我国乘用车燃料经济性标准发展研究

郭晓鑫　刘　力　魏崇亮　葛维晶（-中国汽车工程研究院股份有限公司　重庆　400　-天津内燃机研究所）

我国乘用车燃料经济性标准发展研究

郭晓鑫1刘力2魏崇亮1葛维晶2
（1-中国汽车工程研究院股份有限公司重庆4011202-天津内燃机研究所）

对我国乘用车燃料经济性标准体系的发展历程进行了梳理，重点介绍了我国乘用车燃料经济性标准的主要内容以及实施效果和存在的问题，最后对我国乘用车燃料经济性标准体系发展趋势和存在问题提出建议。

乘用车 燃料消耗量 燃料经济性 发展

引言

随着我国汽车保有量的逐渐增大，对于石油的消耗量也快速增加，我国面临的能源危机日趋严重。汽车节能关系到我国可持续发展的战略意义，为了控制汽车的燃油消耗量，我国于2012年6月28日由国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》，要求到2015年和2020年我国乘用车新车平均燃料消耗量达到6.9L/100 km和5.0L/ 100 km。2015年5月8日，国务院印发《中国制造2025》，明确把“节能与新能源汽车”作为重点发展领域，提出到2025年我国乘用车（含新能源乘用车）新车整体油耗降至4 L/100 km左右。为了达到这一目标，对我国乘用车燃料消耗量标准的发展、制订及实施效果等进行全面的分析意义重大。

1　我国乘用车燃料经济性标准发展历程

我国对乘用车燃料消耗量管理始于2003年，主要包括标准方法、限值目标及标示管理等，建立了相对完善的乘用车燃料经济性标准体系［1］，见表1。

2　我国乘用车燃料经济性标准主要内容及实施效果和存在的问题

2.1GB19233《轻型汽车燃料消耗量试验方法》

该标准制订于2003年，并于2008年进行修订发布了GB19233-2008，是我国目前现行的轻型汽车燃料消耗量测试标准。我国的汽车标准体系是借鉴欧洲汽车体系标准而制订的，轻型车燃料消耗量测试是随着排放试验同时进行的，采用的是

GB18352.3-2005中I型工况试验的方法。

表1　我国乘用车燃料经济性标准体系发展历程

该标准对于我国轻型车燃料消耗量试验方法的统一和规范有着积极的意义，但是也存在相应的问题。研究表明，采用该方法不能真实反映汽车的燃料消耗量，与实际道路数据差距较大，主要原因是试验所采用的NEDC工况不适合我国，与我国的海拔位置、道路状况、燃油类型和驾驶习惯等不相适应。建议我国根据自己的实际情况制订适合自己的测试工况，目前我国“国六”排放标准正在制订过程中，对于参考全球轻型车测试规程WLTP或者美国EPA工况存在一定的分歧。北京地区已经推出的“京六”征求意见稿参考的是美国EPA工况，修订后的乘用车燃料消耗量试验方法将能更真实地反映汽车实际燃料消耗量。

2.2GB 19578-2004《乘用车燃料消耗量限值》

该标准是我国为了控制汽车燃料消耗量建立的第一个强制性国家标准，标准首次规定对轻型乘用车按照整备质量进行区间划分，并确定了各质量区间内的百公里油耗限值。标准分别从2005年7月1日和2008年7月1日分两阶段开始实施，其中第一阶段是按照当时我国乘用车平均油耗设定的，第二阶段相比第一阶段再降低10%。

标准的实施对降低乘用车燃料消耗值方面起到了积极的作用。统计表明，从2002年标准制订截止到2006年，车辆燃油经济性提高约10%［2］，达到了预期的目标。同时有力地促进了产品技术如发动机改进、轻量化、混合动力及柴油车等的发展。对自主品牌和合资品牌的研发合作以及产品更新等也起到了推动作用。

由于当时相关主管部门没有出台针对标准的配套行政管理措施和奖惩措施，造成执法主体和各部门对超标车的责任归属不明确。同时该标准未对进口车提出油耗限值管理，而只是针对国产车，导致国产车不能和进口车公平的竞争，造成当时大量高油耗进口车涌入国内市场，也为后续我国制订油耗标准积累了宝贵的经验。

2.3GB 27999-2011《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》

针对第一、二阶段油耗限值标准的实施效果和存在的问题，我国于2011年出台了GB 27999-2011《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》（第三阶段），该标准借鉴美国CAFE（Corporate Average Fuel E－conomy）方法，首次引入“企业平均燃料消耗量”核算办法，不再针对单一车型进行限制，而是以企业所生产的所有车型以及生产量作为整体进行考核评估，也就是在满足企业平均燃料消耗量限值前提下，允许企业生产部分油耗超标的车型。考虑到企业产品技术升级周期，标准规定从2012年导入，分阶段进行，到2015年全面实施，达到6.9 L/100 km的目标。

由于2015年度油耗报告还未公布，根据工信部油耗统计数据，我国实施油耗第三阶段限值以来的油耗和整备质量变化如图1和图2所示。从图1看出，截止到2014年，我国乘用车整体油耗下降到7.22 L/100 km，其中国产乘用车为7.12 L/100 km，进口乘用车为8.76 L/100 km，都超额完成了2014年的目标值，2013年以及2012年也都达到了既定的目标值。观察发现，进口车油耗整体下降幅度要大于国产车，说明进口车企业技术储备更强。从图2发现，车辆的整备质量逐年增加，呈现车质量增大化趋势，主要是由于汽车逐渐增加的安全设备和智能设备以及SUV化所致。进口车整备质量明显比国产车高，是由于进口车基本都属于大排量车和豪华车。车辆整备质量是影响燃油消耗量最主要的因素，后续企业面临的节油压力会更加严峻。

据数据统计，为了达到我国油耗第三阶段限值，我国乘用车先进节能技术使用率明显增高。在可变气门、增压技术、缸内直喷及高挡位数变速器等方面的应用率得到很大普及，也体现了标准法规对节能技术的促进作用和企业的努力［3］。

图1　2012下半年、2013年、2014年我国乘用车燃料消耗量变化图

图2　2012下半年、2013年、2014年我国乘用车整备质量变化图

在工信部的油耗统计数据中，并没有包含平行进口汽车，由于平行进口汽车的特殊性，目前没有针对平行进口汽车的油耗管理政策，处于失控状态。虽然平行进口车占比较小，但对行业管理造成的影响较大，我国需尽快出台平行进口车的油耗管理办法。

2.4GB 19578-2014《乘用车燃料消耗量限值》和GB 27999-2014《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》

2014年12月22日，国家正式发布GB 19578-2014和GB 27999-2014，规定于2016年1月1日起正式导入实施，逐年设定目标值，到2020年使我国乘用车新车平均燃料消耗量下降到5 L/100 km。标准继续延用按照整备质量划分车型燃料消耗量和企业平均燃料消耗量相结合的评价体系。本次标准修订主要是在GB 19578-2004和GB 27999-2011基础上进一步加严了车型燃料消耗量限值和目标值，缩小了特殊结构车辆的范围，在企业平均燃料消耗量核算中纳入了新能源和替代燃料车型，鼓励发展应用“循环外技术”等先进节能技术，明确企业平均燃料消耗量应根据生产或进口量计算。

由于国情不同，我国乘用车逐渐向大型化、大排量及车重增大化趋势发展，由此面临的节能技术和成本压力更大。要想达到第四阶段油耗限值要求，在积分交易管理体系建立尚未完善的情况下，大力发展先进节能技术是企业短期内最可靠的出路，见表2。

GB 27999-2014中提到鼓励发展“循环外技术和装置”，近期标委会正致力于推动发展实施节能驾驶指示系统、高效空调、怠速启停和制动能量回收等评价方法，对涉及到的关键技术如试验工况和怠速起停系统相互影响等需要确立［4］。但由于现有试验方法无法体现此项节能技术，为了避免出现虚假数据应严格按照可量化原则进行评价。

表2　汽车先进节能技术途径

2.5GB 22757《轻型汽车燃料消耗量标识》

作为完善我国汽车节能标准体系的必要组成部分，我国于2008年发布GB 22757-2008《轻型汽车燃料消耗量标识》，标准明确规定了标识内容、格式、粘贴与保持和燃料消耗量数据要求等。随后工信部又出台了《轻型汽车燃料消耗量标示管理规定》，规定所有最大设计总质量不超过3 500 kg的乘用车和轻型商用车从2010年1月1日起在销售时都必须粘贴《汽车燃料消耗量标识》。

标示制度的建立能够对消费者起到告知作用并引导消费者的需求，促使企业提升技术水平，生产更加节能的汽车，达到降低我国汽车燃料消耗量的作用。

针对我国燃料消耗量标示管理以来存在的油耗虚假及标示内容不全等问题，为了进一步规范标示管理，我国于2015年12月3日发布了《关于调整轻型汽车燃料消耗量标识管理有关要求的通知》。随着新能源汽车的逐渐增加，消费者对于新能源汽车的实际能源消耗量难以确切了解。工信部已经审查通过了《轻型汽车能源消耗量标识》强制性标准，首次把新能源汽车纳入到标示管理中，这对新能源汽车的发展会起到一定的推动作用。

3　结束语

标准和法规政策引导着汽车先进节能技术的发展以及燃料经济性水平。为了达到乘用车第四阶段限值，我国应该加强先进节能技术的推广，同时完善配套的政策并加强对燃料消耗量标识的监管，加大对油耗虚假数据的惩罚力度。为了中长期达到国际乘用车燃料经济性水平，我国应该尽快推出乘用车第五阶段燃料消耗量限值标准和试验方法，这样可使企业明确目标，提前做出长期技术研发和产品部署。

1李洪耀.中国汽车节能标准法规的现状与发展研究［C］.中国汽车工程学会年会，北京，2013

2梁晶晶，田冬莲，郭家强，等.我国乘用车燃料经济性标准实施效果初步分析与研究［J］.汽车工程，2009（1）：74-77

3盛坚.燃油消耗量法规对汽车技术的影响 ［J］.汽车工业研究，2013（4）：26-31

4王兆，保翔，郑天雷，等.2020年乘用车燃料消耗量标准及其应对方案分析［J］.节能，2015，34（9）：4-10

The Development and Research of the Fuel Economy Standards for Passenger Vehicles in China

Guo Xiaoxin1，Liu Li2，Wei Chongliang1，Ge Weijing2
1-China Automotive Engineering Research Institute Co.，Ltd.（Chongqing，401120，China）
2-Tianjin Internal Combustion Engine Research Institute

This paper describes the development fuel economy standards system of China's Passenger vehicles，focusing on the main content，the implementation effects and problems of fuel economy standards.Finally，this paper elaborates the trend as well as proposes suggestions to problems of the development of fuel economy standards system of China's passenger vehicles.

Passenger vehicles，Fuel consumption，Fuel economy，Development

U467.11+

A

2095-8234（2016）01-0093-04

郭晓鑫（1981-），男，工程师，主要研究方向为汽车环保、节能及测试评价。

2015-11-28）