农业和农业部门之间的分配不平衡。且农村的储蓄大多转化为了城市投资。

（二）相关政策影响

新中国成立后，为了加速经济发展，当时的经济发展战略要求在资金匮乏的条件下大力推动重工业，因此大部分的资金都是投入到重工业的发展中。另外，为了补贴工业和建设城市，扭曲工农业品贸易条件和生产要素价格，导致农业生产利润低下，且对农村经济的各项投资也较少，用于农村金融发展的资金就更少了，这些要导致了城乡金融发展不平衡，更多的倾向于城市。

五、政策建议

一是农村经济之所以没有城镇发展的好的一个重要原因就是其金融环境。这方面政府需要给予充分的支持。另外政府要健全农村的金融体系，完善农村金融服务，控制好农村金融想城市的转移，切实服务于“三农”。

二是农村信用社作为农村特有的金融机构，应当发挥其优势和主导作用。对其产权制度进行改革，遏制非农化，大力服务于农村，成为农村经济、金融发展的重要力量。

三是控制农村资金向城市流动的同时大力推进城市金融向农村回流，从而做到城乡金融互动、互促，逐步改变长期的二元结构扭曲状态。

四是农村政策性银行在除了坚持扶贫开发等农业项目外还需给予农村教育、医疗等基础建设的金融支持，为农村产业化、现代化进程出力。

五是重视人力资本，在普及九年义务教基础上进一步推进城乡教育资源均等，加大对农民工技能培训，提高农业技术水平，加强公共医疗、卫生、服务等基础设施建设。

六、结论

收入的增长作为经济发展的标尺同时，城乡收入差距缩小也是城乡统筹以及社会安定的充分条件。我们需通过多种方式来提高农村金融发展，减少资金流失，增加对农村的投入，最终达到农村经济稳涨，且缩小与城市的差距的目标。

参考文献

[1]李志阳，刘振中.中国金融发展与城乡收入不平等：理沦和经验解释[J].经济科学，2011（6）：10-18

[2]吴锦，陈志刚.金融发展与中部地区城乡收入差距研究.武汉金融，2012（7）

[3]习明明，张进铭.教育对我国城乡收入不平等的影响——基于分位数回归分析方法[J]中国地质大学学报（社会科学版），2012，（5）.