淮河入江水道征迁安置资金财务管理研究

【摘要】随着社会经济的快速发展，水利工程日渐增多，对于淮河入江水道工程而言，其实施的基础为征迁安置。对于征迁安置而言，其关键性工作为资金财务管理，为了提高管理的质量，保证资金的优化配置与合理利用，本文就淮河入江水道征迁安置资金财务管理工作进行深入研究，旨在为淮河入江水道工程提供可靠的经济保障。

【关键词】淮河 征迁安置资金 财务管理

自古以来，水利工程均扮演着重要的角色，其防洪、航运及灌溉的功效均十分显著，为了满足社会经济发展的需求，党中央制定了淮河入江水道工程，在此工程开展过程中，征迁安置工作得到了广泛的关注，为了保证此项工作的有序与高效开展，并且维护征迁安置群众的切身利益，其中资金财务管理工作水平应不断提高。本文以淮河入江水道工程为研究对象，为进一步规范征迁安置资金财务管理工作，提出了几点建议，旨在提高资金的利用率，进而为工程开展奠定坚实的资金基础。

一、完善财务管理模式

根据党中央及地方政府制定的规章制度可知，淮河入江水道工程征迁安置资金应采取三级会计核算制度，即：省、市与县，其中最为基础的独立核算单位为县，在实际工作中，兑付实施单位应依照兑付实施方案及兑付实施进度等，提交用款申请，并且要将报账凭据等附加其中，同时还要结合相应的规定程序，在批准后，县级征迁安置财务管理部门对上述内容展开统一与集中的核算。

在三级财务管理模式完善后，要关注财务机构的相关情况，同时此机构应由办理财务事务的职能部门组成，并且要配备专业的财务人员，通过考核或考察等，保证财务人员具备较高的综合素质，使其能够满足实际财务工作的需求。同时，在组建财务管理机构及配置财务管理人员时，应考虑淮河入江水道工程的实际情况，以此保证组建的合理性与配置的科学性。

二、健全财务管理制度

对于任何一项财务管理工作而言，财务管理制度均十分重要，它不仅能够降低财务风险，还能够减少违法违纪行为，同时，在系统制度的规范下，各项工作的实施将更加有序与高效。淮河入江水道征迁安置工作开展过程中，应结合国家的法律法规与规章制度，建立健全财务管理制度，具体包括岗位责任制、资产管理制度、财务处理程序制度等。对于资金管理制度而言，其中涉及的资金主要包括货币资金、固定资金及重大事项资金等，在实际工作中，通过对各种资金的规范管理，资金配置就将更加合理，利用率也将大幅度提高。

三、关注会计基础工作

淮河入江水道征迁安置资金财务管理工作开展过程中，应以中央制定的相关规定为依据，在会计核算方面，具体的工作内容有：设置账簿，结合会计基础工作规范的相关要求，登记账簿、填写记账凭证、编制财务报表，同时要对财务原始单据进行审核，以此保证其完整性、合法性及真实性，再者要对征迁安置资金的运用状况进行记录，并且要确保账证、账账、账实及账表等各项内容的一致性。

在先进技术的支持下，为了提高会计基础工作的效率与质量，财务管理部门应积极落实会计电算化。对于淮河入江水道征迁安置工作而言，其涉及着大量的财务工作，同时会计核算、会计报表编制对会计基础工作有着较高的要求，而实施会计电算化后，不仅能够提高财务人员工作的效率，还能够进一步保证财务工作的质量。

在实际工作中，结合党中央关于经济工作的相关规定，淮河入江水道工程的资金财务管理应开设银行专户，以此专门管理征迁安置资金。各单位在遵循征迁安置资金专款专用原则的基础上，通过银行专户，从而实现对征迁安置资金的专户存储与专账核算。

四、积极组织会计核算

一方面，科学建账。淮河入江水道征迁安置资金的管理难度相对较大，不仅涉及的资金量较大，同时还涉及诸多的部门及人员，为了保证各项资金的合理配置与高效利用，应结合兑付方案，有效执行预算，此时要设置账簿、运用科目，为了保证建账的科学性，可以采取分解预算的方法，在此基础上，建立辅助账。

另一方面，落实兑付流程。根据相关的规定可知，淮河入江水道征迁安置资金在兑付过程中，应严格执行以下流程，即：占压实物量的确定、征迁安置补偿的标准、资金兑付方案的制定、兑付资金的核算、兑付卡的填写、公示与发放，征迁安置资金的兑付。对于任一环节而言，所涉及的人员均要认真对待，以此保证资金兑付的有序性与高效性。

五、提高财务人员素质

财务人员综合素质直接影响着淮河入江水道征迁安置资金财务管理工作的质量，为了使征迁安置资金财务管理工作能够高效、有序地运行，对财务人员必须提出高要求、高标准。在实际工作中，征迁安置资金管理时常会出现新的问题与情况，为了适应工作的需求，应不断提高财务人员的综合素质。在工作开展前，所有财务人员均应参与培训与学习，对党中央提出的方针、路线、政策等进行认真地学习，并且要主动了解征迁安置资金管理的相关知识，如：专业的财务知识、相关的法律法规等。在此基础上，财务人员的知识体系才能够更加完善，进而为征迁安置资金管理提供可靠的财务人员保障。

同时，在工作实践中，财务人员不仅要高效完成自身的财务工作内容，还要对相关的工作有所了解，具体内容有：掌握淮河入江水道征迁安置的具体流程，不仅要积极参与其中，还要发挥自身的监管作用；了解征迁安置资金的管理，如：管理计划及兑付规划；同时，还要将财务支出与拨入的情况进行及时的汇报，并为领导提出针对性的建议，以此保证征迁安置资金管理与运行的高效与科学。

总结：综上所述，淮河入江征迁安置资金财务管理工作十分重要，它直接关系着征迁安置的成效，影响着工程的效益，为了提高此项工作的质量，本文提出了几点建议，相信在各项措施落实的基础上，群众的切身利益将得到维护，水利工程建设的综合效益将更加显著。

参考文献

[1]桑晋惠，任泽俭.论南水北调东线一期干线工程征迁安置资金管理制度[J].科技信息，2012，22：446-447.

[2]张立.南水北调中线豫北段征迁安置实施效果评价及遗留问题处理研究[D].华北电力大学，2013.

[3]李俊杰，段永峰.南水北调中线干线工程征迁安置实施管理[J].中国水运（下半月刊），2010，11：140-141.

作者简介：盛兰香（1967-），汉，女，江苏金湖人，江苏金湖县水务局河湖管理所，本科，财政税收。