碳税征收对江苏省经济增长的影响研究

吴永贺，周平根，李 政

（1.应天职业技术学院，南京 210046；2.南京审计大学金审学院，南京 210023；3.三江学院，南京 210012）

碳税征收对江苏省经济增长的影响研究

吴永贺1，2，周平根3，李 政1，2

（1.应天职业技术学院，南京 210046；2.南京审计大学金审学院，南京 210023；3.三江学院，南京 210012）

碳税的征收对降低碳排放有着积极的作用，但是目前我国经济发展对化石类资源的依赖水平较高。本文通过对江苏省13个市的实证研究，分析开征碳税对各地经济增长的影响，为节能减排、发展低碳经济提出建议。

碳税；低碳经济；经济增长；江苏省

随着我国经济的高速发展，与之相应的气候污染、二氧化碳等气体的排放问题也日益严重。碳税的征收被公认为是平衡经济增长与气候变化之间关系的措施之一，部分学者也对此作了相应的研究工作。2011年，刘洁和李文研究表明：征收碳税会降低社会总产出，对经济增长具有消极影响，从长期看，随着碳税体制完善，税率逐步提高，这种消极影响将逐渐减弱。刘宇 等研究表明开征碳税使经济增长放缓大约1%，但是可以使全国碳排放总量下降8.15%。浦正宁提出征收碳税可以有效降低世界范围内的二氧化碳排放量，但是中国的核心出口产业会因主要工业化国家减排政策的执行而遭受损失。这些学者主要采用时间序列的数据，利用不同的分析模型进行了分析。本文将采用更具优势的时间序列数据和截面数据相结合的方法，采用扩展的Cobb-Douglas生产函数模型，实证研究碳税征收对江苏省区域经济增长的影响。

1　模型构建与变量说明

传统的Cobb-Douglas生产函数只研究资本和劳动力投入对经济产出的影响，为了研究碳税征收对经济的影响效果，本文将传统生产函数进行了扩展，以经济增长、固定资产投资、劳动力投入和能源消费为指标建立数量模型，探讨碳税征收对经济的影响。

2　实证分析

根据以上模型构建，本文共使用了江苏省13个市的经济增长、固定资产投资、劳动力投入、能源消费和碳税税额等具体指标。此外，本文计算的时间区间为2000-2015年，具体数据主要来自《江苏统计年鉴》）等。其中，碳税税额由能源消费量、单位CO排放量和CO税额相乘计算得到。经过模型构建，带入数据并计算，得到碳税征收收对经济影响的估计结果（见表1）。

从表1系数估计结果可以看出：南京、无锡和苏州这3个地区，碳税征收对经济增长影响最大，其系数估计值分别为0.78、0.86和0.82，并且都通过了t检验；影响最小的是南通和扬州，其系数估计值分别为-0.03和0.05。而且，从系数估计结果可以看出：不同的地区碳税征收对其经济增长的影响是不同的。碳税征收系数为正的地区，说明征收碳税可以促进其经济的进一步增长；而那些碳税征收系数为负的地区，征收碳税对其经济增长将起到阻碍的作用。并且估计系数的大小也表明了碳税征收对经济增长的影响大小，如南京的δ估计值是0.78，表明如果碳税征收每增长1%，则其经济增长就会增长0.78%；而如果碳税征收每增长1%，徐州的经济增长就会下降0.38%。

表1　碳税征收对经济影响的估计结果

通过计算，电力热力燃气及水生产和供应业、房地产业、信息传输软件和信息技术服务业、金融业和科学研究和技术服务业的系数估计值分别为-1.08、-1.21、1.02、0.98和1.06，而居民服务修理和其他服务业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业以及批发和零售业的系数估计值分别仅为0.05、0.01、0.01和0.04。显然，征收碳税对电力热力燃气及水生产和供应业、房地产业、信息传输软件和信息技术服务业、金融业和科学研究和技术服务业远远大于其他行业。再从系数估计值的正负来看，征收碳税对采矿业、电力热力燃气及水生产和供应业、建筑业和房地产业这些传统的能耗高、污染高的行业有阻碍作用，而对于其他行业都起到促进作用。

3　结 语

本文研究表明：就现阶段的江苏经济水平，开征碳税对其经济增长影响较大，节能效果有限，不建议现在开征碳税。就节能减排的措施，提出如下建议。

（1）积极调整江苏以煤炭为主的能源消费结构，大力发展可再生能源，提高优质能源消费比重。煤炭是江苏实现能源和经济发展的重要组成部分，江苏的能源消费一直以煤炭为主，约占能源消费总量的80%。调整江苏能源消费的不良结构是实现节能降耗目标的重要途径。

（2）电力、钢铁、建材、造纸、有色金属、纺织、煤炭及化工等行业是江苏主要的高耗能行业，据估计占全省总能耗的60%以上。控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产力，也是实现江苏节能降耗目标的有效手段。

主要参考文献

［1］刘洁，李文.征收碳税对中国经济影响的实证［J］.中国人口资源与环境，2011（9）.

［2］刘宇，肖宏伟，吕郢康.多种税收返还模式下碳税对中国的经济影响——基于动态CGE模型［J］.财经研究，2015（1）.

［3］浦正宁.碳税的区域经济与环境影响——基于可计算一般均衡模型的仿真［J］.东南大学学报：哲学社会科学版，2014（3）.

［4］娄峰.碳税征收对我国宏观经济及碳减排影响的模拟研究［J］.数量经济技术经济研究，2014（10）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.082

F812.42；X196

A

1673-0194（2016）16-0120-02

2016-07-08

江苏省教育厅高校哲学社会科学研究项目（2013SJD7 90057）。