2008年全球金融危机后,世界经济进入到了深度调整期。日本和欧洲各国深陷负利率泥淖难以自拔;美元加息进程屡遇瓶颈;国际货币基金组织(IMF)将2017年世界经济增长预期下调至3.4%......
如何拉动世界经济复苏?G20杭州峰会提出“创新增长方式”,聚焦潜在经济增长动力,共同制定创新发展的行动计划和合作方案,加强各国在科学技术、发展理念、体制机制、商业模式等领域的全方位创新合作。
警钟敲响 全球经济增长放缓
6月份,世界银行(WB)将全球经济的增幅从年初预测的2.9%下调至2.4%。它给出的理由是发达经济体增长滞缓、大宗商品价格持续低迷、全球贸易疲软和资本流动锐减。同时,英国脱欧再给世界经济增添迷雾。IMF在7月发布的《世界经济展望》中指出,预计2017年世界经济增长率为3.4%,比4月的预测下调0.1个百分点。
发达国家日子不好过,新兴市场也步履蹒跚。巴西和俄罗斯目前正陷入严重的经济危机,中国等其他新兴经济体的GDP增速也放缓了脚步。中国经济在步入“新常态”之际,不仅要在世界经济下行中寻求突围,同时还要处理好本国调结构、去产能等艰难转型。
很多投资者已经放弃了在新兴经济体的投资计划,例如2015年底,高盛就宣布取消其资产管理部的“金砖四国”基金。
新兴经济体虽然在本世纪初有过强劲的增长表现,但随着美国次贷危机的爆发,他们的增速开始下滑。而欧洲一些国家主权债务危机的爆发不仅直接影响到了欧盟经济的增长率,还进而通过贸易和投资等传导机制,影响世界其他国家的经济增长。
世界期盼中国发挥更大作用
当前,世界经济增长仍弱于预期,金融市场潜在动荡、大宗商品价格波动、贸易和投资低迷,一些国家生产力及就业增长缓慢等下行风险犹存。地缘政治走向、难民增加以及恐怖主义等导致全球经济前景复杂化。而且,当下的世界经济版图也持续变化,经济增长动力正在发生重大转型,这带来了极大的挑战和不确定性,不过,也蕴含着极好的机遇。要想在一系列复杂困难的局面下实现经济有活力的增长,不仅要挖掘新的增长动力,还要在提振全球需求以支持短期增长的同时消除供给侧制约,提升劳动生产率、拓展生产边界、释放中长期增长潜力。另外,还要以创新为抓手,挖掘各国经济增长的新引擎,创造新的、更好的就业。
实际上,环顾全球,用创新改变增长方式的苗头已在不少国家出现。比如,美国对已成为经验的园区化“硅谷模式”和碎片化“纽约模式”提出了新的要求;日本提出要在2020年东京奥运会之前加速技术创新,推动无人驾驶汽车、前沿机器人技术等的运用;德国提出了工业4.0战略和2020高科技战略。
中国提出创新增长方式的战略构想,正是为了顺应世界经济发展的潮流,追随世界科技发展步伐,加快步入世界先进行列。这个“先进”,显然不只是经济总量,更是经济质量,是科学技术、产品质量和企业品牌。中国的包容态度和联动倡议,得到了G20的大力支持,在中国的倡议下,创新增长方式被写进了G20杭州峰会公报。世界期待中国能带头践行,推动全球创新经济增长,化解经济增长的结构性矛盾,冲破经济增长的瓶颈上发挥更大的作用。
《创新增长蓝图》为未来指明方向
G20杭州峰会上,《二十国集团创新增长蓝图》获得了一致通过,各国决心在根本上寻找世界经济持续健康的增长之道,紧紧抓住技术创新、新工业革命、数字经济等新要素、新业态带来的新机遇,制定一系列具体行动计划。支持以科技创新为核心,带动发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域的创新,推动创新成果交流共享;大力突进结构性改革,制定优先领域、指导原则和指标体系。《创新增长蓝图》是G20杭州峰会在“创新”议题上取得的一个关键成果,并有具体领域的行动计划为保障,包括《2016年二十国集团创新行动计划》《二十国集团新工业革命行动计划》《二十国集团数字经济发展与合作倡议》等,将G20创新议题推向了一个新的阶段,必将会推动世界各国在理念上形成共识、在行动上制定计划、在制度上强化保障,为全球经济增长开辟新途径,全面提升世界经济的中长期增长潜力。
中国将为世界经济增长做出新贡献
G20杭州峰会能够就“创新增长方式”达成如此多重要的成果,与中国多年来在创新上取得的巨大进步和本次峰会上的努力密不可分。特别是近年来,“创新”一词始终贯穿于中央经济工作的议程之中,《国家创新驱动发展战略纲要》明确提出到2020年进入创新型国家行列,到2030年跻身创新型国家前列,到2050年建成世界科技创新强国。“中国制造2025”战略、“互联网+”行动计划等,都是着眼于在世界新技术革命浪潮中抢占制高点。与此同时,中国在各类技术创新中取得的成绩也有目共睹,物联网、大数据、云计算、人工智能、新材料、纳米技术、生物技术等多领域都取得重大进展。根据相关评估,中国已经成为创新竞争力排名最高的发展中国家。G20峰会的举办选址于互联网创新领先的杭州也具有一定寓意。通过峰会将中国的创新发展理念和创新成果纳入其中,有望以中国经济的成功转型为典范,为世界经济的长期可持续增长做出应有的贡献。