公路工程项目施工成本管理与控制

何忠义

（岳阳盛利工程有限公司 湖南岳阳 414000）

公路工程项目施工成本管理与控制

何忠义

（岳阳盛利工程有限公司 湖南岳阳 414000）

在公路工程施工过程中，为了确保利益最大化，需要对工程项目的成本进行控制。本文主要对公路工程项目施工成本管理的现状、提高公路施工成本管理水平的措施以及公路工程项目成本控制的方法进行了简要的分析，进而为工程施工提供参考依据。

公路工程；项目；施工成本；管理控制

1 引言

成本控制和管理对一个企业的发展至关重要，它可以有效地降低企业的成本，增强市场竞争力，有利于企业的整体发展和健康发展。然而在我国目前公路工程项目施工成本的管理中，还存在一定的问题和漏洞，不利于公路施工的发展。因此，对施工成本做出的一个综合性研究，旨在通过对施工成本的管理问题进行探讨，进一步为公路工程的长远发展提出可供参考的建议。

2 公路工程项目成本管理现状

2.1 缺乏科学的预测和合理的预算

在工程的建设过程当中，合理的项目成本预算是工程建设的前提。没有对项目成本进行科学合理的预算，我们在公路建设过程中对成本管理就没有正确的奋斗目标，成本得不到有效控制，达不到预想的目标，企业的利益就会有一定损失。在现在的预算工作当中，起到主要作用的是财务部门，他们主要根据历年一些报表数据进行统计计算，分析给出的成本预算，但是施工项目的实际情况千变万化，由于项目大小、技术难度、季节性、当地资源等诸多因素，财务人员对于施工现场不够了解，对于施工过程中可能发生的问题也不能全面的估计，可能会在一定程度上出现偏差，致使目标得不到实现。

2.2 缺乏相应的成本管理意识

在现阶段的公路项目施工单位的施工过程中，管理人员对项目成本管理控制认识不高，认为成本控制属于财务部门范畴，不属于自身的职能范围。这种观念对施工过程中进行成本管理与控制有着一定的影响，存在着只有财务部门对项目成本工作重视，其他部门管理人员对其认识淡薄的问题。造成在公路施工过程中对成本预算不全面，相关工作落实不到位等问题，间接的增加了成本控制的隐形成本。

2.3 施工单位成本控制体系存在的问题

在现阶段的公路工程项目施工过程中，相关公司并未形成系统的管理体制，施工成本的管理与控制并未完善，具体的规则制度尚不成熟，对施工成本控制、管理、指导以及监督的力度并不够，这在一定程度上直接影响了工程项目成本管理的质量与效率。

2.4 相关管理人员自身能力问题

在工程项目管理过程中，因管理人员自身的素质能力问题，受到知识结构框架、专业水平以及工作责任心等因素的限制，导致在对施工成本控制的过程中，无法全面的开展成本控制工作。项目成本控制工作在开展过程中与期望值存在着一定的差异性，无法全面、有效的落实相关工作。

2.5 施工单位对项目施工整体质量管理控制力度不够

在公路工程项目施工过程中，一些单位盲目的追求项目施工成本的低廉，忽略了对工程施工质量的控制与管理，直接导致了工程质量问题频发，为人们的人身安全带来了一定的隐患。因此，控制项目工程成本管理要以保障工程质量为前提。

3 提高公路工程项目施工成本管理水平的措施

3.1 加强项目施工的目标计划管理

施工项目成本管理的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，不断降低施工成本，以实现最低的目标成本要求。如何制定合理的项目成本，作为企业生产领导决策者，必须具备丰富的专业知识和实战能力，通过企业各部门的有效配合，开工前进行合同分析，现场踏勘，编制施工预算，然后根据工程难度的大小进行适当调整。目标的确定还要考虑项目部合理利益，充分发挥项目经理的积极主动性，通过当地的材料价格优势，尽量利用企业的机械设备，降低成本来获得相应的报酬。

3.2 建立公路工程承包管理体系

推行项目经理责任制，完善公路项目承包制，实行责、权、利相结合原则。加强施工队伍建设，建立健全工程承包考核体制，开展公平有序的竞争机制。引入劳务市场化机制，充分发挥市场的辅助作用。在企业的内部建立竞聘上岗、双向选择、能进能出、工效挂钩的自主用工机制。根据项目部制定的考核制度，对成本管理责任部门、相关科室、责任人员、相关人员及施工作业队进行考核，考核的重点是完成工作量、材料、人工费及机械使用费四大指标，根据考核结果决定奖罚和任免，体现奖优罚劣的原则。在工程施工过程中，项目经理、各管理部门、工程技术人员、业务管理人员、各施工班组都有一定的成本控制责任，形成整个项目的成本控制责任网络。

图1 成本控制责任制

3.3 注重成本的全面管理

成本控制的过程，其实就是全员管理和全过程管理。全员管理必须通过项目经理的核心作用，划清部门、班组和个人的成本责任制。要以企业下达的成本指标层层进行分解，定期进行考核和奖惩。全过程管理，必须坚持有效化管理，在施工过程中，项目部必须以最小的投入获得最大的产出，以最少的人力、财力完成较多的管理工作，提高工作效率。项目经理可以采取必要的行政手段和法制手段制定实施措施和规章制度，保证目标责任的实现。

3.4 积极引进新型的工艺、材料和方法，减少成本投入

随着生产力的不断发展，各种新技术、新方法、新材料不断推陈出新，给施工企业带来一项又一项新的课题。是固步自封、不思进取，还是解放思想、大胆创新，作为优秀企业领导者，必须考虑企业的长远发展，有计划积极主动引进新技术、新材料、新设备，提高和解放生产力，从根本上降低企业施工成本，提高质量，缩短工期，给企业争取更大效益，提高市场竞争力。

3.5 加强工程质量、安全、工期的管理，控制质量成本

公路工程的经济效益以及社会效益很大程度上取决于工程施工质量以及安全生产的好坏，因此，施工过程中，要加强质量意识和安全意识，杜绝工程质量事故的发生。要注意工期和成本的辨证统一关系，均衡有计划的施工，对合理利用资源、节约支出起着一定的作用，提前和退后都不同程度上增加施工成本。

4 公路工程项目成本控制的方法措施

4.1 合理控制人工费

人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括基本工资、工资性津贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。人工费的控制必须以施工预算控制成本支出，大规模用工项目部与施工队伍签订劳务合同，以项目成本计划控制人力资源。对临时用工和突击抢修用工应加强带班作业点工考核，或采用包干制。在施工过程中要大力推进机械化施工，提高劳动生产率、尽量减人工劳动力。人工费控制必须注意：①严格控制非生产人员的百分数；②加强劳动组合和人机配套；③充分利用有效的工作时间，减少非作业时间；④加强队伍建设和技能培训；⑤严格控制计日工开支。

4.2 合理控制材料费

控制材料费时需要从两方面着手：①控制材料使用数量。在工程建设中，材料成本的比重最大，一般在50～70%范围内。对沥青、碎石、钢材、水泥实行限额发料管理。其次合理确定材料价格。②正确的选择材料的价格。材料价格相对降低，同样是增加利润的重要手段，所以材料价格的选定，必须组织委派经验丰富，有事业心，了解市场行情的人员进行商谈，或利用现代网上物流行情，货比三家，找到合适的供货或服务的源头，以最优惠的价格取得供应商。材料控制过程中必须注意：①对主材（沥青、碎石、钢筋、水泥）实行限额发料。按理论用量加合理损耗的同作业队结算。节约奖励，超量由施工作业队承担一定风险。②材料质量要有厂商生产许可证，出厂证明和合格检验报告。③一切项目物资（包括大宗的水泥、钢筋、石料）的收、发、领、退，都要按规定进行计量、验收，办理领退手续，对库存物资财产都要定期盘点，保证账物相符，对现场材料要指定专人负责管理，做到工完场清，余料退库。④利用闲置资金，结合自身工程的特点选择储备适当的材料。一年内各时期材料价格是不同的，在施工冬闲期和施工密集期购进材料有着很大的差额，在冬闲期进行材料储备不失为一项降低成本的好办法。

4.3 合理控制机械费

对施工机械进行经营管理主要包含有管理机械、保养机械、修理机械以及机械配件供应等五方面内容。要做到管用结合、合理使用、安全操作、正确指挥、保证安全。工程机械的选择，要根据企业的施工水平和工程规模的大小，尽量使用相匹配的施工机械设备。在施工过程中要尽量发挥机械的使用效率，并减少施工中所消耗的机械台班量。通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支。在项目施工中，对外租赁设备要严格管理，尽量减少闲置台班，控制油耗。

5 结语

总而言之，公路工程项目施工成本管理与控制是贯穿整个项目施工的过程中的，施工单位要不断的提高项目工程的成本控制管理意识，做好项目施工的成本预算，增强企业的经济效益，保障公路施工顺利进行，进一步促进我国的公路建设事业向更高层面发展。

[1]黄丽娅，李彦磊.公路工程施工项目成本控制方法探讨[J].科技致富向导，2011（30）：361.

[2]李 锁.公路工程施工项目成本管理控制对策探讨[J].科技致富向导，2011（21）：263.

[3]韩长兵.浅谈公路工程项目施工过程中的成本管理[J].经营管理者，2010（20）：108.

U415.1

A

1004-7344（2016）24-0158-02

2016-8-9

何忠义（1978-），男，工程师，本科，主要从事公路工程施工、项目管理工作。