重庆开放向广度拓展“家门口”可办25国签证

□　文/本刊记者 李静

重庆开放向广度拓展“家门口”可办25国签证

□文/本刊记者 李静

2016年3月30日，位于重庆市渝中区的法德签证中心迎来正式运营的第一天。该签证中心受理中国西南地区（四川、重庆、云南、贵州）公民赴德和中国大陆地区公民赴法个人短期（90天内）签证申请。它是欧盟申根国家在使领馆驻在城市之外地区开设的第一批签证受理中心之一，这也意味着想要前往法、德两国旅游的市民不用到成都，在重庆就可以办理签证了。

继重庆法德签证中心正式运营后，芬兰、瑞典等8国也于4月5日在重庆联合成立了申根国家联合签证中心。签证中心位于渝中区民生路235号海航保利大厦33楼，可办理芬兰、瑞典、西班牙、希腊、奥地利、克罗地亚、比利时和丹麦8个国家3个月以内的短期签证。

至此，重庆在本市可办理瑞士、奥地利、芬兰、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、捷克、立陶宛、马耳他、匈牙利、加拿大、日本、英国、丹麦、柬埔寨、菲律宾、埃塞俄比亚、荷兰、意大利、瑞典、西班牙、希腊、克罗地亚、比利时、法国、德国等25个国家的签证。如今，重庆市民足不出户，在自己家门口便能顺利“出口”25个国家，轻松踏出国门。

2016年对于重庆来说，的确是充满惊喜的一年。一大波签证中心来渝，无疑进一步拉近了重庆与世界的联系，同时也向世界打开了另一扇了解重庆的窗户。

法德签证受理中心—申请者正在咨询办理签证相关事宜。

位于重庆的法德签证受理中心—办公区

“自家门口”48小时内出签，说走就走的旅行成为现实

签证，是出入国境必须的一种证明。过去，重庆市民如果要去欧洲国家旅游，要不自己坐飞机前往北京、上海等地，到该国的大使馆或者领事馆办理签证；要不找签证公司或旅行社代理，虽然省去了奔波劳累，但中介费也是一笔不小的数目。一趟签证办下来，没有个十天半个月?似乎很难拿到签证，有时还会错过预期出游时间，耗费了时间金钱不说，也耗费了精力。正因如此，也让很多想去欧洲旅游的人因为签证问题望而却步，错失了许多出去看世界的机会。2008年，钟先生第一次去日本。他称，那个时候办理签证一般除了自己去想入境的国家驻中国的领事馆了解签证的信息，也可以以顾客的身份到

几家大的旅游公司了解签证办理流程，但都会涉及到一笔不菲的担保费用。“你可以跟旅游公司协商出境游，一般大型的旅游公司都可以为你作担保。若你想自费担保就很麻烦，我去日本的时候是自费担保，而且还在日本找了关系才帮我包办过去，我记得入境日本的担保费用是20万人民币。”随着各国签证中心在重庆的设立，钟先生的出国旅游梦似乎变得更加容易，简易、人性化的办签程序让他不禁感慨万分：以前觉得去个亚洲国家都很牛逼，而现在连去欧洲都能随时出发了。两年前，家住重庆渝中区的周女士想去法国旅游，办过一次签证，提到当初办签证的经历，她表示只能用一个字“累”来形容。“想要办签证还得坐动车去成都领事馆办理，虽然后来办理法国签证取消了面签，但递交材料一去一回也要两天，加上材料审查、寄回签证，至少10天。那个时候，没有拿到签证根本不敢随意订机票计划行程，办个签证确实有点劳神费力。”周女士这样告诉记者。以往，重庆市民计划去欧洲，都会选择在成渝两地设有领事馆的国家，图的就是办签证方便；如果想要去西班牙、希腊等西欧国家，或者像芬兰、瑞士这样冷门的北欧国家，在当地没有领事馆的，就比较麻烦了。在重庆生活妇对此表示深有体会：““结婚后我们想去希腊度蜜月，苦于成渝两地都没有领事馆，想到到为办个签证还得飞去北京，找中介代办又贵，旅行计划就这样搁浅了。”

这样的事例相信有很多重庆市民都感同身受。然而这一切，从去年开始，有了质的改变。签证申请程序变得便捷、审批快速、时间缩短，一场说走就走的欧洲行因为一大波签证中心在重庆设立而变得触手可及。

首先，市民再也不用往北京、上海跑了，家门口就可办签证。其次，各驻华使领馆都已大大缩短了中国公民的签证申请处理时间，办理意大利签证时间为平均36小时，也就是说，不到2个工作日就能拿到签证。意大利派了多位签证官驻渝，可以在重庆直接审核发放签证；而法国、德国等短期签证申请在使领馆的最快审理时间也仅为24小时—48小时。

在成都工作的马小姐便是意大利签证中心开设后的受益人之一。她表示，去年3月5日递交材料，3月7日一起床就接到EMS电话，拿到了已出签证的护照，超级顺利。“虽然准备材料期间也有点忐忑，但在网站上了解到重庆意大利签证中心是刚刚投入使用的，有些细节和别地不同，但办理流程总体简单快捷。我们3月4日凌晨到达重庆，签证中心的服务时间是8∶00-16∶00，所以在重庆住了一晚，第二天一大早就出发了，虽然当天是元宵节，但是签证中心有22个服务窗口，早上人也特别少，一进去就马上可以办理了。签证费用也不贵，462元加上服务费180元，我还选了回寄护照另加50元，一共是692元。”

不仅如此，在重庆设立的各签证中心还提供个人、团队、商务签证和综合服务。想要前往北欧、南欧旅游的市民，只需准备好所需材料，在签证中心提交，其材料便能受理，尽快出签。

对于其他欧洲各国的签证受理，如芬兰，虽然签证中心在重庆，但是仍然需要将资料发回北京总领馆进行审核。值得一提的是，从重庆接收到北京审核都很快，时间主要消耗在邮寄上，但一般一周左右就能好。

没有舟车劳顿，没有漫长等待，无论你是想去芬兰看极光，或是去希腊畅游爱琴海，还是到西班牙看斗牛，申请签证都变得越来越便捷，在家门口就可以完成。一大波签证中心来渝，无论是大势所趋，还是应运而生，都是为了更好地满足前往欧洲的重庆游客需求，打消之前办签证繁琐的顾虑，让越来越多的重庆游客前往欧洲，了解欧洲，拉近两地的距离。

重庆芬兰签证申请中心开幕仪式现场。摄影/高科

大重庆大开放 签证中心设立锦上添花

从2015年开始，欧盟十国—英国、法国、德国、意大利、瑞典、西班牙、芬兰、荷兰、奥地利、希腊，相继在北京、上海、广州这三大中心城市以外的12个中国城市设立签证中心。每一次的决定重庆都名列其中，大重庆的大开放环境让其成为众多城市中的佼佼者和各欧洲国家眼中的最佳选择。

近年来，随着我市不断扩大开发开放力度，重庆辐射带动西部地区的战略地位日益显现，越来越多的国家重视与重庆交往合作。经过直辖十余年的发展，无论在软实力、硬实力方面，重庆正成为中国长江上游的经济中心，在西部大开发过程中发挥着战略支撑和带动作用，成为中国西部明亮的窗口，各国领事馆也纷纷入驻。截至目前，在重庆设立外国领事机构的有英国、柬埔寨、日本、菲律宾、匈牙利、埃塞俄比亚、加拿大、丹麦、意大利和荷兰等国，多数均有签证中心设在重庆。而这些正是重庆向世界发出的明确信号：开放。外国领事机构数量列中西部前茅，为重庆的开放打下了坚实的基础。

重庆与国际的来往越来越频繁，首先是体现在重庆直航的国际航线增多。截至2015年12月，重庆机场共开通国际及地区航线共49条，其中客运航线34条，加上2016年1月重庆机场新增的苏梅岛航线，国际及地区航线达到50条。这50条航线中，定期的客运通航城市共20余个，包括旧金山、罗马、赫尔辛基、悉尼、多哈、东京、大阪、首尔、曼谷、普吉、吉隆坡、新加坡、甲米、清迈、暹粒、金边、马累等。目前，重庆到东南亚航线如曼谷、清迈、普吉等最受重庆市民欢迎，此外，重庆到罗马、赫尔辛基等航线也拥有较高满座率。

6月25日，伦敦到重庆的直航开通，越来越多的重庆游客前往欧洲。直航为市民出境带来便利，而签证中心的开放让重庆市民出国往来更加容易。

其次是出境旅游人数。早在2013年，中国出境游人数和旅游消费即已双双位居全球第一。此后数年内，这一排名一直未曾动摇。联合国世界旅游组织（UNWTO）近期的一份报告预测，尽管经济增速有所放缓，但2016年中国仍将继续保持全球第一大出境游市场的地位。

作为首条重庆直飞欧洲的航线，由芬兰航空开通的重庆到赫尔辛基直航已经运行了4周年。自开航以来旅客量翻了一倍。2015年，中国游客在芬兰过夜数量较去年增长超过40%，且中国游客已成为芬兰所有国际游客中平均每人次最大消费者。此后，芬兰航空把航线增至每周6班，到2016年再增加到每天一班。直航促进了重庆和芬兰之间的交流，也奠定了芬兰在重庆设立签证申请中心的基础。

2015年4月，意大利开通了重庆直飞罗马的航线，每周一、五两班。走在罗马街头，听见重庆话再也不稀奇。

2015年，约390万中国游客赴欧洲旅游，其中有一半以上到访法国。法国希望未来能迎接更多来自中国内陆地区的游客，他们的目标是2020年达到500万中国游客年访问量。

“重庆与欧洲各国之间的来往越发密切，自然有必要为重庆市民专门开设一个签证申请中心，更好地满足前往欧洲的重庆市民需求。”芬兰驻华大使馆新闻与文化参赞溥明睿就曾这样表示。而这也是众多国家在重庆设立签证中心的初衷。

直航的开通、旅游人数的增加……正因如此，各国在吸引中国游客、满足游客旺盛的旅游需求方面，便不断传来积极的政策消息。欧盟各国签证中心的设立无疑是锦上添花，不论是对于高层合作，还是民间交流，都起到了重要推动作用。

领事官员眼中的“国际化”重庆

2016年，总部设在维也纳的非盈利机构—欧洲城市营销组织（European Cities Marketing）发布报告称，欧洲城市游保持了强劲的增长趋势，2015年游客过夜总数增长4.2%。国际游客过夜数增幅更高，达到4.4%。中国仍然是增长最强劲的市场，增幅达32%，是2014年的两倍，其中，重庆“功不可没”。在各国外交官员的眼中，重庆正是联通中国西部地区与欧洲各国的纽带，这座城市被提及的频率越来越高，重要性不言而喻，真是没有哪个国家会忘记它！

纵观在重庆设立签证中心的欧盟国家，意大利是最早垂青重庆的申根国。2015年2月，意大利就在重庆开设了签证中心，并推出签证便利化措施。意大利驻渝总领事马非同表示，重庆直飞罗马航线在与国内航线并接，对加强意大利与重庆、中国中西部地区在经济贸易、学术交流、大学教育、旅游等各方面合作交流有重要的促进作用。

而作为世界旅游大国的法国也在原有的6个签证中心（广州、成都、北京、上海、沈阳和武汉）基础上，2016年在华新增了9个签证中心。法国驻华大使顾山也表示，早在2015年10月，申根签证申请实施生物信息采集后，法国驻华使馆便拟在中国增设签证受理中心，为申请人提供就近申请便利。2015年，重庆成为法国总统奥朗德先生访华的第一站，更说明了重庆的重要性；而另一个不可疏忽的原因，便是其日益增长的赴欧洲旅游的重庆游客数量。

德国驻成都总领事施恪则表示，重庆法德签证中心，是欧盟申根国家在使领馆驻在城市之外地区开设的第一批签证受理中心之一，其设立也是看重重庆作为中国中西部地区重要的中心城市地位。他认为重庆与德国的交流合作前途无可限量。

在此次设立签证中心的“大潮”中，平日里稍显冷淡的北欧国家，在开设签证中心却一点也不冷淡。此前，芬兰仅在北京和上海设立有签证申请中心。为方便中国居民获取签证，芬兰政府已经决定，将在中国新增13个签证申请中心。自今年3月份开始，芬兰就相继在长沙、成都、重庆等13座城市陆续开通签证申请服务。

芬兰驻华大使馆新闻与文化参赞溥明睿称，芬兰是打开重庆和欧洲之间直飞航线的第一个国家。重庆是芬兰在中国西部的重要合作伙伴，芬兰与重庆间的贸易往来迅速扩大，在其他合作领域也有着巨大潜力。

此外，东欧国家捷克，也对重庆打开了大门。捷克驻成都总领事诺子博表示，6月已在重庆设签证申请中心。今后，西南地区居民可在捷克驻成都总领事馆，以及成都、重庆、昆明的签证申请中心就近递交申请，真正将签证中心开到了家门口。

签证中心的设立便于申请人在其居住地附近的递交签证申请，同时也将进一步增长赴欧洲的中国西部地区游客的数量。它的设立是重庆与世界接轨的一大步，正如重庆市政府外事侨务办公室主任朱晞颜所说：“签证中心在重庆的设立将极大地推进重庆及周边地区赴欧人员往来，有利于促进中国中西部地区与欧洲国家在经贸、文化、商务等领域的友好交流和合作。”我们也有理由相信，开放的重庆将吸引更多国家来此设立签证中心或领事机构，让重庆进一步走向世界。