甘肃省专利全国竞争态势分析及策略研究

倪志敏，张佳宁

甘肃省专利全国竞争态势分析及策略研究

倪志敏，张佳宁△

（甘肃省科学技术战略研究院，甘肃省科技评监测重点实验室，甘肃 兰州 730000）

为了解甘肃省与全国专利发展差距，根据国家科技部全国科技进步统计监测的相关数据，基于2009-2014年的对专利相关的多项指标数据样本分析，从国家、西部十二地区等角度进行排比研究，并找出甘肃省专利发展劣势的原因及策略。

专利；科技进步；监测

1　甘肃省专利在全国发展现状

1.1万名就业人员专利申请量

据国家科技部全国科技进步统计监测评价，2014年全国万名就业人员专利申请量监测标准为29.36件/万人。在科技意识指标中，甘肃万名就业人员专利申请量7.67件/万人，在全国排名第23位（不含港澳台），在西部排名第7位。其中全国31个地区超过国家监测标准的有6个地区，依次是：天津（116.97件/万人）、江苏（106.62件/万人）、北京（93.60件/万人）、上海（93.49件/万人）、浙江（73.70 件/万人）、广东（45.74件/万人）；而西部地区无一个地区达到全国监测标准。如图1所示。

图1　2009年-2014年甘肃万名就业人员专利申请量及排名

从图1中显示，甘肃万名就业人员专利申请量从2009年的1.57件/万人增长到2014年7.67件/万人平均发展速度为137.3%。甘肃万名就业人员专利申请量在全国和西部十二地区的排名中看到，从2009年到2011年排名一直在上升，在2011年之后有所变化，在全国排名（不含港澳台）无变化，连续三年保持在第23位；在西部地区的排名中连续三年都在下降1位。虽然在全国的排名无下降，但是在西部地区甘肃的万名就业人员专利申请量增长速度缓慢。

1.2万名发明专利拥有量

据国家科技部全国科技进步统计监测评价，2014年全国万名发明专利拥有量监测标准为4.37 件/万人。在科技活动产出水平中，甘肃万名发明专利拥有量1.06件/万人，在全国排名第22位（不含港澳台），在西部排名第5位。其中全国31个地区超过国家监测标准的有6个地区，依次是：北京（43.55件/万人）、上海（21.01件/万人）、天津（9.47 件/万人）、广东（9.14件/万人）、浙江（7.95件/万人）、江苏（9.89件/万人）；而西部地区无一个地区达到全国监测标准。如图2所示。

图2　2009年-2014年甘肃万名就业人员专利申请量排名

从图2中显示，甘肃万名发明专利拥有量从2009年0.49件/万人增长到2014年1.06件/万人平均发展速度为116.7%。甘肃万名发明专利拥有量在全国和西部十二地区的排名中看到，2009年和2010年无位次变化；2011年在全国名次（不含港澳台）上升一位排在第23位、在西部地区位次下降一位排在第6位，从2012年到2014年全国和西部地区连续三年位次均无变化，全国排名在22位（不含港澳台），在西部地区排名在第5位。甘肃万名发明专利拥有量连续几年增长稳定，在全国和西部地区排名五年内均无明显波动。

万名发明专利拥有量反映一个地区科技活动质量的重要内容。从西部地区2009-2014年的发展看，平均发展速度在西部地区排名前五位分别是：重庆134.0%、广西125.2%、四川124.2%、陕西122.6%、贵州118.6%。西部各地区在全国的名次（不含港澳台）升降情况分别是：甘肃、广西和贵州都上升2位，云南和重庆都上升1位，内蒙古和陕西名次均无变化，青海、四川和西藏都下降1位，宁夏下降2位，新疆名次下降3位。甘肃万名发明专利拥有量5年平均增长速度为116.7%位居西部地区第7位，名次的增长在西部地区排名也在第2位。见表1。

表1　2009-2014年西部地区万名发明专利拥有量单位：件/万人

1.3专利申请与授权情况

据中国科技统计年鉴数据显示，2009年甘肃省国内专利申请 2676件，2014年国内专利授权12020件，从全国排名上升2位，排名第24位，连续5年平均发展速度为135.05%。2014年位居全国国内专利申请排名前十位的地区（不含港澳台）：江苏（421907件）、广东（278358件）、浙江（261435件）、山东（158619件）、北京（138111件）、甘肃（99160件）、四川（91167件）、深圳（82321件）、上海（81664件）、成都（64975件）。2014年甘肃省专利申请数在西部十二地区排名第7位，比2009年上升1位。从2009年-2014年，西部十二地区专利申请平均增长速度最快的地区依次是：广西平均增长速度49.83%、贵州平均增长速度43.37%、甘肃平均增长速度35.05%、重庆平均增长速度32.61%、陕西平均增长速度29.28%。

2009年-2014年西部十二地区专利授权量连年上升，从全国排名看，上升最快是广西，2009年全国排名在23位，2014年排名在17位，上升6位；贵州2009年全国排名在26位，2014年排名在21位，上升3位；甘肃、重庆和陕西均上升了2位；新疆和云南2014年比2009年均下降了1位；青海、宁夏、四川、内蒙古和西藏2014年较2009年均无位次变化。从西部十二地区自己的排名看，四川、重庆和陕西专利申请量连续六年稳居西部地前三位。四川、重庆、青海、西藏、陕西、内蒙古和宁夏连续六年均无为此变化；广西、甘肃和贵州2014年比2009年均上升1位；云南下降了2位。

1.4发明专利与授权情况

据中国科技统计年鉴数据显示，2014年国家知识产权局共受理发明专利申请（国内外）928177件，同比增长12.5%，其中，国内发明专利申请801135，同比增长13.6%。发明专利申请144229件，同比增长9%；实用新型125018件，同比增长10%；外观设计76729件，同比增长8%。2014年，国家知识产权局共授权发明专利 （国内外）233228件，同比增长12.3%，其中，国内发明专利授权162680件，同比增长13.3%。2014年，位居我国发明专利授权量排名前十位的地区（不含港澳台）。

截至2014年底，代表较高专利质量指标、体现专利技术和市场价值的国内（不含港澳台）有效发明专利拥有量共计663414件。我国发明专利拥有量排名前十位的省（区、市），依次为：广东（111878件）、北京（103638件）、江苏（81114件）、上海（56515件）、浙江（52418件）、山东（34775件）、四川（21209件）、湖北（18825件）、辽宁（18417件）、陕西（17575件）。

2　策略分析

经济竞争演变为争夺知识产权特别是获取专利权的竞争，甘肃省专利相关指标数据较低，显示了甘肃省科技发展水平和经济竞争力低于全国平均水平，持续发展能力较弱，

甘肃省的科研机构的研究与开发力量，在整体上处于全国的中下位。主要原因有以下几点：

2.1单位整体专利意识淡薄，应建立成果申报机制

高校、科研院所及企业许多科技人员完成科研课题后，项目完成的成果仅仅为发表论文、成果鉴定和对科技成果奖励的申报，却不懂得先进行专利的申请，事后项目受到他人利用，再申请专利为时已晚。出现这样的问题，主要是因为科研人员对申请专利存在一定的误解，比如认为专利申请一定是处于高端成果，因此高攀不起。

2.2单位专利实施工作比较薄弱，应加强奖酬政策的落实

高校、科研院所及企业中只注重学术地位，却对非学术性重视不够，比如商业行为和经营行为，离专利工作要求尚远。研究人员关注论文的学术地位，关注各种科技奖励，是因为高校、科研院更偏向这个的原因。专利法实施以来，一直有着“一奖两酬”的标准，对“两酬”的标准并不高，但是很多单位却没兑现过，专利法的“一奖两酬”失去应有的意义。

2.3科技成果低水平、重复性，应提高专利性水平

高校、科研院所及企业承担的一些科研项目，通过文献检索，对他人已经完成的成果，进行修改并立项，同一类型的成果反复研究，所取得的无价值的成果，根本不具备专利权的要求。因此，提高科技科研能力的起点，避免重复研究，就此提高科研质量，提高我省研发水平，增加我省专利申请和专利授权量。除了重视研发水平之外，也要通过加强对专利文献的详细检索，来提科技人员的研发水平，在甘肃省专利工作中也尤为重要。

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张佳宁，271523969@qq.com。