黄河：与济南“旧情复燃”

贾文佳

在济南“特大城市”规划中，黄河两岸将成为城区扩容的丰要开拓地，这片一直游离在济南城市建设之外的处女地，即将迎来新的发展。古渡口新生、黄河大桥免费、穿黄隧道……黄河从未像今天这样，和济南关系如此密切。黄河古渡：济南的水上历史

古城济南因居济水之南而得名，但上游受黄河渍淤，水势渐渐缓慢，至唐代，东平湖以下改成大清河，1855年黄河夺大清河入海，才开始称济南黄河。据济南市河务局工作人员介绍：“黄河穿城而过的省会城市中，只有兰州市和济南市。”

黄河，历史上频繁改道，自从1855年改道后，便成了阻碍济南发展的一道天堑。在黄河上架起桥梁之前的千百年间，人们要从济南渡过古济水或黄河，唯一的办法就是选择合适的位置，通过船来摆渡。

1930年代，一个日本摄影家拍摄了一幅济南黄河渡口的照片，在照片背后的解说词里，他这样描写道：“眺望黄河两岸，尽是广漠与平芜。黄褐色的泥沙被裹挟在水中，昼夜不停地流动着，也算是一种在别处无法见到的自然奇观。从中国上古神话时代的黄帝起，河上就没有架过桥这样的东西，都是使用团平船样的渡船连人带马一起摆渡的。”

历史上，济南城北最早和最著名的渡口就是泺口。而堰头渡口则是北去各州县的必由之路。元明以来，人们又在城西开辟了捷径，黄冈成为北跨大河的重要驿站。

自济南城北跨大河去京师，齐河是必经之地。然而，无论是泺口渡口还是堰头渡口，都需要绕行。于是元明以来，人们又在城西开辟了捷径，选择今日北店子或丁口村等地越河北上。

出城西北去，经行黄冈岭（今无影山附近），然后过匡山，西至吴家堡，最后在北店子渡过黄河。这是一条真正意义上的官道，官府在沿线设立匡山堡、吴家堡等驿站性质的堡递，置堡司一名，兵若干，负责维持秩序，接待行人。因为往来行人较多，日后都形成了较大的村落，如吴家堡、中店堡、七里堡等，都是以官道附近的店铺而得名。

除此以外，还可以从黄冈岭北去，经药山丁家庄，在丁口一带北渡黄河，称丁庄渡口，丁庄因此也成为一座地跨黄河两岸的古老村落。

北跨之困：从“大明湖时代”到“黄河时代”

与长江两岸的城市跨江而建相反，黄河游离在济南城市建设之外。北跨，一直是济南城市发展的软肋。

去年12月，济南市委全面深化改革领导小组召开第八次会议，听取了《“北跨”发展战略与规划建设研究》。其间，省委常委、市委书记王文涛为济南市民带来了一个新词：“携河发展。”

在济南新材料产业园区管委会主任赵新生看来，从跨河发展到携河发展，虽一字之差，却拉开了城市发展新框架，为黄河周边的发展带来契机。解决黄河大桥收费问题，则为携河发展打响了第一炮。

从今年3月16日起，黄河大桥将对鲁A牌照小型汽车免费通行，同时建邦黄河大桥和济阳黄河大桥都被列入免费行列。曾被称为“黄河一桥”的济南黄河大桥，1982年7月建成通车，政府投资4000万元建设，总长2023.44米，大桥从1985年4月开始征收车辆通行费。如今，小型车免过桥费不仅为市民出行带来方便，更重要的是能够带动黄河北岸以休闲、观光、采摘为主的现代农业的发展。

家住济阳县、在历下区工作的王冰告诉记者，他以前都在单位附近租房住，周末才能回家，现在打算买辆车每天开着上下班，“过桥免费了，开车一小时就能到家，比堵在市区的同事可能还快些。”

此外，记者调查发现，有很多黄河南岸的市民带家人去黄河北采摘庄园内过周末。“以后肯定会经常去，让孩子多了解一些农业知识。”市民张海东说。而对于创业者李圣军来说，跨河免费则是商机。“我准备到大桥镇焦集村投资，打造两条农家乐饭庄特色街巷，同时还要建设采摘、休闲农场，供市民游玩。”

据济南市规划局相关负责人介绍，黄河在济南市范围内约183公里，其中中心城区范围内约66公里。济南市城市总体规划已经明确提出要建立黄河沿岸湿地保护区，打造黄河河岸公园，连接济南老城和黄河，沿堤坝建立自行车和步道系统及滨水休闲地带。变跨河发展为“携河发展”，推进济南由“大明湖时代”向“黄河时代”迈进。

穿黄隧道：时速60至80公里，四分钟就能过黄河

济泺路黄河隧道工程一直以来备受市民关注。近几年围绕这一隧道，从多次“即将开建”到一度传言“被取消”，众说纷纭。

建设黄河隧道的想法在2005年提出来，4年后，济南市组建了山东黄河隧道建设管理公司。2010年，黄河隧道工程可行性研究报告完成。根据报告，黄河隧道不存在技术上的难题，最需要考虑的还是安全和可行性。

在此后一年左右时间里，有关穿黄隧道“不安全”、“还需论证”的言论纷至沓来。再后来，“穿黄”改“架桥”甚至取消的说法，几乎宣判了黄河隧道计划的“搁浅”。

据了解，项目停滞的主要原因，还来自建设主体的多次变更。直到2015年5月，济南鹊山片区控制性详细规划出炉，济泺路穿黄隧道工程赫然在列。根据最新规划，穿黄隧道建设将与济南轨道交通规划同步进行，采用“隧道+地铁”模式修建，可以说这是原先规划的“升级版”。

由于加入了“地铁元素”，原规划也要重新调整。2015年11月11日，穿黄隧道（道路+地铁）项目预可行性研究报告中标公示，中铁二院工程集团有限责任公司中标，将编制穿黄隧道可行性研究报告。

1月18日，济南市人大代表、济南市发改委主任王宏志说，济南穿黄隧道今年有望正式立项。目前该项目正在做预可行性研究，以此为项目立项提供依据，确定隧道的具体建设形式、建设规模等。

“像这种穿越黄河的地铁隧道，这是第一个。”中铁二院有关工作人员说，简单来说，整个工程就像“一个大圆洞分了上下两层”，上面是道路隧道，下面是地铁隧道，工程采取盾构的建设形式，在南北两岸各设盾构井。隧道将采用双线双洞方案，以双洞方式穿越黄河，主线为双线4车道，大中小各型车均能通行，通车时速在每小时60公里至80公里，这样算下来，4.5公里长的隧道穿行只需要4分多钟。如果项目可以落地，修通工期计划为3年。