地方应用型本科院校境外就业人才培养的质量保障体系建构

龚春芬

(汉江师范学院 外语学院，湖北 十堰 442000)



地方应用型本科院校境外就业人才培养的质量保障体系建构

龚春芬

(汉江师范学院 外语学院，湖北 十堰 442000)

近年来，地方应用型本科院校毕业生的就业问题已成为各界关注的焦点，面临严峻的就业形势，地方应用型本科院校应该积极走向境外，寻求更广阔的就业市场。国际就业市场对高技能型、高素质型人才需求量大，目前我国地方应用型本科院校对学生的国际化培养存在明显差距：国际化质量意识欠缺，培养环境不能满足需求，课程教学国际化程度不高等。要推动毕业生实现境外就业，必须建构地方应用型本科院校境外就业人才培养的外在与内在质量保障体系，从而提高人才培养质量，为境外就业市场提供适应性人才。

地方应用型本科院校；境外就业；质量保障体系；建构

正如德国著名学者乌利希·泰希勒所说，“国际化”已不再是为数不多的尖子大学的事情，所有的大学在一定程度上讲，都必须国际化[1]。虽然地方应用型本科院校的主要任务是培养地方经济建设的应用型人才，但随着经济全球化和国际交流与合作的发展，我国的国际化进程不断加快，与各国之间合作与交流的机会也不断增多，单一的人才培养目标已经不适应国际发展趋势。

一、国际就业市场所需人才的特点

(一)高技能型

经合组织(OECD)发布的报告显示, 在过去的15年里，经合组织各国引进的外籍劳动力的受教育程度呈现出总体提升的趋势。受过高等教育的外籍工人比例在各国都超过60%。欧共体各成员国对国外高技能型劳工的需求总量大约在80万人左右。作为世界经济大国的日本，在其短缺劳动力中有75%以上属于技术工人[2]。从这些数据可见：在全世界许多国家，劳动力尤其是高技能劳务人才严重缺乏。

(二)高素质型

日本为了迎接国际化时代的到来, 提出要站在国际化的角度进行教育改革,树立“一个真正的国际人, 才是一个出色的日本人”的思想[3]。这里的国际人就是高素质的人。借鉴日本“国际人”的理念，探讨“国际人”与高素质人的联系，作为一个“国际人”，是指除了拥有专门知识与技能以外，还要具有全球意识、国际竞争能力和创新能力等综合素质[4]。这特别强调以英语为基础的跨文化语言沟通能力的培养, 因为在很大程度上，与服务对象之间的沟通决定了任务完成的好坏。

二、地方应用型本科院校境外就业人才培养的现状

自20世纪末以来，中国高技能劳务输出在国民经济中占据越来越重要的地位，与其重要的地位相比，我国地方应用型本科院校教育还没有做好相应的准备。

(一)国际化人才培养质量观念欠缺

地方应用型本科院校培养境外就业人才是一场深刻的革命，质量观念如果不改变，事事都将受到缺乏国际意识的阻碍。缺乏国际意识包括两个方面：一是没有培养国际化人才的意识。认为国际人才的培养不是自己的办学任务，交给名校去做就好，不主动参与。二是缺乏适应国际劳动市场多元化结构的人才质量意识。我国部分应用型本科院校缺乏品牌意识，随大流，没有自己的特色，没有走向国际社会，不知如何满足社会的需求。

(二)培养环境不能满足需求

除了观念欠缺，国际化人才的培养缺乏一个良好的环境。首先，文化环境不足。我国的应用型本科院校鲜见留学生，留学生人数占学生总数比例的多少直接关系到一所学校国际化程度的高低。甚至有的应用型本科院校连一个外教也没有。纯粹的中国封闭观念下的教学环境，很难提高学生的国际化素质。其次，境外就业中介机构参差不齐。缺乏相应的境外就业机构搭建应用型本科院校与国际人才缺口之间的桥梁。这种现状下，一些内地应用型本科院校的毕业生极少离开本土，即使毕业后找不到本专业的工作。这也很大程度上影响了学校对其培养的信心。

(三)课程与教学国际化程度不高

中国境外就业人才输出的制约瓶颈主要是输出人员的外语和专业技能薄弱。因此，课程与教学的国际化是培养境外就业人才的核心。第一，跨文化沟通能力提高方面的课程缺乏。在西方国家，跨文化沟通已经是一门新兴的学科，拥有自己的学科地位，而且是某些专业的必修课[5]。我国应用型本科院校却很少开设这类课程。第二，专业教材也多是为地方经济服务，没有把为国际服务的理念渗透到课程当中，缺乏相应的教材。这种现状直接导致在境外就业市场上我国应用型本科院校的毕业生缺乏竞争力，学生在国际化与多元化的社会工作环境中的适应能力较弱，国际竞争力、国际沟通与交流能力有限。第三，教师的教学水平有待提高。许多教师无法胜任国际化课程教学，教师的水平参差不齐，近年的新进教师多是硕士和博士毕业生，外语和专业理论水平都没有问题，但多缺乏实践经验；老教师们实践与教学经验丰富，但对新事物的接纳相对缓慢。

三、地方应用型本科院校境外就业人才培养质量保障体系构建的内容

针对国际就业市场的人才需求标准与我国地方应用型本科院校人才培养现状，依据全面质量管理理论构建境外就业人才质量保证体系。

(一)境外就业人才培养质量的外在保障体系

地方应用型本科院校人才培养质量外在保障体系的主要作用在于为应用型本科院校教育质量的保障和发展提供政策、财物支持和第三方监督[6]。在我国，政府为院校提供政策导向、财物支持。在境外就业人才培养的质量保障中，国内外的社会群体以及用人单位无形中起着监督作用。 政府、国内外社会群体、海外用人单位这三个主体之间具有一定的内在联系，同时又各自扮演着不同的角色，它们与院校密切相关，通过彼此间的合作和相互影响构成了一个完整的有机体，共同维系和推动着地方应用型本科院校国际化人才培养质量的提高(见图1)。

图1　应用型本科院校跨国劳务人才质量保障体系模型图

如图1所示，我国政府主要遵循高等职业教育的教学规律，根据对人才培养质量的要求，通过相关法律法规的形式对相关管理措施和规章制度进行宏观调控。首先是政府相关部门在制定政策时应该及时调整教育目标和理念，把院校人才的培养与国际就业市场相结合，制定培养人才的方针政策，完善教学质量标准体系。其次是物质保障机制。在我国，公办教育的经费来源主要是政府拨款，政府部门应设立专项资金，并满足境外就业人才培养的各个方面需求。

海外用人单位所扮演的角色主要是质量评价反馈、配合联合人才培养、提供某些办学条件支持等。首先，院校是境外就业人才的培养机构，培养的毕业生最终要通过市场接受度来证明自己的价值。市场接受度主要取决于用人单位的评价。院校要根据海外用人单位对院校毕业生的使用反馈不断调整培养目标，提高培训水平。其次，接受国际社会不同层次机构的监督和考验。这种考验虽然缺乏系统性，但其有最广泛的影响力，它不仅代表了学校的人才培养能力，也对我国的国际形象有影响。因此，需要用人单位把就业人员的工作效果以及满足自己需要的程度等相关信息反馈给培养单位以及国际社会，以判断人才是否符合国际市场的需求。

搭建社会反馈系统与培养单位之间的信息互通平台。首先，与在境外就业的毕业生保持联系，并定期向其单位了解毕业生的适应情况，然后调整相应培养计划。其次，了解境外就业市场的动向，及时调整专业设置。

(二)境外就业人才培养质量的内在保障体系

从学校的管理、制度、课程、监督、实践、环境、师资七个方面入手，构建地方应用型本科院校劳务人才培养的内在质量保障体系。境外就业人才培养质量内在保障体系模型见图2。

图2　应用型本科院校劳务人才培养内在质量保障体系模型

所谓教学质量管理，是指学校为满足国家、社会、学生的相关要求，实施一系列质量要求、质量控制、质量改进措施以调控教学的过程[7]。首先，学校要为教师创造条件。比如，聘请国内外的专家或者外企高管、技术人员等到学校举办讲座或者指导实践。其次，同相关高校、科研机构、大型海外用人单位建立协作关系，给教师创造机会到车间去实践，从而内化为其自身的能力再教授给学生。再次，采取合作教学的方式，使语言教师与行业专业教师合作、行业专业教师之间进行合作、外教与语言教师或者行业专业教师合作，从而提高语言教师的行业专业能力，并使行业专业教师提升语言能力。

在地方应用型本科院校人才培养质量保障体系中，学生的能力是核心[8]。学生的能力系统包括学生的实践能力、创新能力、自主学习能力、团队协作能力等。比如，配备实习车间，鼓励学生到企业中去，延长实习时间；此外，在培养过程中还应该强化文化理论知识的学习，包括所在国家的语言、风俗、气候、经济等方面内容，使学生通晓国内外文化，拓宽视野。进行相关的国际技师资格培训，将学历教

育与资格认证相结合，提高学生的综合能力。

组织编写涉及各国生产标准及生产实践应用案例的教材，使学生尽快提高专业素质并将理论和实际相联系，尽快适应在国外工作中的角色，满足海外用人单位对人才的需求。课程设置国际化，增加大学英语或者其他外语的课程比例，适当添加其他小语种语言的课程。

构建完善的教学质量评价机制，包括课程评估、课堂教学质量评估、完善的教学检查制度和毕业生跟踪调查制度。课程的评估可由外经贸部与教育部来共同参与；课堂的教学可以由专业教师与外语教师进行深度合作，并且由相关领域的优秀人才或者专家来评估修正；教学检查由教育部门、学校的教务部门不定期进行，再通过教师进行互评等方式保障教学质量。

[1] 泰希勒.欧洲化国际化全球化:高等学校何处去[J].大学教育评论，2003(1):40-46.

[2] 周世学,陈士俊,邓蓓.国际劳务市场高技能人才需求引发的思考[J].教育与职业,2007(9):184-185.

[3] 胡东成.大力加强国际化教育提高学生参与国际竞争的能力[J].清华大学教育研究，2001(9):68-71.

[4] 袁卫国.地方应用型本科院校促进学生境外就业若干对策分析[J].江苏高教，2010(5)：133-135.

[5] 王贤.高等职业教育人才培养质量保障体系的内涵及其理想模型构建[J].职业技术教育，2012(19)：39-43.

[6] 马万华.扩招后高等学校教学质量状况分析[J].高等教育研究，2002(5)：69-74.

[7] 赵雪梅.地方应用型本科院校人才培养质量保障体系构建[J].市场论坛，2014(5):46-49.

[8] 李成明.对国际化人才培养过程中若干问题的思考[J].中国高等教育，2013(6)：18-20.

(责任编辑：王兰锋)

Construction of Quality Guarantee System for Overseas Employment Personnel Training in Local Application-Oriented Universities

GONG Chunfen

(Foreign Languages Department, Han Jiang Normal University, Shiyan 442000, China)

In recent years, graduates employment of local application-oriented universities has become the focus of attention from all walks of life. Facing the severe situation, besides exploring domestic employment channels, universities should also be positive toward the outside to seek broader job market. Comparing with the international talent standard, we find that there still exists a series of problems: lacking of international quality consciousness; deficiency of cultivation environment; lower level of internationalization of curriculum and teaching. Therefore, to realize overseas employment, external and internal quality assurance system must be built to provide adaptive talent for overseas employment market.

local application-oriented universities; labor talents; quality guarantee system; construction

2016-02-03

龚春芬(1973—)，女，湖北十堰人，汉江师范学院外语学院副教授，研究方向为高等教育管理、英语教育。

G642.4

A

1008—4444(2016)03—0107—03